Проекты

Краткое описание

Проект направлен на консолидацию и укрепление взаимодействия государственных учреждений, общественных объединений и традиционных религиозных конфессий РФ, работающих в направлении профилактики правонарушений.
Проект реализует ряд инновационных и уникальных задач, ранее не входящих в повестку общественных организаций, чьей целевой аудиторией являются осужденные.

Представленный проект является продолжением проекта "Усиление общественного контроля МПС в Пермском края по наиболее актуальным направлениям профилактики правонарушений” (заявка № 23-2-013287), который вошел в топ-100 лучших проектов Фонда президентских грантов 2023 г., и проекта с аналогичным названием (заявка № 25-1-013293 в стадии итогового отчета).

Проект реализуется в двух направлениях единовременно:
Масштабирование эффективной модели профилактической работы с осужденными, апробированной на территории Пермского края в шесть регионов РФ. В Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской областях, в Красноярском и Алтайском крае будут проведены двухдневные семинары для общественных и религиозных организаций, членов ОНК, сотрудников территориальных ФСИН по подготовке к участию в совместной работе по противодействию распространения экстремистско-террористической идеологии в учреждениях исполнения наказаний. В качестве партнёров выбраны местные НКО, чьи представители входят в составы Общественных советов при территориальных управлениях ФСИН, либо являются членами региональных ОНК. Объекты непрямого воздействия - осужденные в количестве 47985 человек

В Пермском крае, в рамках проекта будут организованы совместные выезды в учреждения исполнения наказаний представителей религиозных и образовательных организаций - Регионального духовного управления мусульман Пермского края, приглашенных специалистов-лекторов.
Цель выездов - интенсификация воспитательной работы с осужденными-мигрантами в целях профилактики вовлечения в религиозный радикализм и формирования “радикальных тюремных джамаатов” в учреждениях исполнения наказаний.
Пермский край выбран в качестве пилотного региона.

Завершающим мероприятием проекта станет итоговая Конференция в г. Пермь.
К участию будут приглашены партнёры проекта из Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской области, Красноярского и Алтайского крае, а также Пермского края. Спикеры семинара - представители ФСИН России, члены Общественной палаты РФ, представители традиционных конфессий России, а также специалисты в областях религии и права.
В программе Конференции - подготовка членов ОНК, сотрудников ФСИН, общественных и религиозных организаций к участию в совместной работе по противодействию терроризму.
Конференция пройдет на площадке межрегионального Форума «Мусульманский мир». Организаторами Форума выступают Духовные управления мусульман Пермского края при поддержке Администрации губернатора Пермского края

Цель

1. Укрепление взаимодействия государственных, общественных и религиозных институтов РФ в целях профилактики распространения идеологии экстремизма среди осужденных

Задачи

1. Реализация мероприятий по обеспечению информационного сопровождения проекта, внутреннего мониторинга и анализа промежуточных результатов
2. Организация выездных мероприятия проекта с участием приглашенных лекторов и представителей РДУМ ПК
3. Информационно-методические семинары в регионах тиражирования проекта
4. Проведение итоговой двухдневной Конференции по подготовке представителей ОНК, ФСИН России, общественных и религиозных организаций России к участию в совместной работе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма

Обоснование социальной значимости

Экстремизм является одной из проблем российского общества, деятельность которых угрожает национальной безопасности.
Преступления экстремистской направленности вызывают повышенный резонанс и дестабилизируют общественно-политическую обстановку в России.
В частности, это проявляется в вовлечении российских и находящихся на территории РФ иностранных граждан в экстремистскую деятельность.
Президент РФ Владимир Путин своим указом утвердил Стратегию противодействия экстремизму в России до 2030 года https://docs.cntd.ru/document/1310699199
В качестве субъектов противодействия экстремизму в ней названы не только органы государственной власти, но и институты гражданского общества, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации.
Стратегия направлена на консолидацию усилий органов власти и институтов гражданского общества в целях обеспечения национальной безопасности России, пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия народов РФ.

Одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму сегодня является организация, основанного на традиционных российских духовно-нравственных ценностях, противодействия распространению деструктивных идеологий. В частности в проведении профилактической работы с лицами, подверженными влиянию экстремистской идеологии. В данном проекте - это осужденные.

