Проекты

Краткое описание

Проект представляет собой комплекс мер по значительному улучшению ситуации на рабочих местах в сфере защиты социально-трудовых (СТ) прав граждан: юридическая помощь и поддержка, актуальное правовое просвещение работников, и особое внимание особо уязвимым группам, к которым могут быть отнесены женщины, а также в целом работники бюджетных, в значительной части женских, секторов. В рамках юрид.помощи члены профсоюзов, входящих в КТР и необъединенные работники будут иметь возможность получения бесплатных консультаций, а также бесплатной юрид.помощи – изучение документов, подготовки обращений к работодателю, в надзорные инстанции, в судебные инстанции. По наиболее значимым и юрид. важным, ключевым делам по оценке юристов КТР, будет предоставлена возможность бесплатного сопровождения и представления в судах. Для поддержки и обеспечения работы юрид.службы проекта главный юрист ежеквартально будет проводить анализ обращений, выявлять наиболее актуальные и важные. По этим темам будут составляться брошюры на 1-2 страницы, предназначенные для распространения в первичных профсоюзных организациях (не менее 12 брошюр). При необходимости экспертом проекта будут проведены коллективные консультации с представителями региона/отрасли/крупного предприятия, в том числе участие эксперта в непосредственном консультировании в ходе ведения переговоров с работодателем.На основе опыта работы юристов эксперт по гендерному равенству подготовит инструкцию для юристов по актуальным проблемам работающих женщин. С целью расширения правового просвещения будут организованы два межрегиональных семинара по основам защиты трудовых прав. Оба - для представителей бюджетного сектора. Представляется важным, чтобы не менее 30% участников семинаров были женщины. Обучение женщин работниц является одним из ключевых в сокращении гендерного неравенства в сфере труда. Помимо этого, будет проведен 1 межрегиональный семинар по гендерному равенству, в котором примут участие представители разные профсоюзных организаций, эксперты, юристы. Для широкой аудитории просвещение в области СТ прав будет заключаться в подготовке и публикации на сайтах КТР, в соц. сетях КТР информ. материалов, иллюстрирующих позитивные механизмы разрешения конфликтов и отстаивания своих СТ прав и интересов. Материалы будут созданы при участии профсоюзов и работников.И не менее 5 из них будут посвящены проблемам женщин на рабочих местах. Также в рамках решения задачи просвещения будут проводится ежеквартальные дайджесты новостей и событий по положению женщин в социально-трудовой сфере.Реализация проекта позволит в первую очередь работникам бюджетного сектора и особенно женщинам получить необходимую и сложно доступную для них юрид. помощь по защите СТ прав, обучить юристов, членов профсоюзов особенностям работы с темой гендерного неравенства, а также для широкого круга общественности описать основные проблемы СТ отношений и привлечь внимание к позитивным методам их разрешения.

Цель

1. Повышение правовой и социальной грамотности и защищенности работников, особенно работников бюджетного сектора и работающих женщин

Задачи

1. Анализ и продвижение эффективных механизмов защиты трудовых прав граждан, в том числе работающих женщин, путем подготовки и распространения информационных материалов по наиболее актуальным проблемам
2. Проведение юридических консультаций и юридической поддержки для работников и для коллективов работников по вопросам защиты трудовых прав
3. Содействие конструктивному разрешению возникающих трудовых споров (конфликтов) в поле социального диалога, посредством переговоров между сторонами социального партнерства и предусмотренных законодательством механизмов, проведение экспертных консультаций
4. Проведение мероприятий по правовому просвещение работников в области трудовых прав

