Проекты

Краткое описание

В ходе проекта будет осуществляться деятельность по защите прав заключенных и следственно- арестованных. В качестве фокусной темы в данном проекте будет выделено медицинское обслуживание заключенных, поскольку в ходе предыдущей работы выяснилось, что по числу поступающих в фонд жалоб эта тема находится среди лидеров. Также будет проведена традиционная работа, необходимость в постоянном проведении которой не отпадает никогда:
1. Работа в режиме "горячей линии" - по обращениям заключенных и их родственников.
- при обращении в Фонд в экстренных случаях, угрожающих здоровью и жизни заключенных (избиения, пытки) сотрудники Фонда дают срочные телеграммы в соответствующие госорганы, обращаются напрямую к руководству ФСИН, в особенно резонансных случаях в Совет по правам человека при Президенте, Следственный комитет и т.д., привлекают внимание общественности.
- также с зафиксированными нарушениями в Фонд обращаются члены региональных ОНК. В этом случае Фонд обращается в госорганы и государственные правозащитные институты (УПЧ, СПЧ) и способствует устранению выявленных нарушений.
- при обращении в Фонд с просьбой предоставить юридическую консультацию, помочь составить ту или иную жалобу, выслать юридическую литературу сотрудники Фонда письменно отвечают заключенному, удовлетворяя его запрос.
- при обращении с жалобами на ненадлежащее медицинское обслуживание, превышение администрацией своих полномочий, ненадлежащие условия содержания, питания и т.д. сотрудники Фонда проверяют данную информацию с помощью обращения к экспертам Фонда, которые есть в большинстве регионов России, членам региональных ОНК и направляют обращения в интересах обратившегося лица в госорганы (Прокуратуры, ГУФСИН, и т.д.);
2. Содействие ресоциализации и трудоустройству освобождающихся заключенных.
3. Аналитическая и просветительско-информационная работа. Поступающая информация будет обобщаться, оформляться в виде докладов или аналитических записок, которые подаются в государственные правозащитные институты.
Проект продолжает с новым фокусом деятельность, которая ведется Фондом при поддержке президентских грантов уже в течение более пяти лет.
Помимо работы центрального офиса, который принимает обращения из разных регионов России, в рамках проекта будет проводиться правозащитная работа непосредственно в 5 регионах — там на месте будут работать региональные эксперты, частичное финансирование которых предполагается в рамках проекта.

Цель

1. защита прав заключенных в широком спектре с выделением защиты права на надлежащее медицинское обслуживание в качестве отдельной темы.
2. снижение уровня беззакония в системе ФСИН
3. содействие ресоциализации и трудоустройству освобождающихся заключенных

Задачи

1. прием и обработка поступивших сообщений о нарушении прав заключенных — в случае сообщения о незаконном насилии — проверка этой информации через сеть партнеров Фонда в данном регионе; обращение в госорганы (прокуратура, ФСИН, СК, Росздравнадзор), в государственные правозащитные институты (УПЧ, СПЧ)
2. анализ и вынесение системных проблем в сфере защиты прав заключенных на федеральный уровень – в том числе, отдельно по теме медицинского обслуживания
3. взаимодействие с государственными правозащитными институтами (Уполномоченный по правам человека в РФ, Совет по правам человека при Президенте, Общественная палата РФ и т.д.) и ведомственными органами (ФСИН, Росздравнадзор, Прокуратура, СК);
4. расширение разработанного ранее механизма трудоустройства освобождающихся заключенных;
5. помощь кандидатам в члены ОНК и действующим членам ОНК в регионах, подбор и обучение кандидатов среди правозащитников, имеющих опыт работы в этой сфере,
6. подготовка, издание и распространение журнала «Вестник В защиту прав заключенных» — журнал издается с 2006 года и востребован среди заключенных, т.к. актуальные новости в сфере защиты прав заключенных, законодательные новеллы в этой области, советы юристов, и т.д, также журнал рассылается по региона
7. продвижение в обществе понимания проблемы нарушения прав заключенных с целью гуманизации системы исполнения наказания (распространение информации в СМИ, в интернете, участие в конференциях, круглых столах); - отображение информации о всех этапах работы на сайте Фонда "В защиту прав заключенных"
8. непосредственное осуществление деятельности по защите прав заключенных в пяти регионах, где региональные эксперты, частично финансируемые за счет средств проекта, будут оказывать обратившимся осужденным правозащитную помощь на месте, либо передавать случай в центральный офис при необходимости

Обоснование социальной значимости

Одним из наиболее уязвимых слоев общества являются заключенные. Находясь в закрытых условиях, они оказываются полностью зависимы от государства, которое в данном случае представлено конкретными людьми — сотрудниками и руководством учреждения, где содержится гражданин.
Как правило, уровень смертности лиц в местах лишения свободы, становится известен обществу из ежегодного доклада Генерального прокурора РФ, ФСИН РФ такую информацию на своем официальном сайте не представляет. В апреле 2016 г. выступая в Совете Федерации, генеральный прокурор РФ Юрий Чайка сообщил: "Смертность среди лиц, содержащихся в местах заключения, остается высокой - в 2015 году скончались 3977 человек. Причем 87% из них умерли от различных заболеваний, в том числе по причине слабой медицинской базы, медленного обновления оборудования, отсутствия некоторых видов медуслуг".
Права заключенных нарушаются по широкому спектру тем. Как показывает многолетняя работа нашего Фонда, наибольшее число жалоб от заключенных касаются ненадлежащего медицинского обслуживания.
Основные проблемы в связи с медицинским обслуживанием следующие:
1. Отсутствие необходимых медикаментов в ИУ.
2. Формальность медицинского осмотра перед переводом осужденных в ШИЗО
3. Ненадлежащее ведение (заполнение) медицинских карт осужденных и как следствие - низкое качество оказываемой медицинской помощи.
4. Отсутствие возможности получать регулярные амбулаторные консультации у врача-терапевта.
5. Отсутствие доступа к врачам-специалистам (хирург, инфекционист, фтизиатр, стоматолог, кардиолог и др.).
6. Роль медицинских работников в борьбе с пытками и жестоким обращением с осужденными.
Занимаясь проблемой медицины в местах лишения свободы, мы столкнулись с нестандартной ситуацией, когда мнение по одному вопросу у разных государственных органов диаметрально противоположное - по нашим обращениям на эту тему органы ФСИН и прокуратуры исправно рапортуют, что «нарушений не обнаружено», а Росздравнадзор по этим же обращениям регулярно обнаруживает целый перечень нарушений, допущенных в конкретной колонии. (мы прикладываем к заявке примеры таких подборок ответов из разных госорганов).
Необходимость в традционной работе по другим видам нарушения прав заключенных (необоснованные взыскания, незаконное физическое насилие, вымогательство и т.д.) в течение последних лет не сокращается. Также актуальной остается пробема трудоустрйоства освобождающихся заключенных.

География проекта

вся страна

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица без определенного места жительства
3. Лица, пострадавшие от насилия
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. Лица с тяжелыми заболеваниями
6. Онкобольные
7. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию