Проекты

Краткое описание

В Ростовской области сложилась положительная ситуация для развития совместной работы организаций защиты детства и НКО в сфере профилактики социального сиротства. Мы с 2016 г. оказываем помощь семьям по выходу из кризисной ситуации в рамках программы фонда "Профилактика социального сиротства" используя технологию "Работа со случаем".
В рамках проекта мы окажем помощь по преодолению кризиса не менее 50 семьям в которых проживает не менее 115 детей. Благодаря предыдущим проектам нам удалось выстроить систему приема сигналов о целевой аудитории из роддомов, органов опеки и попечительства, школ, больниц, детских садов и проч. Так же, мы смогли организовать стабильную работу не только в областном центре, но и в городах Новочеркасск и Шахты Ростовской области где нет комплексных мер поддержки со стороны других НКО.
Мы сможем не только помочь единоразово, а обеспечим стабильность изменений за счет комплексного сопровождения и последующего мониторинга всех семей.
Мы будем вести работу в направлениях:
1. Профилактика отказов от новорожденных на базе родовспомогательных учреждений.
2. Содействие возврату детей, временно размещенных в государственных учреждения по заявлению родителей, в кровные семьи.
3. Предотвращение разлучения детей с семьями, находящимися в группе риска по сиротству (социально-опасное положение) за счет оказания реабилитационной помощи семье.
4. Помощь семьям в преодолении трудной жизненной ситуации с целью предотвращения перехода семьи в более глубокий кризис.
5. Помощь в преодолении трудной жизненной ситуации семьям в экстренных ситуациях.
Механика работы:
1. Выявление и быстрое реагирование на сигнал о кризисной ситуации. Сигналы передаются из родовспомогательных учреждений, органов опеки и попечительства, от иных организаций защиты детства, путем самообращения.
2. Учет и проверка сигнала. Сигналы фиксируются в журнале учета, проверяются, в том числе выездом в адрес проживания.
3. Проведение комплексной оценки случая, составление первичного плана помощи семье с учетом срочных потребностей. Составление индивидуальной программы сопровождения, направленной на преодоление кризисной ситуации. Активное социальное сопровождение семьи, поиск и активация ее ресурсов. За каждой семьей закрепляется куратор, который осуществляет работу по системе работы со случаем: максимально вовлекает в процесс родителей и ближайшее окружение, содействует трудоустройству, помогает оформить пособия и документы, предоставляет все необходимое с социального склада, привлекает сторонних специалистов.
4. Сопровождение заканчивается после преодоления кризиса, стабилизации ситуации в семье. Далее, случай переводятся на обязательный мониторинг с убывающей частотой. Это дает семье чувство надежности и поддержки, закрепляет результат совместной работы.
Самое важное, улучшится качество жизни, повысится уровень благополучия 115 детей, а 50 родителей смогут поверить в свои силы в результате искренней деятельной поддержки.

Цель

1. Снижение уровня сиротства в Ростовской области и улучшение благополучия детей за счет комплексной помощи родителям в преодолении кризиса

Задачи

1. Оказание помощи родителям в преодолении кризисной ситуации в г. Ростове-на-Дону и прилегающих территориях
2. Оказание помощи родителям в преодолении кризисной ситуации в г. Новочеркасск и прилегающих территориях
3. Оказание помощи родителям в преодолении кризисной ситуации в г. Шахты и прилегающих территориях
4. Оказание помощи детям в сопровождаемых семьях на территориях присутствия программы

Обоснование социальной значимости

Помочь детям не попасть в детские сиротские учреждения можно только через комплексную профессиональную поддержку родителей, которые не справляются самостоятельно с трудной жизненной ситуацией. Семьи с риском сиротства и уже разлучившиеся с детьми имеют слабую поддержку разрозненных систем помощи.

В Ростовской области в 2024 году 960 детей впервые выявлены без родительского попечения. В 2023 г. выявлено 1038 детей, в 2022 г. - 1054 реб. Большинство являются так называемыми «социальными сиротами» при живых родителях. В 2024 г. 521 родитель лишен родительских прав/ограничены в родительских правах (в том числе дети отобраны) в отношении 716 детей. При рождении оставлен 31 ребенок. Восстановились в правах/отменено ограничение прав только 27 родителей, что составляет 5,2% против 2,8% годом ранее, в том числе, благодаря, в том числе, нашей работе совместно с организациями защиты детства (данные по РО на основе стат. формы РИК-103). По нашему опыту, при разлучении (высокая стадия кризиса) около 30% родителей имеют реабилитационный потенциал если им вовремя оказать квалифицированную комплексную помощь.