Обоснование социальной значимости

В 2020 году наблюдался спад экономики, вызванный пандемией и ее влиянием на различные отрасли. На борьбу с пандемией по данным Счетной палаты было потрачено 2,86 триллиона рублей – это 12,5% всех расходов бюджета,в то время как планируемые траты на сферу здравоохранения в 2020 году должны были составить около 1 % бюджета. По Федеральному бюджеты эта цифра сохранится и в 2021-2023 годах: это 1% и 0,9, 0,8% соответственно. Подобное мы видим в сфере образования и науки (1,1 трл/ руб. в 2021 году). В период пандемии в отличие от многих производств, которые были вынуждены приостановить работу, нагрузка на медицинских работников, на работников образования, наоборот возросла. Помимо постоянных проблем (у мед.работников) с получением т.н. «ковидных» выплат, с регулированием и учетом рабочего времени у работников образования (особенно в период дистанционной работы или работы со смещенным расписанием), а также в соответствии с прогнозами эпидемиологов, в 2022 году эти выплаты перестанут существовать или будут серьезно сокращены, т.к. фаза острой эпидемии будет позади. Также стоит учитывать, что за период пандемии сильно сократились и доходы мед.учреждений, т.к. были сокращены плановые операции(на 50%), диспанцеризации и иные платные мед.услуги. А также возросли затраты на доп.медикаменты, средства индивидуальной защиты. Все это в конечном итоге отразится на заработных платах медицинских работников. При этом объем нагрузки на врачей будет снижаться гораздо медленнее. Во-первых, в связи с тревожностью населения (мы говорим о более частых вызовах скорой помощи, повышенном спросе на консультации участковых служб, постоянное тестирование) с необходимостью восполнять проблемы неоказания плановой медицинской помощи – увеличилось в разы количество операций, увеличивается количество не диагностированных пациентов, осложнения у хронических больных. Серьезные нагрузки также и ранее характерные для сферы образования в период пандемии только выросли. По данным РАНХиГС: «Учебная нагрузка 63% педагогов превышала в 2020 году 1,5 ставки». Стоит отметить и резкое снижение спроса на доп. образование (в силу карантинных мер, в силу общего снижения платежеспособности граждан), что так же отражается на формировании заработных плат работников образования.Проблемы накануне пандемии: низкие заработные платы, повышенная нагрузка и переработки, нехватка кадров, постоянное реформирование лишь усугубляются в период постковида еще большими нагрузками, отсутствием дополнительных выплат (социальных, стимулирующих), серьезными изменениями внутри сферы,в т.ч. разработка и апробация новой отраслевой системы оплаты труда. Не стоит не учитывать личностные факторы – отсутствие реабилитации и специальной помощи, психологической поддержки или профессиональной супервизии. Все это в совокупности приводит к увеличению СТ конфликтов. Безусловно, последствия пандемии коснутся не только бюджетные сферы, ведь количество безработных выросло более чем на 6%, а рост количества зарегистрированных СТ конфликтов продолжился.
Помимо сложности положения работников бюджетного сектора, мы хотели бы особенно подчеркнуть положение женщин в этих СТ отношениях. Статистически, количество женщин в обозначенных выше отраслях гораздо больше, чем мужчин. «Более 70% врачей и 95% среднего мед. персонала — это женщины»,а по данным ФИОКО 85% учителей – женщины. При этом мы видим, что разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами существует и хорошо виден именно в этих сферах. По данным Росстата на 2017 г. в сфере образования женщины получали на 7% меньше мужчин, а в здравоохранении - на 13%. Цифры подтверждают глобальную тенденцию: «В результате падения загрузки компаний ФОТ в тот же период сократился для женщин на 6,9%, а для мужчин — на 4,7%».Также на международном и гос.уровне не раз отмечают увеличение насилия в отношении женщин, в т.ч. на рабочих местах: женщины врачи сталкиваются с физическими нападениями, стигматизацией со стороны третьих лиц, их преследуют как вероятных разносчиков вируса; учителя и работники на дистанционной форме стали получать онлайн угрозы, подвергаться кибербуллингу и онлайн-злоупотреблениями. Работа эксперта КТР позволяет нам видеть многогранность и обширность проблемы гендерного неравенства на рабочих местах.

География проекта

Предполагаемая география проекта: Республики Башкортостан, Карелия, Удмуртская Республика, Приморский край, Астраханская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская, Омская, Орловская, Самарская, Свердловская, Тверская области, города Москва, Санкт-Петербург. Указанные регионы включают в себя как места проведения семинаров проекта, так и регионы, в которых работники достаточно часто обращались за юридическими консультациями и поддержкой к юристам КТР в ходе реализации предыдущих проектов. Можно предположить, что работники из этих регионов будут и в дальнейшем обращаться за юридической поддержкой. Вместе с тем, поскольку категории работников, на которых прежде всего ориентирован настоящий проект (а именно: работники бюджетного сектора и работающие женщины), проживают во всех регионах РФ, а консультация могут быть оказаны дистанционно, консультации потенциально могут проводиться с гражданами, проживающими и в других регионах России.

Целевые группы

1. Работники бюджетного сектора
2. Работающие женщины
3. Наемные работники, столкнувшиеся с нарушением социально-трудовых прав