Проекты

Краткое описание

21 ноября 2011 года был принят Федеральный закон №324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Закон о бесплатной юридической помощи).
В соответствии с этим законом практически во всех регионах России местными законодательными органами приняты базовые законы об оказании бесплатной юридической помощи в субъекте Российской Федерации. Поэтому эффективность реализации федерального Закона о бесплатной юридической помощи во многом зависит от того, как эта работа организована на местах.
Изучение некоторых правовых актов субъектов Российской Федерации показывает, что во многих регионах полномочия органов государственной власти субъектов РФ, закреплённые ст.12 Закона о бесплатной юридической помощи, до конца ещё не реализованы.
Практика применения регионального законодательства о бесплатной юридической помощи в субъектах Российской Федерации показала, что существует ещё очень много проблем, которые не позволяют полностью реализовать Закон о бесплатной юридической помощи.
У населения нет ясного восприятия кто, где и как оказывает бесплатную юридическую помощь. Нет Единого правового ресурса, который бы объединил в себе все информацию о лицах оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Российской Федерации.
На наш взгляд, необходимо, прежде всего, объединить в единую систему все органы и организации, которые обязаны оказывать, и оказывают бесплатную юридическую помощь в регионе: адвокатские образования, государственные юридические бюро, негосударственные юридические центры, юридические клиники и др.
В рамках реализации проекта планируется: обобщение имеющейся практики оказания БЮП, законодательной базы и международного опыта для подготовки методического комплекса, регулирующего оказание БЮП; внедрение разработанного методического комплекса в деятельность Центров оказания БЮП, действующих в городах Московской области; организация системы контроля за качеством оказания БЮП в МО; проведение исследований и мониторинга результатов внедрения унифицированного стандарта оказания БЮП с целью усовершенствования работы Центров БЮП, анализ мнений представителей основных юридических образований, задействованных в системе оказания БЮП, анализ мнений получателей БЮП, обучение новым стандартам оказания БЮП представителей практикующего юридического сообщества (тренеры) с целью последующей передачи знаний путем проведения обучающих семинаров и круглых столов; создание Центров БЮП для адаптации разработанного пакета документов.

Цель

1. Цель проекта состоит в повышении профессиональных и практических компетенций лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, а также организация центров бесплатной юридической помощи

Задачи

1. 1. Создание специализированного интернет-портала по бесплатной правовой помощи;
2. 2. Сбор информации о субъектах, оказывающих бесплатную юридическую помощь в районах Московской области;
3. 3. Обобщение имеющейся практики оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, а так же международного опыта для подготовки методологического комплекса, регулирующего оказание бесплатной юридической помощи;
4. 4. Разработка методологического комплекса по оказанию бесплатной юридической помощи;
5. 5. Организация системы контроля за качеством оказания бесплатной юридической помощи;
6. 6. Проведение исследований и мониторинга результатов внедрения унифицированного стандарта оказания бесплатной юридической помощи;
7. 7. Анализ мнений представителей юридических образований, задействованных как в государственной, так и в негосударственной системах оказания бесплатной юридической помощи;
8. 8. Анализ мнений получателей бесплатной юридической помощи;
9. 9. Создание программы для консультантов, оказывающих юридическую помощь, студентов старших курсов и аспирантов юридических вузов;
10. 10. Обучение стандартам оказания бесплатной юридической помощи представителей практикующего юридического сообщества путём проведения обучающих семинаров и круглых столов;
11. 11. Обучение стандартам оказания бесплатной юридической помощи студентов старших курсов юридических вузов и аспирантов для работы в юридических клиниках на условиях pro bono и дальнейшего использования полученных практических навыков в профессиональной деятельности;
12. 12. Создание Консадилированного центра по оказанию бесплатной юридической помощи населению Московской области и Единых центров оказания бесплатной юридической помощи и аккредитация уже существующих центров оказания бесплатной юридической помощи;
13. 13. Создание брошюр о деятельности Единых центров оказания бесплатной юридической помощи;
14. 14. Информационная поддержка в электронных и печатных СМИ реализации Концепции.

Обоснование социальной значимости

Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, удовлетворение его потребностей в материальных и духовных благах, всегда являлось одним из приоритетных направлений государственной политики. В частности, с этой целью на государственном уровне был внедрен механизм оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан. Учитывая высокую социальную значимость оказания юридической помощи, неудивительно, что постепенно государственная система оказания юридической помощи дополнилась правозащитной деятельностью, оказываемой в рамках негосударственной системы. Такая система сформировалась на добровольной основе на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования, некоммерческих организаций и профессиональных объединений юристов; оказание бесплатной юридической помощи в социальной сфере обеспечивается в юридических клиниках и негосударственных центрах.
С сожалением приходится констатировать, что в Российской Федерации институт оказания бесплатной юридической помощи в качестве механизма государственной социальной политики используется недостаточно неэффективно: так, юридическая помощь оказывается на крайне низком уровне, большинство из обратившихся на прием граждан не получают должной информационной и юридической поддержки. Данная проблема во многом объясняется низким уровнем компетентности лиц, оказывающих юридическую помощь, и отсутствием у них практических навыков оказания юридической помощи в отдельных отраслях социально ориентированной правозащитной деятельности.
С учетом столь важной социальной роли института оказания бесплатной юридической помощи, а также объема, заложенного в него потенциала, представляется достаточно важным и необходимым оказать информационную, консультационную и методическую поддержку лицам, предоставляющим бесплатную юридическую помощь, путем принятия мер, направленных на повышение их профессиональных компетенций и выработку необходимых практических навыков. Принятие указанных мер может быть обеспечено в рамках реализации настоящего проекта.

География проекта

Московская область

Целевые группы

1. Алко- и наркозависимые, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей
2. Беженцы
3. Лица без определенного места жительства
4. Ветераны
5. Женщины
6. Мигранты
7. Многодетные семьи
8. Молодежь и студенты
9. Пенсионеры
10. Люди с ограниченными возможностями здоровья