Проекты

Краткое описание

Проект "Юристы - детскому отдыху" разработан как система мероприятий, направленная на поддержку организаций отдыха детей и их оздоровления Российской Федерации. Проблема юридической поддержки детского отдыха весьма актуальна как с точки зрения собственно повышения юридической компетенции его организаторов, так и с точки зрения обеспечения комплексной безопасности детей. законодательная база в сфере детского отдыха существенно отстает от темпов развития этого вида услуги и темпов роста потребностей детей и родителей в качественном, комфортном, развивающем и безопасном детском отдыхе. Исследование проблемы показало, что 64% управленцев считают, что организациям отдыха и оздоровления детей необходима специальная юридическая поддержка, и 37,5 % считают, что необходима в отдельных случаях. При этом роль штатного юриста считают эффективной только 1 % опрошенных. В рамках проекта "Юристы - детскому отдыху" предполагается провести серию обучающих мероприятий (семинаров) для не менее чем 200 руководителей организаций отдыха и оздоровления детей соответствующей тематики. В ходе семинаров планируется выявить уровень управленческих компетенций и дефицит правовых знаний управленцев и выстроить дальнейшую адресную правовую поддержку путем назначения "кураторов" направлений. Таких как, "Законодательство в области безопасности детского отдыха", "Трудовое право", "Образовательное право", "Бюджетный кодекс", "Налоговый кодекс" , "Как подготовиться к проверкам контрольно-надзорных органов" и т.д. Куратор направления консультирует, ведет блог в сети, формирует кейсы исходя из реальных запросов руководителей детских лагерей. Этими материалами будет наполнен специальный Интернет-ресурс поддержки детских оздоровительных лагерей Российской Федерации "Юристы - детскому отдыху". Календарный план проекта охватит все три периода детской оздоровительной кампании: подготовительный, основной и постпериод. Что позволит оценить эффективность выбранных мер организации постоянной специальной юридической поддержки детского отдыха. Обобщенные материалы планируется направить, как предложения для развития законодательной базы детского отдыха в Российской Федерации в исполнительные органы власти, ответственные за это направление.

Цель

1. Разработать механизм и создать ресурсную базу постоянной юридической поддержки организаторов детского отдыха через проведение серии обучающих семинаров и запуска специального Интернет-ресурса

Задачи

1. Подготовить и провести обучающие семинары юридической тематики для руководителей организаций отдыха и оздоровления детей в регионах РФ
2. Разработать и запустить Интернет-ресурс, включающий обучающие курсы, описание кейсов, консультации в режиме реального времени
3. Организовать адресную консультативную поддержку организаций детского отдыха в Россйской Федерации

Обоснование социальной значимости

Проект "Юристы - детскому отдыху" направлен на решение проблемы неурегулированной законодательной базы в сфере детского отдыха в Российской Федерации: федеральный закон отсутствует, требования к организации (учреждению) детского отдыха рассредоточены в разных нормативных правовых актах. Так, в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.06.2017 указано 90 таких нормативных актов (https://rulaws.ru/acts/Pismo-Minobrnauki-Rossii-ot-01.06.2017-N-VK-1463_09/ )! Требований к реализуемым программам нет, есть рекомендация - реализовывать дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, специфика которых не "укладывается" в краткосрочный детский отдых.
Вместе с тем, требования со стороны общества и государства к детскому отдыху, его безопасности ежегодно возрастают. Команда проекта считает, что при отсутствии системного законодательства нужны альтернативные подходы: обучение, консультирование в режиме реального времени, документирование. Нами проведено исследование проблемы юридической поддержки детского отдыха (https://docs.google.com/forms/d/1sO_hltu6K73SImYwucyJJxYow8i-F8Se61w0UriFG9M/edit#responses), в котором приняли участие 104 организатора детского отдыха: как уже отмечено, 99% респондентов считают, что управленческой команде лагеря необходима юридическая поддержка. 35% опрошенных обращаются за юридической помощью к учредителю, что часто бывает несвоевременно и не эффективно. Только в 24% организаций есть штатный юрист. Но эффективность его работы оценивает лишь 1 % опрошенных. Предпочтения отдают (69%) специализированному интернет-ресурсу с подборкой справочных материалов и готовых кейсов из реальной юридической практики. Таковых ресурсов в РФ сегодня не имеется.
Следует отметить также многолетний практический опыт руководителя проекта, генерального директора ФРДЛ, членов команды проекта и приглашенных экспертов. Это юристы, управленцы с широкой практикой деятельности в системе детского отдыха и оздоровления. Из практики проводимых ФРДЛ мероприятий с участием организаторов детского отдыха, команда проекта владеет информацией о проблемах юридического характера, возникающих в детских оздоровительных организациях.
Информацию необходимо систематизировать, обобщать и предлагать единственно верные варианты решения. Реализация проекта будет способствовать повышению правовой культуры организаторов детского отдыха, развитию действительно безопасного детского отдыха и сформирует аналитику для принятия законодательных и законотворческих инициатив.

География проекта

Новосибирск, Уфа, Омск, Нижний Новгород, Санкт-Петербург, Краснодарский край

Целевые группы

1. Руководители организаций отдыха и оздоровления детей Российской Федерации