Проекты

Краткое описание

В современном российском обществе, в том числе среди управленцев, распространено мнение о том, что общероссийская гражданская идентичность является альтернативой этнического и языкового разнообразия. Опыт научно-прикладной деятельности Сети этномониторинга, других общественных и научных центров, занимающихся вопросами межнациональных отношений, свидетельствует о том, что культурное многообразие является не помехой, а важнейшим ресурсом гражданского единства и гражданской идентичности.
Настоящий проект ориентирован на выявление «культурных» рисков для российской гражданской идентичности, определение условий, при которых приверженность местной культуре, языку, религии стимулирует или, напротив, становится препятствием укрепления гражданственности. Важно выяснить, какое влияние на гражданскую идентичность оказывают изменения языковой политики в регионах России в связи с обновлением в 2018 г. федерального законодательства об образовании. Методами этносоциологии (опросов населения при учете этнокультурных факторов) будет проверена гипотеза о том, что в условиях современных информационных и миграционных вызовов направленность культурного дискурса становится важным фактором гражданского единства в регионах России, определяя общественные представления о социальной справедливости и ответственности, о дискриминации и социальном самочувствии, о родине, родном языке и культуре. Предполагается, что культурные риски гражданской идентичности могут возникать как следствие культурной и социальной депривации, так и под влиянием индоктринации, усиливаемой новейшими средствами коммуникации и мобильностью населения. Предполагается, что антиподом гражданской идентичности является не этническая или религиозная идентичность, а восприимчивость определенных групп населения к националистическим взглядам и ксенофобским стереотипам.
С учетом конкретных региональных ситуаций будут предложены рекомендации по улучшению системы мер государственной национальной политики в сфере этнокультурного развития, образования и воспитания, в частности, меры по организации социально-культурной активности молодежи, профилактике культурной и языковой депривации, предупреждению ксенофобских стереотипов. В целях интеграции общегражданских и этнокультурных мероприятий будут предложены коррективы целевых показателей (индикаторов) успешности госпрограмм федерального и регионального уровня в сфере межнациональных отношений и культурного развития.
Посредством распространения созданной в рамках проекта тематической брошюры «Этнокультурный ресурс гражданского единства в регионах России», путем проведения научного и общественного обсуждения результатов и проведения эвристических опросов будет осуществлено целевое общественное информирование о возможностях достижения гражданского единства через поддержку культурного многообразия. Целевое общественное информирование в регионах проекта ориентировано на общественные группы населения и представителей органов власти и местного самоуправления.

Цель

1. Надлежащее информирование и убеждение на собственных (местных) примерах экспертов и населения в регионах проекта о необходимости интеграции общегражданских и этнокультурных инициатив и мероприятий и недопущения вытеснения мероприятий этнокультурной направленности, как необходимой меры заблаговременного предупреждения общественных конфликтов на почве культурных различий.

Задачи

1. Анализ экспертного мнения о возможностях укрепления гражданской идентичности и достижения гражданского единства через поддержку культурного многообразия.
2. Анализ общественного мнения, в том числе молодежи, о возможностях укрепления гражданской идентичности и достижения гражданского единства через поддержку культурного многообразия
3. Оказание представителям федеральных, региональных органов власти, органам местного самоуправления, общественным организациям консультативной и экспертной помощи по проблемам межэтнических отношений в регионах Российской Федерации в части укрепления гражданского единства и этнокультурного развития

Обоснование социальной значимости

Современные государственные программы федерального и регионального уровня в сфере реализации государственной национальной политики исходят из представления об устойчивости целевых показателей гражданской идентичности населения. Однако показатель гражданской идентичности не является константой для разных групп населения – не только молодежи, но и лиц зрелого возраста. Гражданские чувства усиливаются и ослабевают в электоральные периоды, во время экономических и общественно-политических кризисов и в результате определенной социальной активности. Особенно велика роль ценностных факторов, связанных с региональной, этнической и религиозной спецификой. Недавно принятые основные документы государственной национальной политики – новая редакция Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации (2018 г.), План и Госпрограмма ее реализации (2016, 2019 гг.), новая Концепции миграционной политики (2018 г.) – все чаще превратно трактуются исполнителями в регионах как средство достижения гражданского единства за счет упразднения культурного многообразия. Недооценка и игнорирование такого ресурса и, более того, его подавление создает риск ослабления гражданских чувств, особенно в среде уязвимых групп, подверженных социальной и культурной депривации (чувству ущемленности). Так, Государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", согласно нашим рекомендациям, имеет сводную подпрограмму «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России». Но из-за действующих в нормативных документах раздельных целевых показателей вместо необходимой интеграции общегражданские и этнокультурные мероприятия зачастую проводятся в регионах отдельно и даже противопоставляются друг другу. По этой причине граждански ориентированные мероприятия воспринимаются населением как верхушечные, «навязанные властями», «неоправданно затратные», а мероприятия, связанные с местной культурой, как недостаточные и «несправедливо обделенные» вниманием и финансированием. Социальная значимость проекта состоит в надлежащем информировании и убеждении экспертов и населения в регионах проекта о необходимости интеграции общегражданских и этнокультурных мероприятий, как о необходимой мере заблаговременного предупреждения общественных конфликтов на почве культурных различий.

География проекта

Республика Мордовия, г. Москва (ЦАО, САО, СЗАО, ЮЗАО), г. Москва (ВАО, ЗАО, СВАО, ЮАО, ЮВАО), районы Подмосковья (гг. Химки, Королев, Мытищи, Одинцово, Красногорск и соседние поселения), Пермский край, Саратовская обл., Тульская обл.

Целевые группы

1. Молодежь и студенты
2. этнические группы населения в регионах проекта
3. Общественные организации этнокультурной направленности
4. Ученые и специалисты в сфере межнациональных отношений
5. Представители органов государственной власти и местного самоуправления, участвующие в реализации государственной национальной политики