Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение потенциала жилищно-просветительских СО НКО, ассоциаций собственников жилья, некоммерческих объединений управляющих многоквартирными домами по оказанию информационно-методических услуг и обучению актива собственников помещений в МКД и лиц, заинтересованных в трудоустройстве в качестве управляющего МКД.
Эксперты ИЭГ разработают «Самоучитель по управлению многоквартирным домом» - уникальный комплекс учебно-методических, информационных, справочных материалов, в котором сконцентрированы базовые знания по всем аспектам управления МКД от технических свойств зданий до законодательного регулирования и работы с собственниками жилья. Самоучитель будет включать лекции, в т.ч. в форме видео-уроков, контрольные вопросы для самопроверки, практические задания, примеры документов (договоры, акты, планы и т.д.), библиографию для углубленного изучения тем, а также разбор вопросов квалификационных экзаменов для получения лицензии и независимой оценки квалификации. Самоучитель позволит пользователям бесплатно получить нужные управдому глубокие знания и подготовиться к сдаче квалификационного экзамена, а практические задания помогут научиться находить подходы к решению управленческих задач. Самоучитель сможет быть использован как для развития института управдомов, так и для повышения квалификации жилищного актива.
Эксперты ИЭГ проведут экспертные обсуждения Самоучителя и представят его на крупных всероссийских публичных мероприятиях с участием профессионального сообщества и гражданского актива.
Задача проекта – не учить будущих управдомов, а предоставить инициативным гражданам, желающим приобрести компетенции управдома для последующей профессиональной деятельности или квалифицированного председателя ТСЖ (совета МКД), возможность самообучения и получения необходимой помощи от НКО, владеющих тем же учебно-методическим инструментарием и выступающих в качестве центров образовательно-консультационной поддержки. Программа проекта по поддержке жилищных СО НКО и СРО управляющих организаций в 15 городах России будет включать очно-дистанционные семинары, консультации по использованию Самоучителя для работы с целевой аудиторией, в результате которой жилищные НКО сформируют горизонтальные «сети» компетентных управдомов и смогут стать связующим звеном между ними и собственниками в МКД, нуждающихся в управлении.
Самоучитель и видео-уроки будут размещены на сайте ИЭГ в интернете для неограниченного пользования. Пользователи Самоучителя в интернете также получат консультационную поддержку в групповом и индивидуальном формате, задав вопросы на сайте ИЭГ, по телефону или e-mail. Новости и материалы проекта будут размещаться на сайте ИЭГ и сайтах партнеров, в социальных сетях. Самоучитель будет передан в ППК «Фонд развития территорий», Минстрой России, проект «Школа ЖКХ», направлен в основные профильные ВУЗы. Информационные материалы и сведения о ходе проекта также будут размещаться в заинтересованных СМИ.

Цель

1. Повысить потенциал жилищно-просветительских СО НКО, региональных и городских объединений собственников жилья, некоммерческих объединений управляющих многоквартирными домами по оказанию информационно-методических услуг и обучению представителей собственников помещений в многоквартирных домах и лиц, заинтересованных в трудоустройстве в качестве управляющего многоквартирным домом

Задачи

1. Разработать информационно-методическую основу для обучения и консультирования лиц, заинтересованных в приобретении компетенции управляющего, работающего непосредственно в многоквартирном доме
2. Провести учебно-консультационную программу для жилищно-просветительских СО НКО, объединений собственников жилья, СРО управляющих организаций по использованию «Самоучителя по управлению МКД» в их деятельности по обучению и консультированию будущих управдомов и жилищных активистов
3. Оказать консультационную поддержку гражданам, заинтересованным в приобретении компетенций по управлению многоквартирным домом с использованием «Самоучителя по управлению МКД»
4. Широко распространить разработанный «Самоучитель по управлению МКД» среди некоммерческих объединений собственников жилья и ТСЖ, СРО управляющих организаций, профессионального и экспертного сообщества в сфере ЖКХ

