Проекты

Краткое описание

С начала 2020 года количество людей, обращающихся за различными видами помощи в Службу Помощи Бездомным, возросло в несколько раз. Многие из них находятся в состоянии стресса и не могут самостоятельно сориентироваться в системе оказания помощи. На данный момент, существующие ресурсы Службы Помощи Бездомным недостаточны для оказания быстрой и направленной помощи столь большому количеству людей - создаются большие очереди, в любых погодных условиях люди ожидают на улице, не имея достаточной информации о том какую именно помощь они получат и смогут ли решить свою проблему в день обращения. Сотрудники Службы, которые предоставляют социальные услуги, работают в разных локациях - это усложняет логистику процесса получения помощи для людей из целевой группы.
Оптимизация и цифровизация оказания помощи и создание экосистемы в социальной сфере, посредством организации Многофункционального Социально-Бытового Центра, позволит улучшить логистику процесса получения помощи, сделать его удобнее и комфортнее для людей из целевой группы, а саму помощь более точной и эффективной, позволит снизить уровень стресса для людей в трудной жизненной ситуации и ускорить решение проблемы.
Многофункциональный социально-бытовой центр будет располагаться в модульном сооружении в непосредственной близости от пункта обогрева "Ангар Спасения". Там будет осуществляться прием людей из целевой группы профильными социальными работниками, таким образом. человек обратившийся за помощью, сможет получить весь спектр предоставляемых услуг в одном месте. Помещение будет оснащено электронной Системой Управления Очередью (СУО), информационной инфраструктурой, комфортной зоной ожидания.
Система Многофункционального Центра с цифровой очередью показала свою высокую эффективность в сфере предоставления госуслуг и ее внедрение в работу Службы Помощи Бездомным ожидаемо приведет к повышению качества жизни людей из целевой группы.

Цель

1. Оказание комплексной социальной и неотложной бытовой помощи не менее 12 тысячам человек, оказавшимся без крова и средств к существованию в городе Москве, посредством организации многофункционального социально-бытового центра

Задачи

1. Создать комфортные бытовые условия в период ожидания в очереди для людей, обратившихся за помощью в Службу помощи бездомным
2. Сократить время ожидания в очереди и разделить потоки за счет систематизации обращений по типам запросов с дальнейшим распределением к профильным специалистам по социальной работе и за получением бытовой помощи
3. Организовать информирование людей, обратившихся в Службу помощи бездомным за помощью в бытовых нуждах, о полном спектре видов социальной помощи. Сделать процесс обращения за помощью психологически комфортным для людей, находящихся в состоянии стресса и дезориентации
4. Предоставить людям, оказавшимся на улице без средств к существованию, централизованную и комплексную социальную помощь, а также необходимую срочную бытовую помощь в день обращения в Службу помощи бездомным

Обоснование социальной значимости

За последний год не менее 80 тысяч обращений за различными видами помощи зафиксировано в Службе помощи бездомным РОО "Милосердие". Нуждающиеся люди обращаются за бытовой и социальной помощью с непостоянной регулярностью: одни приходят поесть 2-3 раза в день в холодное время года, а другие приходят раз в неделю или месяц, чтобы помыться, подстричься, получить одежду и обувь. За социальной помощью в Службу помощи бездомным обращаются люди, оказавшиеся в экстренной ситуации ― в случае утраты паспорта, необходимости приобретения билета для возвращения в место постоянного жительства, при необходимости помощи в установлении связи с родными и в других случаях. По внутренней статистике РОО "Милосердие" за предыдущие годы число обратившихся за помощью людей ― 23% относительно количества обращений. Число обратившихся за помощью людей за последний год ― 18 тысяч, каждый из них в среднем обратился за помощью 4-5 раз в течение года. Человек, который впервые попал в экстренную ситуацию, иногда в течении недели ежедневно получает 3-7 видов помощи в день.

Серьезная проблема для нуждающихся в помощи ― ожидание в живой очереди у Ангара спасения.

