Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание единого портала объединяющего в себе обновляемую информацию с учетом изменений в законодательстве и документов органов местного самоуправления касаемые не только садоводства но и социально значимых вопросов. Портал помимо информационного блока будет содержать профили СНТ г. Тобольска и Тобольского р-на Тюменской области, которые в свою очередь также будут иметь часть открытой информации, а также личные кабинеты членов товариществ в возрасте от 18 лет, вход в которые будет осуществляться через верефикацию на портале Госуслуг.

Цель

1. Создание портала как единого пространства для всех участников садоводческих некоммерческих товариществ города Тобольска и Тобольского района Тюменской области с целью сбора, систематизации и безопасного хранения информации, а также принятие решений путем проведения электронного голосования.

Задачи

1. •Создать портал и профили СНТ;
2. Заполнить актуальную информацию об СНТ в профилях;
3. •Обучить правление СНТ ведению профилей;
4. •Показать наглядно садоводам как пользоваться функцианалом портала и профилем СНТ;
5. Передать права на управление готовыми профилями правлению товариществ.

Обоснование социальной значимости

Ключевой проблемой для СНТ является баланс между требованием ФЗ-217 к прозрачности (публичное ознакомление с отчётами, реестром членов, голосованием) и требованиями ФЗ-152 к конфиденциальности персональных данных. Законодательство решает эту проблему через разделение информации.
Развитие правового регулирования садоводческих объединений в Российской Федерации прошло несколько ключевых этапов. Федеральный закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в течение почти двух десятилетий определял правовые основы деятельности подобных организаций. Однако к середине 2010-х годов выявились недостатки нормативной базы: нечёткое разграничение форм собственности на объекты инфраструктуры, отсутствие механизмов прозрачного управления, а также рост числа конфликтов между членами объединений и правлением.
Коренной перелом произошёл с принятием Федерального закона № 217-ФЗ. Новый закон:
- упразднил понятие «дачное некоммерческое объединение», оставив две формы – садоводческое и огородническое некоммерческие товарищества;
- закрепил возможность строительства жилых домов и хозяйственных построек на садовых участках (в отличие от огороднических);
- ввёл обязательные требования к документообороту, включая ведение реестра членов, протоколирование решений общих собраний, публикацию финансовой отчётности;
- установил чёткие правила формирования и расходования целевых и членских взносов;
- обязал СНТ обеспечивать доступ членов к информации о деятельности товарищества (статья 20 ФЗ-217).
Особое значение для цифровизации имеет статья 17.1 и статья 18 ФЗ-217, регламентирующие порядок проведения общих собраний. Закон допускает проведение собраний в заочной и очно-заочной формах, а также – что важно для разработки веб-платформы – дистанционное голосование с использованием электронных или иных технических средств при условии обеспечения идентификации участников и сохранности результатов голосования. Это создаёт правовую основу для реализации модуля электронных голосований в проектируемом приложении.
Деятельность СНТ неразрывно связана с обработкой персональных данных участников: ФИО, паспортные данные, сведения о земельном участке, контактная информация, данные о платежах. Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» устанавливает для СНТ как оператора персональных данных следующие обязательства:
Правовые основания обработки – получение письменного согласия члена СНТ на обработку персональных данных.
Целевая обработка – персональные данные могут использоваться исключительно для целей, прямо связанных с управлением СНТ (учёт членства, расчёт взносов, организация собраний).
Хранение и защита – необходимость применения организационных и технических мер защиты: шифрование баз данных, разделение прав доступа, ведение журналов операций с персональными данными.
Права субъектов персональных данных – обеспечение возможности для члена СНТ получить копию своих данных, потребовать их исправления или удаления.
Для проектируемого портала это означает необходимость реализации:
- механизма получения и хранения согласий на обработку персональных данных в электронной форме (с возможностью экспорта в печатный вид);
- ролевой модели доступа, ограничивающей доступ к персональным данным только уполномоченным лицам (председатель, бухгалтер).

География проекта

город Тобольск и Тобольский район Тюменской области

Целевые группы

1. Управленческий состав (председатели и члены правления) и члены садоводческих товариществ, а также просто садоводы любители - в возрасте от 18 лет.