Проекты

Краткое описание

Проект КоммИнспектор направлен на создание в Тамбовской области базовой инфраструктуры для развития системы общественного жилищного контроля как совокупности образовательных, организационно-правовых, информационно-методических сервисов на основе сайта организации. Проект позволит значительно расширить практику взаимодействия органов публичной власти с институтами гражданского общества по такому важному вопросу как обеспечение качества услуг в сфере ЖКХ. В дополнение к системе государственного жилищного надзора, в Тамбовской области будет создана централизованная система негосударственного жилищного контроля, которая будет функционировать в качестве самодостаточного и эффективного института гражданского общества. Все сервисы будут размещены в одном месте, что обеспечит их абсолютную доступность для всех жителей области вне зависимости от места проживания. В результате реализации проекта институт общественного жилищного контроля обретет организационную, информационную и методическую основу, что позволит консолидироваться не только гражданским активистам и волонтерам, но и всем потребителям коммунальных услуг.

Направления реализации проекта.
1. В рамках проекта планируется создание и развитие сервисов проекта по информированию населения области об изменениях законодательства в сфере ЖКХ, способах защиты прав, а также успешном опыте такой работы на сайте организации. Для инспекторов общественного жилищного контроля будет создан специальный сервис по организационно-правовой и методической поддержке с примерами документов и детальным описанием порядка их работы.
2. Широкая правопросветительская деятельность необходима не только для повышения правовой грамотности населения области, но и для выявления гражданских активистов в этой сфере, из которых, в последствии, будет формироваться корпус общественных инспекторов и волонтеров проекта.
3. В качестве экспертов, к обучению инспекторов планируется привлечение представителей органов публичной власти.
4. Для успешного функционирования системы общественного жилищного контроля необходимо значительное количество общественных инспекторов, которых необходимо обучить и постоянно повышать уровень их профессиональных знаний и навыков. Проект предусматривает как дистанционную форму обучения через сайт, так и очную форму на базе муниципальных библиотек области и юридических вузов области. Будет разработан и внедрен обучающий курс для подготовки общественных инспекторов.
5. Важнейшим элементом системы общественного жилищного контроля является ее организационно-правовое сопровождение, которое предполагает бесплатную юридическую помощь населению, организационную поддержку и координацию работы инспекторов. Оказание бесплатной юридической помощи планируется как через сайт организации, так и в очной в негосударственном центре бесплатной юридической помощи (регистрационный номер: 1066800002455). К оказанию бесплатной юридической помощи будут привлекаться волонтеры проекта.

Цель

1. Создание в Тамбовской области базовой инфраструктуры для развития системы общественного жилищного контроля основанной на принципах оперативного взаимодействия инспекторов общественного жилищного контроля с органами государственной власти и местного самоуправления

Задачи

1. Создание электронного ресурса проекта
2. Отбор, обучение и формирование навыков практической работы инспекторов общественного жилищного контроля из числа гражданских активистов
3. Проведение мероприятий по повышению правовой грамотности потребителей коммунальных услуг и в целях популяризации системы общественного жилищного контроля
4. Отбор, обучение и формирование навыков практической правозащитной деятельности волонтеров проекта из числа студентов и магистрантов юридических вузов области
5. Мониторинг качества коммунальных услуг в рамках оказания бесплатной юридической помощи (в том числе участникам СВО и членам их семей)

Обоснование социальной значимости

С момента принятия Постановления Правительства РФ №1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля» прошло более 5 лет. Несмотря на такой значительный срок, в Тамбовской области система общественного жилищного контроля так и не заработала. Основная причина этого – полное отсутствие какой-либо инфраструктуры для ее успешного функционирования. В области функционирует РЦОК НП "ЖКХ Контроль" (до 2015 года центр функционировал на базе ТРОО "Центр правовых технологий "Гражданский союз").
Данная проблема касается всех потребителей коммунальных услуг на территории Тамбовской области, фактически не имеющих возможности эффективно использовать такой инструмент защиты своих прав как общественный жилищный контроль. Наиболее заинтересованной группой в создании такой системы и соответствующей инфраструктуры являются гражданские активисты - реализующие разнообразные инициативы по защите прав потребителей коммунальных услуг (председатели ТСЖ, домкомы, волонтеры-юристы НКО, руководители префектур и другие). В настоящее время, огромное количество информации по коммунальной проблематике все реже и реже переходит в качество защиты прав и законных интересов граждан. Даже активистам коммунальной сферы порой очень трудно разобраться в особенностях правового регулирования, информационных ресурсах, а также огромном объеме открытых данных, на основе которых должна работать система общественного жилищного контроля. Например, со стороны активистов существует запрос на консалтинг по работе ГИС ЖКХ. Кроме того, в области отсутствует единый алгоритм действий в рамках которого должны быть объединены: организационная, информационная и правопросветительская компоненты.
Огромный интерес к тематике проекта проявляют студенты и магистранты юридических вузов области. С одной стороны, они заинтересованы в получении навыков практической правовой деятельности в качестве волонтеров проекта, с другой - проект позволит им реализовать потребность в реализации активной гражданской позиции в такой важнейшей для общества сфере как ЖКХ.
Необходимость создания и развития инфраструктуры общественного жилищного контроля как важнейшего и востребованного института гражданского общества на Тамбовщине не раз обсуждалась в публичном пространстве региона.
Материалы по проблеме:

http://gkhkontrol.ru/2022/03/77198

https://newtambov.ru/news/v-tambove-kontrolirovat-kachestvo-zhkh-budut-obshhestvennye-inspektory/

http://gkhkontrol.ru/2017/10/41896

http://gkhkontrol.ru/2017/12/42808

География проекта

Муниципальные образования Тамбовской области: г. Тамбов, г. Мичуринск, г. Кирсанов, г. Моршанск, г. Рассказаово, г. Котовск, г. Уварово

Целевые группы

1. Потребители коммунальных услуг, заинтересованные в организационно-правовой поддержке обеспечения и защиты своих прав и законных интересов, как правило проживающие в городах области (г. Тамбов, г. Мичуринск, г. Кирсанов, г. Моршанск, г. Рассказаово, г. Котовск, г. Уварово), собственники МКД.
2. Гражданские активисты - реализующие инициативы по защите прав потребителей коммунальных услуг (председатели ТСЖ, домкомы, юристы НКО, оказывающие БЮП, руководители префектур и другие).
3. Студенты и магистранты юридических вузов области в возрасте от 18 до 25, заинтересованные в получении навыков практической правовой деятельности в качестве волонтеров проекта.