У проблемы несколько аспектов:

1. До начала пандемии количество обращений за неотложной бытовой помощью было около 100 в течение дня, люди полностью помещались в Ангар спасения, вместимость которого 50 человек. Число обращающихся за неотложной бытовой помощью резко возросло за последние 2 года. Последний год в среднем в день более 300 фактов обращений (от 275 до 400) в Ангар спасения, где оказывается неотложная бытовая помощь, поэтому время ожидания в очереди возросло и часть ожидающих находится на улице до момента пока предыдущая группа людей, не выйдет из Ангара. Ожидание на улице является острой проблемой в холодное время года. До последнего времени у РОО "Милосердие" не было отдельного помещения, чтобы организовать ожидание тех, кто не поместился в Ангар, под крышей. На данный момент освободилось модульное сооружение, расположенное прямо за Ангаром спасения, в котором ранее был гуманитарный склад одного из проектов РОО «Милосердие». Но для использования неотапливаемого модульного сооружения для организации зала ожидания необходимо решение инфраструктурных вопросов ― создание системы отопления и оборудование помещения.

2. Увеличение количества обращающихся за помощью привело к тому, что люди, пришедшие за помощью, чтобы не задерживать ожидающих на улице, спешат быстро удовлетворить неотложные нужды: поесть, поменять одежду и не имеют возможности подробно обсудить жизненную ситуацию с сотрудниками. Из-за этого снижается информированность оказавшихся без крова и средств людей о видах социальной помощи, предоставляемых Службой помощи бездомным, которые могут помочь им выйти из сложившейся ситуации. Разделить живую очередь, в которой находятся люди, нуждающиеся в разных видах неотложной бытовой и социальной помощи, на потоки по видам помощи на улице невозможно, т.к. ожидающие часто хотят получить за один приход 2-3 вида помощи.

3. Психологические особенности бездомных людей мешают им получить необходимый комплекс социальных услуг. Многие люди, обратившиеся за неотложной бытовой помощью, в первую очередь, недавно оказавшиеся без крова, не считают себя бездомными. Они не осознают все стороны ситуации, в которой оказались, и не могут самостоятельно сформулировать свои нужды, стесняются вслух говорить о своих проблемах, им нужна ситуация спокойного выбора из списка социальных.

Ангар спасения оказывает помощь большему числу людей, оставшихся без крова и средств к существованию в Москве, чем другие НКО, деятельность которых направлена на удовлетворение первоочередных нужд бездомных. Ежедневный объем обращений в Ангар спасения превышает ежедневный объем услуг Центра социальной адаптации им. Глинки в Люблино (ЦСА) за исключением услуги ночлега, которую мы не предоставляем. В ЦСА недавно внедрена система электронной очереди, которая становится привычной для бездомных. Такая система необходима в крупных центрах помощи бездомным, тем более в случае постоянного роста обращений, который наблюдается у нас в Ангаре спасения, где помощь оказывается без предварительной записи и иных порогов постоянного роста обращений.

Решением проблемы длительного ожидания в живой очереди на улице является оборудование в отапливаемом помещении зала ожидания и установка системы электронной очереди, которая распределит поток людей по видам помощи, что сократит время ожидания за счет грамотной логистики. Люди, которые пришли за неотложной бытовой помощью, смогут выбрать необходимые им виды социальной помощи, о получении которой многие люди, особенно дебютирующие в ситуации без жилья и средств на существование, не задумаются будучи вовлечены в преодоление трудностей с обеспечением первоочередных нужд, дезориентированы и не осведомлены о всех возможных видах социальной помощи, из-за чего их выход из экстремальной ситуации затягивается, состояние усугубляется и они втягиваются в сообщество бездомных.

География проекта

г. Москва

Целевые группы

1. Люди, оказавшиеся в Москве без крова и средств к существованию, не имеющие работы и нуждающиеся в разных видах помощи, как неотложной бытовой ― питание, обгрев, медицинские услуги, так и социальной