Проекты

Краткое описание

Проект направлен на распространение в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии – странах происхождения основной части мигрантов, приезжающих в Россию – накопленного российскими общественными организациями опыта содействия адаптации и интеграции мигрантов в российское правовое и культурное поле.
Для эффективности адаптационных процессов необходима координация усилий, предпринимаемых и в России, и в отправляющих странах – значительной части возникающих проблем можно избежать путем повышения качества предвыездной подготовки потенциальных мигрантов. Знание ими российского миграционного и трудового законодательства, получение информации о возможностях социальной и культурной адаптации, механизмах получения поддержки от российских государственных и общественных организаций существенно снижает риск попадания в сферу деятельности посредников и выпадения из правового поля.
Эффективность предвыездной подготовки существенно зависит и от качества предоставляемой информации – важно, чтобы она разрабатывалась экспертами, имеющими опыт непосредственной деятельности по адаптации мигрантов и оказанию им помощи в России.
Проект предлагает реализацию именно таких подходов. Предполагается распространение накопленного опыта работы в странах Средней Азии: запланированы обучение и регулярная методическая поддержка специалистов общественных организаций этих стран, разработка и распространение информационных и методических материалов для потенциальных мигрантов и тех, кто работает в сфере их предвыездной подготовки, создание в каждой из стран площадок по обмену опытом, организация совместных координационных мероприятий для специалистов России, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии.
Одна из важных составляющих проекта - информационная и консультационная поддержка в России и странах Средней Азии потенциальных участников программы добровольного переселения соотечественников.
В качестве партнеров в проекте участвуют ресурсные организации от каждой из стран, имеющие многолетний опыт работы с мигрантами и опыт координации усилий в этой сфере общественных организаций и органов власти своих стран. У этих организаций уже существуют готовые механизмы распространения опыта среди других общественных организаций, а также сети консультационных пунктов для мигрантов, что позволит, используя эти механизмы, широко распространить российский опыт, передаваемый в рамках проекта.
БФ «ПСП-фонд» - заявитель проекта – имеет многолетний опыт в сфере оказания помощи и содействия адаптации мигрантов, с 2015 г. при поддержке Минэкономразвития РФ и Фонда президентских грантов является ресурсным центром для СО НКО Северо-запада РФ, работающих в этой сфере. Организация также имеет опыт взаимодействия с профильными организациями из стран Средней Азии в рамках международных площадок.
Реализации проекта будет способствовать продвижению уже апробированного в России опыта на международном уровне, развитию сотрудничества на постсоветском пространстве, повышению эффективности регулирования миграционных процессов.

Цель

1. Повышение эффективности механизмов адаптации и интеграции мигрантов в России посредством распространения успешных практик российских НКО в странах Средней Азии.

Задачи

1. Создание механизмов экспертной поддержки и распространения опыта российских НКО в сфере работы с мигрантами в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии.
2. Организация информационной и консультационной поддержки адаптации и интеграции мигрантов и потенциальных участников программы добровольного переселения соотечественников.

Обоснование социальной значимости

Проблематика, связанная с миграционными процессами является для России, занимающей в мире 2 место по количеству въезжающих мигрантов, очень актуальной. Специфика РФ состоит в сохранении единого экономического, политического и, как следствие, миграционного пространства со странами СНГ. Граждане государств СНГ составляют более 85% иностранцев, длительное время пребывающих в РФ, в том числе с целью трудоустройства. Миграционные процессы, таким образом, ориентированы преимущественно на взаимодействие со странами постсоветского пространства и являются важным инструментом его сохранения и развития.
Не менее 40% всех мигрантов приезжают в РФ из стран Средней Азии – в 2017 г. въехало из Узбекистана более 4,08 млн. чел., из Таджикистана - более 2,1 млн. чел., из Киргизии - более 879 тыс. чел. (также значительная часть мигрантов приезжает из Украины, но у них проблем с адаптацией не возникает). В связи с сокращением в этих странах программ изучения русского языка и ростом миграции из небольших населенных пунктов, проблема адаптации мигрантов становится все острее. Масштабные программы предвыездной подготовки в этих странах практически отсутствуют, оргнабор пока охватывает очень незначительную часть мигрантов. В результате значительная часть мигрантов, приезжающих в РФ без знания языка и законодательства и без предварительной договоренности с работодателем, становится легкой добычей недобросовестных посредников, оказывается на нелегальном положении. В этом не заинтересованы ни сами мигранты, ни Россия как принимающая страна, нуждающаяся в цивилизованных миграционных потоках – лежащих в правовом поле и допускающих работу по адаптации. В первую очередь, Россия заинтересована в реализации программы добровольного переселения соотечественников, но темпы этого процесса в последнее время замедлились – в 2017 г. в РФ приехало на 25% меньше, чем в 2016 г. (соответственно 118 606 чел., и 146 585 чел.). Одна из причин – недостаточное информирование о программе и механизмах участия в ней.
Среди основных направлений Концепции государственной миграционной политики РФ - содействие адаптации и интеграции мигрантов, информирование о культурных традициях и нормах поведения путем формирования соответствующей инфраструктуры в странах их происхождения.
Проект направлен на распространение накопленного в Санкт-Петербурге опыта работы по адаптации мигрантов в странах Средней Азии с использованием уже существующих площадок взаимодействия с профильными НКО этих стран.

География проекта

Российская Федерация (Санкт-Петербург), Республика Узбекистан, Республика Таджикистан, Киргизская Республика

Целевые группы

1. Мигранты
2. Сотрудники общественных организаций стран Средней Азии
3. Участники программы добровольного переселения соотечественников