Не попадают в статистику формы 103-РИК дети, временно помещенные родителями в учреждения (дома ребенка, интернаты и проч.). В каждом учреждении таких детей не менее половины (личный опыт фонда), а это дети, живущие как сироты, только без шанса на семейную форму устройства. Формально с их семьями ведется работа. Практически, у специалистов защиты детства весьма ограничен ресурс. Потенциал кровной семьи мало используется, так как требует глубокой индивидуальной работы с родителями. Специалист органов опеки и попечительства (ООП), имеющий высокую нагрузку, не может качественно осуществить такое сопровождение. Нормальным считается предложить родителям «временное помещение ребенка в детское учреждение» даже в тех случаях, когда можно этого избежать. По состоянию на 01.08.2024 в приютах и доме ребенка проживало 617 детей, помещенных по заявлению родителей, по ходатайствам ООП и внутренних дел (Данные по РО "Отчет о работе областной межведомственной КДН и защите их прав по итогам 2024 г.").

Декларируемые и фактические инструменты системы защиты детства значительно отличаются. Так, специалист опеки, который обязан оказать помощь в преодолении кризиса, фактически не имеет достаточных ресурсов и времени. К тому же, одновременно является контролирующим органом для семьи, а в случае усугубления ситуации и карательными. Доверительные отношения - основа эффективного сотрудничества с семьей - невозможны.

Раннее выявление семей, нуждающихся в поддержке, практически отсутствует, что приводит к усугублению кризиса, а в дальнейшем – к лишению или ограничению родительских прав. Многие семьи, обращающиеся к нам в фонд, не попадают в поле зрения специалистов защиты детства. В 2024 г. нами было принято и проверено 113 сигналов из которых 49 - самообращения (43%). За 9 мес. 2025 г. нами принято и проверено 73 сигнала из которых 39 самообращений (53%). Данная программа позволит оказать помощь, в том числе, семьям вне поля зрения субъектов профилактики.

В 2024 г. на учете в областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении состоят 1068 семей, в них 2534 ребенка. Выявление происходит по факту сигналов о жестоком обращении, либо всевозможных рейдов:
- в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул;
в связи с поступлением информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации;
в результате рассмотрения КДН дел об административных правонарушениях;
в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.
Такой подход исключает возможность конструктивного диалога и доверительной работы сторон.
(Данные по РО "Отчет о работе областной межведомственной КДН и защите их прав по итогам 2024 г.").

Одним из наиболее эффективных методов работы с семьями группы риска по соц. сиротству является технология «работы со случаем», которая сейчас широко рекомендована на всех уровнях. Однако, пока не сформированы единые подходы. В нашем регионе дополнительно усложняет формирование единого подхода разная подведомственность разлученных с родителями детей и специалистов, которые отвечают за них. Они находятся в ведении министерства здравоохранения (дети до 4-5 лет), министерства труда и социального развития, министерства образования.
Наши специалисты имеют большой опыт применения технологии «Работа со случаем», фонд привлекает необходимые дополнительные ресурсы для реабилитации семей. Благодаря опыту и репутации мы активно работаем со всеми учреждениями защиты детства на территориях присутствия что позволяет нам объединять все виды ресурсов, для поддержки кризисных семей с высоким риском сиротства, уже разлученным с детьми и на стадии раннего выявления.

География проекта

Проект реализуется в Ростовской области: г. Ростов-на-Дону, г. Новочеркасск, г. Шахты. В отдельных случаях помощь оказывается семьям на прилегающих территориях городов присутствия: Октябрьский сельский район, Аксайский район.

Целевые группы

1. Родители с детьми младшему из которых не исполнилось 14 лет, находящиеся на различных стадиях кризиса который они не могут преодолеть самостоятельно, входящие в группу риска по социальному сиротству, проживающие на территории г. Ростова-на-Дону и прилегающих территориях
2. Родители с детьми младшему из которых не исполнилось 14 лет, находящиеся на различных стадиях кризиса который они не могут преодолеть самостоятельно, входящие в группу риска по социальному сиротству, проживающие на территории г. Шахты и прилегающих территориях.
3. Родители с детьми младшему из которых не исполнилось 14 лет, находящиеся на различных стадиях кризиса который они не могут преодолеть самостоятельно, входящие в группу риска по социальному сиротству, проживающие на территории г.Новочеркасск и прилегающих территориях.
4. Дети из семей с риском социального сиротства, проживающие на территории присутствия программы