Обоснование социальной значимости

За 20 лет действия Жилищного кодекса Российской Федерации не оправдались общественные ожидания улучшения качества управления МКД за счет развития самоорганизации собственников жилья, формирования многообразия спроса на услуги по обслуживанию МКД, демонополизации данной сферы, развития предпринимательской деятельности по управлению МКД. В большинстве МКД собственники квартир разобщены и отстранены от управления МКД, преобладают управляющие организации, которые работают не в интересах собственников, а на «администратора» в лице органов власти и Госжилнадзора (лицензирующих органов) (https://urbaneconomics.ru/sites/default/files/gorodskoy_almanakh_2022_iue-1.pdf). Чтобы обеспечить управление общим имуществом в МКД от имени и в интересах собственников жилья, нужно укреплять потенциал выборных председателей правлений ТСН/ТСЖ/ЖСК, советов МКД и развивать институт управдомов, работающих непосредственно в МКД.
Однако для этого не хватает квалифицированных кадров в сфере управления МКД. Согласно опросу 2643 управляющих компаний и 628 ТСЖ/ЖСК, проведенному Минстроем России и ППК «Фонд развития территорий» (https://фрт.рф/news/na-kruglom-stole-ekspertnogo-soveta-frt-obsudili-rabotu-kommunalnoy-infrastruktury/?sphrase_id=1346036), дефицит штатных работников в управляющих организациях и ТСЖ (ЖСК) составляет 23,4% - больше, чем в среднем по ЖКХ. Около 20% от всей кадровой потребности составляют управляющие и инженеры для работы в каждом МКД. Сейчас на 50-60 МКД приходится один управдом или инженер.
Через полтора года вступят в силу новые требования к подтверждению профессиональной квалификации руководителей и специалистов управляющих организаций. Усиление требований к квалификации управляющих в отсутствие системы обучения приведет к обострению кадрового дефицита.
ИЭГ провел опрос 25 представителей жилищно-просветительских НКО, ассоциаций собственников жилья, некоммерческих объединений управляющих из 20 городов. Опрос показал, что специалистов по управлению МКД не хватает (это отметили 88% респондентов), они особенно востребованы в тех домах, где нет ни ТСЖ, ни управляющих организаций (100% респондентов), управляющие организации и ТСЖ также нуждаются в квалифицированных управдомах (82%).
Кадровый голод осложняется ограниченными возможностями обучения в этой сфере. Из 82 ВУЗов России и одного колледжа, имеющих программы обучения по управлению недвижимостью, лишь 5 предлагают подготовку по специальности «Управление многоквартирными домами» (https://postupi.online). Кроме того, молодые профессионалы не хотят работать в ЖКХ, а переходят в строительство и другие виды бизнеса, где оплата труда выше. В 2024 году только 1,9% из числа трудоустроившихся в сфере управления МКД пришли на работу в течение 2 лет по окончании ВУЗа.
Для взрослых граждан обучение в ВУЗе, на курсах повышения квалификации может быть проблематичным из-за невозможности совмещать учебу с повседневными обязанностями, семейными делами и необходимостью обеспечивать свое существование. Кроме того, обучение взрослых, как правило, платное. Таким образом, значительная часть заинтересованных лиц оказывается отрезанной от системы профессионального образования, переквалификации и трудоустройства в данном секторе.
Содействие обучению и трудоустройству управдомов могли бы взять на себя НКО, осуществляющие деятельность в жилищной сфере. Опрос ИЭГ показал, что жилищные НКО во многих случаях выступают в качестве консультантов для собственников помещений в МКД (отметили 72% ответивших) и для управляющих организаций (80% ответивших), которые ищут специалиста-управляющего. Больше половины из 25 опрошенных НКО оказались именно теми организациями, которые оказывают содействие заинтересованным гражданам в получении квалификации и трудоустройстве в качестве управдомов в своем городе. Обучение и консультации нужны также председателям правлений ТСЖ/ЖСК и советов МКД, особенно вновь избранным, которые часто формируют запросы на более глубокие знания в области управления МКД.
Однако жилищные НКО сталкиваются с недостаточностью бесплатных методик, информации и материалов, которые можно использовать для обучения управдомов. Большинство образовательных ресурсов – разрозненные, не структурированные материалы, не обеспечивающие комплексного усвоения необходимых знаний. Значительная часть доступных в Интернете материалов предназначены для просвещения граждан о правах собственников и обязанностях управляющих, этого недостаточно для обучения и работы будущих управдомов. Специальные издания для действующих профессионалов редко подходят начинающим специалистам, нуждающимся в базовом понимании предмета и особенностей профессии.
Таким образом, три главных фактора препятствуют эффективному решению задачи: дефицит квалифицированных кадров в сфере управления МКД, ограниченность возможностей для получения желающими необходимого уровня знаний и отсутствие доступных обучающих и информационно-методических инструментов для самообразования и развития компетенций будущих управдомов и жилищных активистов.

География проекта

Деятельность в рамках проекта направлена на оказание содействия институтам гражданского общества на всей территории Российской Федерации. Обучающие мероприятия планируется провести в не менее чем 15 городах в разных субъектах и федеральных округах РФ, где жилищно-просветительские НКО, объединения жилищных активистов и СРО управляющих организаций наиболее активны и могут пригласить представителей НКО из соседних регионов для участия в формате ВКС, например: Ярославль, Воронеж – Центр, Вологда, Калининград - Северо-Запад; Ижевск, Пермь – Урал; Нижний Новгород, Казань – Приволжье; Астрахань, Ростов-на-Дону, Волгоград - Юг, Северный Кавказ и новые субъекты РФ; Новосибирск, Улан-Удэ – Сибирь; Южно-Сахалинск, Владивосток - Дальний Восток. Будут проведены групповые и личные консультации для участников из любых регионов России. Все наработки проекта будут размещены в интернете для всеобщего неограниченного доступа и предназначены для использования в любом муниципальном образовании России.

Целевые группы

1. Социально-ориентированные НКО и общественные объединения жилищных активистов в не менее чем 15 российских городах, осуществляющие жилищное просвещение, обучение, поддержку инициатив граждан в жилищной сфере
2. Некоммерческие объединения, саморегулируемые организации управляющих организаций и других участников рынка жилищных услуг в не менее чем 15 российских городах, осуществляющие обучение, повышение квалификации, консультирование по вопросам управления и содержания многоквартирных домов
3. Граждане, заинтересованные в получении компетенций по управлению многоквартирным домом для будущего трудоустройства в качестве управляющего многоквартирным домом или работы председателем совета МКД, правления ТСН, ТСЖ, ЖСК, не менее 20 человек