Проекты

Краткое описание

Проект предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности и осведомленности родителей, правозащитников и компетентных лиц (уполномоченных по правам ребенка и сотрудников их аппаратов) в сфере защиты прав детей в различных ситуациях, имеющих трансграничный характер. К таким ситуациям можно отнести случаи незаконного перемещения ребенка в иностранное государство, отобрание ребенка в иностранном государстве, репатриацию ребенка, принятие под опеку российскими родственниками ребенка, проживающего за рубежом и др.
Мероприятия, предусмотренные проектом, включают:
1. анализ данных – положений федерального законодательства и международных соглашений по вопросам международной защиты прав детей (международное усыновление, незаконное перемещение и удержание ребенка, отобрание ребенка за рубежом, репатриация, вопросы гражданства ребенка и т.д.);
2. сбор и анализ информации о судебной практике рассмотрения дел в сфере международной защиты прав ребенка;
3. разработку методических рекомендаций по принятию мер в целях международной защиты прав ребенка (подготовка заявлений, заключений и правовых позиций, алгоритмы действий в различных ситуациях, требующих защиты прав детей на трансграничном уровне);
4. использование полученных результатов при подготовке текста методического пособия «Защита прав ребенка: международные вопросы»;
5. издание и тиражирование методического пособия «Защита прав ребенка: международные вопросы» (объем – 6 авт.л. (240000 знаков), 350 экземпляров);
6. проведение 8 обучающих семинаров и презентаций пособия для целевых групп проекта в столицах Федеральных округов Российской Федерации (Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Ростов, Ставрополь, Хабаровск, Новосибирск, Москва).
Проект позволит проинформировать целевые группы проекта об основных положениях федерального законодательства и международных соглашений в сфере международной защиты прав детей, а также о сложившейся правоприменительной практике. В ходе его реализации предполагается подготовка и издание методического пособия «Защита прав ребенка: международные вопросы», содержащего анализ нормативного и практического материала, а также конкретные рекомендации и алгоритмы действий по принятию мер защиты прав детей в трансграничных семейных отношениях, таких как международное усыновление, незаконное перемещение и удержание ребенка, отобрание ребенка за рубежом, репатриация ребенка, вопросы гражданства ребенка, взыскание алиментов за рубежом, определение юрисдикции, признание и исполнение иностранных судебных и административных актов.
Для проведения обучающих семинаров планируется пригласить ведущих российских экспертов в области международного семейного права, представителя Российской Федерации в Комитете ООН по правам ребенка, сотрудников аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Цель

1. Повышение уровня правовой грамотности правозащитников, уполномоченных по правам ребенка и родителей в области международной защиты прав ребенка

Задачи

1. 1. анализ данных – положений федерального законодательства и международных соглашений по вопросам международной защиты прав детей (международное усыновление, незаконное перемещение и удержание ребенка, отобрание ребенка за рубежом, репатриация, вопросы гражданства ребенка и т.д.);
2. 2. сбор и анализ информации о судебной практике рассмотрения дел в сфере международной защиты прав ребенка;
3. 3. разработка методических рекомендаций по принятию мер в целях международной защиты прав ребенка (подготовка заявлений, заключений и правовых позиций, алгоритмы действий в различных ситуациях, требующих международной защиты прав детей);
4. 4. использование полученных результатов при подготовке текста методического пособия «Защита прав ребенка: международные вопросы» (объем – 6 авт.л. (240000 знаков), 350 экземпляров);
5. 5. издание и тиражирование методического пособия «Защита прав ребенка: международные вопросы»;
6. 6. проведение 8 обучающих семинаров и презентация пособия для целевых групп проекта в столицах Федеральных округов Российской Федерации (Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Екатеринбург, Ростов, Ставрополь, Хабаровск, Новосибирск, Москва).

Обоснование социальной значимости

1. Растущие масштабы миграционных процессов приводят к увеличению числа смешанных браков, а, следовательно, к росту количества детей, один из родителей которых является иностранным гражданином и/или постоянно проживает за границей, что влечет значительное увеличение количества споров о детях, имеющих трансграничный характер.
Особое внимание заслуживают ситуации, в которых российский ребенок остается без попечения родителей на территории иностранного государства и нуждается в квалифицированной помощи со стороны российских компетентных лиц (уполномоченных по правам ребенка). В данной ситуации в особом правовом сопровождении нуждаются и российские родственники ребенка, готовые принять его в свою семью.
Процесс международного усыновления российских детей привел к появлению несовершеннолетних, имеющих два гражданства и проживающих на территории иностранного государства. При нарушении их прав усыновленные иностранными гражданами российские дети имеют право на поддержку и помощь российских компетентных лиц.
2. С одной стороны, Россия является участником практически всех основных международных соглашений в сфере защиты прав детей. Однако, как показывает правоприменительная практика, не все субъекты правоприменительной деятельности должным образом осведомлены о положениях этих соглашений и правовых возможностях, которые они предоставляют. В частности, в практике можно встретить примеры неверного толкования и применения положений гаагских конвенций 1980 и 1996 года, неиспользование правовых механизмов, предусмотренных данными конвенциями.
С другой стороны, особую трудность вызывают ситуации, когда ребенок проживает или перемещен в государство, которое не участвует в универсальных международных соглашениях и с которым у нашей страны отсутствуют договоры о правовой помощи.
3. Проект направлен на информирование целевых групп об алгоритмах поведения правозащитника в трансграничных спорах о детях и смежных ситуациях, требующих защиты прав ребенка, таких как: нарушение прав ребенка при международном усыновлении и постусыновительном контроле за условиями его жизни в иностранном государстве, незаконное перемещение ребенка в/из иностранного государства, осуществление прав отдельно проживающим родителем, отобрание ребенка в иностранном государстве, репатриация ребенка, принятие под опеку российскими родственниками ребенка, проживающего за рубежом, гражданство ребенка, взыскание алиментов за рубежом, определение юрисдикции, признание и исполнение иностранных судебных и админис

География проекта

регионы Российской Федерации

Целевые группы

1.  Родители,  Семьи (смешанные, проживающие за рубежом)  НКО, специализирующиеся на вопросах защиты прав детей,  Региональные уполномоченные по правам ребенка  Сотрудники аппаратов региональных уполномоченных по правам ребенка