Проекты

Краткое описание

Начиная с первых недель февраля в Ивановскую область еженедельно прибывают беженцы из различных регионов Украины, Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей. Основной центр размещения вынужденных переселенцев - г. Иваново.

На сегодняшний день для того, чтобы пройти путь от прибытия в Иваново до трудоустройства и начала автономной жизни, человеку необходимо взаимодействие одновременно как минимум с 3 ведомствами. Однако, зачастую, по данным проведенных опросов и наблюдения - это взаимодействие носит формальный характер: беженцам не оказывается полная консультационная и методическая помощь, отсутствует индивидуальный подход, тем самым для человека, проживающего травму утраты привычной жизни создаются новые ограничения, мешающие восстановлению их субъектности.

Так, на сегодняшний день задача благотворительного фонда содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан "Дом надежды" заключается в создании единого многопрофильного координационного центра поддержки вынужденных переселенцев. В рамках проекта предполагается:

1) Функционирование вещевого фонда с системным учетом и функцией подбора необходимых вещей и единовременной выдачи наборов обратившимся;
2) Открытая консультационная служба для беженцев: “единое окно” для решения правовых вопросов переселенцев (легализация в РФ, получение документов гражданина РФ, обращение в учреждения здравоохранения и т.п.), вопросов трудоустройства (подбор программ повышения квалификации; курсы русского языка, подбор вакансий), психологическая помощь, также будет работать горячая линия.
3) Электронная платформа - справочник для беженцев, прибывающих в Ивановскую область и рассматривающих ее как ПМЖ.

Кроме того, в ряд задач, которые будет выполнять Центр будет входить в том числе и координация социально-ориентированных некоммерческих организаций разного профиля с целью повышения доступности индивидуальных узких услуг в области социального обслуживания (различные виды реабилитации для людей с инвалидностью и особыми потребностями), здравоохранения или образования.

Ожидаемым результатом проекта станет создание системы индивидуальной помощи вынужденным переселенцам в интеграции в российское общество, снижение нагрузки на аппараты органов власти в решении вопросов беженцев, а также ускорение процесса социальной реабилитации мигрантов.

Цель

1. Создание единого многопрофильного координационного центра поддержки вынужденных переселенцев из Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в Ивановской области, как модели системного подхода к организации помощи беженцам.

Задачи

1. Организация деятельности вещевого фонда с системным учетом и функцией подбора необходимых вещей и единовременной выдачи наборов обратившимся.
2. Запуск открытой консультационной службы для беженцев: для решения правовых вопросов переселенцев, вопросов трудоустройства, помощи в получении необходимых узких социальных и медицинских услуг.
3. Координация социально-ориентированных некоммерческих организаций разного профиля с целью повышения доступности индивидуальных узких услуг в области социального обслуживания (различные виды реабилитации для людей с инвалидностью и особыми потребностями), здравоохранения или образования.

Обоснование социальной значимости

Каждый месяц в Ивановскую область прибывают более 100 беженцев из наиболее пострадавших в ходе СВО регионов. Сейчас на территории Ивановской области проживает более 1000 человек (https://i3vestno.ru/novosti/-771787 , https://ivteleradio.ru/news/2022/10/22/v_ivanovskuyu_oblast_pribyli_95_bezhencev ). Среди них есть как и взрослое трудоспособное население (около 750 человек), так и представители первичных групп риска: люди с инвалидностью и особыми потребностями, люди пенсионного возраста, многодетные семьи (около 250 человек).

Здесь важно отметить, что Ивановская область расположена далеко от западной границы и является безопасным регионом, который выбирают для жизни переселенцы, ранее эвакуировавшиеся в ближайшие к их прежнему месту жительства регионы. По данным Агентства социальной информации, 1,6 млн беженцев прибыли в Россию с территории ДНР, ЛНР и Украины по данным на июнь 2022 года, для 96 000 были выделены квоты на распределение по регионам. Эти цифры, свидетельствуют о том, что стихийный (не организованный по квотам) поток беженцев в Ивановскую область и регионы ЦФО будет расти.

Однако, вместе с потоком беженцев не растет уровень эффективности межведомственного взаимодействия: сегодня, чтобы беженцу получить все необходимые документы для легализации в РФ, а также получить работу, отвечающую квалификации человека необходимо посетить минимум 3 ведомства и не один раз. В то время, как в большинстве случаев прибывающие не имеют собственных средств, а единовременная выплата в размере 10 000,00 рублей на 3 959,00 меньше минимума, необходимого для жизни взрослого человека и на 2 587,00 для ребенка в Ивановской области согласно расчету от 01.06.2022 (https://buhguru.com/posobia/prozhitochnyj-minimum-s-01-06-2022-po-regionam-rossii-tablicza.html) . В связи с отсутствием централизованной системы помощи зачастую большая часть этих средств тратится на легализацию иностранного гражданина в нашей стране. Так, согласно опросу, который проводил Фонд, 7 из 10 опрошенных беженцев не хватает консультационной помощи и единого центра помощи беженцам с полной информацией о доступных услугах.

Кроме того, важно рассмотреть и вопросы, связанные с социальной защитой. “Беженцы с Украины, приехавшие в Россию самостоятельно, жалуются, что попали в бюрократический замкнутый круг. Тем, у кого нет родственников или друзей, готовых помочь с регистрацией, временное убежище или разрешение на проживание не оформляют. Медицинский полис без этого не получить. А без него отказывают в химиотерапии, не записывают на КТ.” - отмечают в РИА Новости ( https://ria.ru/20220504/bezhentsy-1786188342.html ). В Иванове, как и в остальных регионах, где помощь координируется стихийно, а не системно - ситуация такая же.

Также, помимо правовой помощи, прибывающие вынужденные переселенцы нуждаются в психологической помощи. Проживание опыта военных действий, утраты дома, образа жизни, потеря родственников и ограничения физического здоровья - факторы, способствующие развитию комплексного посттравматического стрессового расстройства. Отсутствие психологической поддержки, новая среда и бюрократические аспекты только усугубляют психологическое состояние человека, с опытом длительного пребывания в травмирующих условиях. Что влечет снижение трудоспособности и способности к социализации. Особенно важно в этой ситуации, восстанавливать волю к автономной жизни и создавать все условия для самостоятельного развития беженца на новой территории. Т.к. формирование у человека позиции зависимой от различных проявлений государственной власти (выплат, специальных квот, благотворительной помощи и прочих льгот) влечет за собой формирование экономически пассивного класса, которому присущи черты иждивенческого поведения и отсутствие сознания себя как участника экономического процесса. Что в худшем сценарии долгосрочного развития проблемы приведет к пополнению класса "бедных" людей в России представителями новой социальной группы.

География проекта

Базовой территорией реализации проекта будет выступать Ивановская область, однако география проекта будет расширена за счет оказания поддержки тем группам беженцев, которые нуждаются в специализированных видах помощи, оказываемых на территории области как и Центром, так и партнерскими организациями.

Целевые группы

1. Взрослые, трудоспособные вынужденные переселенцы из Украины, Донецкой Народной Республики (ДНР), Луганской Народной Республики (ЛНР), Запорожской и Херсонской областей, включая семьи с детьми (750 человек)
2. Вынужденные переселенцы из из Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей из числа первичных групп риска (люди с инвалидностью / особыми потребностями, люди пенсионного возраста, дети, оставшиеся без попечения родителей) (250 человек)