Число осужденных в России достигло исторического минимума. Но несмотря на снижение общего количества осужденных, их вербовка для участия в террористической деятельности не теряет своей актуальности. Осужденные за преступления террористической и экстремистской направленности в местах отбывания наказания редко отказываются от продолжения своей деятельности, стремясь «заразить» экстремистскими идеями других https://lenta.ru/articles
23 августа 2024 года четверо заключенных ИК-19 под Волгоградом, заявившие о принадлежности к международной террористической организации «Исламское государство», захватили в заложники восемь сотрудников ФСИН и четверо осужденных, убили четверых сотрудников колонии, среди которых был начальник колонии. Все четверо осужденных познакомились в ИК-19, где и могли увлечься идеями радикального ислама, поскольку не были ранее осуждены по экстремистским статьям.

Отдельную опасность представляют приверженцы радикальных течений ислама не относящиеся к представителям народов, традиционно проживающих в России.
15 из 19 обвиняемых, включая четверых непосредственных исполнителей теракта в «Крокус Сити Холл» , возможно ожидает пожизненное заключение.
Пока российские правоохранители подводят итоги расследования, в этнических пабликах и мессенджерах развернулась волна поддержки террористов.
Под новостными публикациями о деле появились сотни комментариев от пользователей-мигрантов. Некоторые из них открыто называют осужденных «братьями по вере» https://tsargrad.tv/news/pomogi-nashim-bratjam-po-vere-migranty-trebujut-svobodu-terroristam-iz-krokusa-strashno-chto-jeti-ljudi-sredi-nas_1596093
Количество особо тяжких преступлений, совершенных мигрантами в России, возросло на 65% https://tass.ru/proisshestviya/23991971
В первом квартале 2025 года мигрантами совершено в 2,7 раза больше террористических преступлений, чем за весь 2024 год.

Сегодня сотрудники ФСИН не могут контролировать заключенных, которые придерживаются идеологии «строителей всемирного халифата».
Об этом заявил член СПЧ Кирилл Кабанов. По его словам это связано с языковыми проблемами - такие заключенные общаются между собой на родном языке, при этом переводчиков практически нет, также пока нет эффективной методики борьбы с радикализмом, которая часто воспринимается как борьба с исламом.
По мнению эксперта Российского совета по международным делам Кирилла Семёнова, радикализацию осужденных можно было бы отследить при активизации работы мусульманского духовенства с осужденными. Что позволило бы квалифицированно анализировать деятельность приверженцев тех или иных религиозных воззрений, выявлять лиц, исповедующих радикальные религиозные взгляды и вырабатывать адресные меры по их дерадикализации https://www.rbc.ru/politics/23/08/2024/66c875f49a7947a3a8cf6142.

Новейшие научные работы высоко оценивают потенциал мусульманских религиозных организаций, называя их ключевым субъектом социальной профилактики радикализма https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=73347
Духовное управление мусульман Перми, при поддержке Фонда президентских грантов, с 2023 года оказывает помощь правоохранительным структурам в вопросах противодействия экстремизму, разъясняя природу радикальных течений и их отличие от традиционного ислама. Дополнительно работая с лицами, уже подвергшимися влиянию экстремистских идеологий.
Таким образом, тиражирование пермского регионального опыта в другие субъекты РФ может стать востребованным инструментом в руках государства, способствуя укреплению социальной стабильности и безопасности

География проекта

Организационная деятельность, планирование, проведение форума и круглых столов: г. Пермь. Выездные мероприятия в Пермском крае: г. Кунгур, г. Чусовой, г. Губаха. г. Кизел, г. Горнозаводск, г. Соликамск, г. Березники, п. Ныроб, п. Мошево, п. Скальный, п. Мерзляки - места дислокации учреждений исполнения наказаний ГУФСИН России по Пермскому краю. Информационно-методические семинары: Иркутская область, Новосибирская область, Красноярский край, Алтайский край, Тюменская область, Кемеровская область

Целевые группы

1. Члены Общественных наблюдательных комиссий Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской области, Красноярского и Алтайского края
2. Сотрудники ФСИН России Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской области, Красноярского и Алтайского края
3. Представители НКО Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Тюменской области, Красноярского и Алтайского края
4. Осужденные-мигранты, отбывающие наказание в учреждениях ГУФСИН России по Пермскому краю
5. Осужденных исправительных колоний Пермского края, исповедующие традиционный ислам