Проекты

Краткое описание

Проект Межрегионального профсоюза работников здравоохранения "Действие" будет заключаться в оказании правовой поддержки работникам медицинских учреждений регионов Российской Федерации по вопросам социально-трудовых отношений. Содержание проекта связано со спецификой серьезных системных преобразований в сфере здравоохранения, проводимых в последние годы и затрагивающих интересы больших групп медработников, а именно: оптимизацией сети и структуры медицинских учреждений (в том числе путем сокращения штатов и численности работников), внедрением новых форм организации и оплаты труда, изменениями в порядках организации и финансирования медицинской помощи населению, развитием сектора коммерческой медицины. Целями проекта являются: содействие реализации мероприятий по реформированию сферы здравоохранения (в том числе, предусмотренных «майскими указами» Президента РФ и комплексом мер по совершенствованию системы здравоохранения, предусмотренных на период 2018-2024 гг.) с учетом интересов и прав медицинских работников; повышение уровня правовой грамотности работников медучреждения за счет комплексного правового просвещения по основным проблемам и направлениям в сфере социально-трудовых прав; повышение юридической защищенности сотрудников медучреждений; развитие механизмов реализации социального партнерства и, как следствие, снижение социальной напряженности, возникающей в ходе реформирования отрасли. В рамках проекта предполагаются индивидуальные и групповые юридические консультации, помощь медицинским работникам в подготовке юридических документов, проведение вебинаров и семинаров по повышению правовой грамотности, подготовка и распространение методических материалов, информирование о методах реализации прав в социально-трудовой сфере, а также мониторинг наиболее острых проблем, требующих повышения правовой защиты медицинских работников.

Цель

1. Учет интересов и прав медицинских работников при реализации мероприятий по реформированию сферы здравоохранения.
2. Повышение грамотности медицинских работников в сфере их социально-трудовых прав с целью их более эффективной реализации посредством переговоров с работодателем, обращения в органы регулирования труда, а также с использованием профсоюза, защита трудовых прав медицинских работников, оказание им юридической помощи.
3. Выявление наиболее острых проблем в сфере социально-трудовых прав медицинских работников.

Задачи

1. Мониторинг наиболее актуальных проблем в сфере социально-трудовых прав медицинских работников, в том числе в связи с мероприятиями по реформированию сферы здравоохранения в 2012-2019 годах методом анкетирования.
2. Анализ собранных данных, создание по итогам опросов единой базы, содержащей информацию о проблемах в сфере социально-трудовых прав медицинских работников в условиях системных изменений отрасли.
3. Информирование медицинских работников о методах правового решения наиболее часто встречающихся проблем в сфере социально-трудовых прав.
4. Оказание оперативной юридической поддержки медицинским работникам, сталкивающимся с нарушением своих трудовых прав.
5. Привлечение к реализации проекта членов профессиональных союзов в целях дальнейшего юридического медицинских работников.
6. Обучение работников, членов профессиональных союзов, навыкам юридической поддержки медицинских работников.

Обоснование социальной значимости

В настоящее время в секторе общественного здравоохранения проводятся серьезные системные преобразования, предусмотренные как «майскими указами» Президента РФ, так и рядом стратегических решений на уровне Правительства РФ, Минздрава РФ, субъектов РФ.

Как и в предшествующий период, данные преобразования включают в себя:
- оптимизацию сети и структуры медицинских учреждений,
- новые формы организации и оплаты труда: систем стимулирования интенсивности и качества труда («эффективный контракт»), аутсорсинга, новых стандартов и порядков оказания медицинской помощи, новых норм труда, информатизации,
- внедрение новых профессиональных стандартов в сфере здравоохранения;
- изменения в порядках организации и финансирования медицинской помощи населению (маршрутизация, развитие страховой модели медицины),
- развитие сектора коммерческой медицины, который в меньшей степени подвержен контролю со стороны государственных органов.
В ходе реализации проекта МПРЗ "Действие" "Правовая поддержка работников медицинских организаций в РФ и мониторинг актуальных проблем в сфере социально-трудовых отношений в условиях реформирования общественного сектора здравоохранения" (№17-1-004543, сент. 2017г. - окт. 2018г.) подтвердилась высокая потребность работников медицинских организаций в углубленной правовой поддержке. К 1 сент. 2018 г. в рамках проекта профсоюз уже предоставил почти 400 правовых консультаций, подготовил 120 проектов обращений в адрес работодателя и госорганов. Многие медработники обращались за консультациями в профсоюз повторно по широкому кругу проблем.
В условиях децентрализованного управления отраслью, ограниченности полномочий Минздрава РФ, трудностей в финансировании отрасли здравоохранения в ряде субъектов РФ высоки риски нарушений трудовых прав работников на уровне отдельных медучреждений.
Кроме того, в связи с окончанием установленного периода реализации задач «майского указа» Президента №597 (2013-2018 гг.) есть опасность ослабления государственного контроля за результатами в достижении целевых показателей уровня средних зарплат медиков, что усиливает актуальность данного проекта.
В связи с постоянным развитием нормативно-правовой базы выявлено усложнение предмета правовых консультаций и необходимость углубленной работы с отдельными работниками и коллективами, включая помощь в разработке судебных стратегий защиты трудовых прав. Учитывая это, на предстоящем этапе ставится задача усилить консультативно-юридическое направление проекта.

География проекта

Республики Башкортостан, Карелия, Коми, Крым, Татарстан, Удмуртия, Краснодарский, Ставропольский и Пермский край, Архангельская, Астраханская, Брянская, Владимирская, Вологодская, Волгоградская, Воронежская, Калининградская, Курская, Ленинградская, Московская, Мурманская, Новосибирская, Оренбургская, Орловская, Тверская, Самарская, Саратовская и Свердловская области, Москва и Санкт-Петербург.

Целевые группы

1. Женщины
2. работники медицинских учреждений различных форм собственности
3. пациенты медицинских учреждений различных форм собственности