Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением проекта «Скажи фальсификату «НЕТ!», получившего поддержку Фонда президентских грантов в 2021 г. Идея нового проекта заключается в защите прав целевой группы (далее - ЦГ), проживающей в муниципальных округах Санкт-Петербурга: МО Правобережное, МО Малая Охта, МО Константиновское, МО Оккервиль, МО Дачное, МО Шушары, МО Морской и МО №15, права которой нарушаются при продаже товаров, не отвечающих обязательным требованиям. Численность ЦГ - 132 540 человек (по данным муниципальных образований на 01.01.2023 г.

ЦГ, сталкиваясь в предприятиях торговли с нарушением своих прав потребителя, испытывает трудности с их защитой в связи с отсутствием информации, знаний и навыков о своих правах и способах защиты прав потребителей.

В реализацию мероприятий проекта будут вовлечены 30 000 представителей ЦГ.
В рамках проекта 30 000 представителей ЦГ будут ежемесячно безвозмездно получать актуальную информацию о качестве и безопасности продовольственных товаров, приобретаемых для личных нужд в предприятиях розничной торговли, реализуя свое право потребителя на получение достоверной информации о товарах и услугах;
1000 представителей ЦГ получат бесплатные юридические консультации, с помощью которых 600 представителей ЦГ восстановят свои нарушенные права потребителя;
160 представителей ЦГ пройдут курс по самостоятельной защите прав потребителей в рамках бесплатных обучающих семинаров в восьми муниципальных округах, заключивших с СПБ ООП «Общественный контроль» соглашения о сотрудничестве в сфере защиты прав потребителей, что позволит 96 представителям ЦГ получить навыки по рациональному выбору товаров на прилавках магазинов, а в случае нарушения прав потребителя – составлять письменные претензии продавцам и обращения в Роспотребнадзор для принятия мер к нарушителям закона.

В рамках проекта будет сделано:
- приобретены в торговых сетях Петербурга 20 видов продовольственных товаров (всего 200 товаров), входящих в основную потребительскую корзину (1 вид – 10 образцов товаров разных брендов), независимая экспертиза 200 товаров (20 видов х 10 образцов) на базе государственных испытательных лабораторий по показателям качества и безопасности с целью информирования ЦГ о соответствии 200 товаров обязательным требованиям законодательства РФ;
- ЦГ переданы результаты экспертиз через печать и бесплатное распространение 20 Приложений «СКАЖИ ФАЛЬСИФИКАТУ «НЕТ!» (1 Приложение – 2 полосы А3) к газете «Петербургское качество» (тир. 30 000 экз.).
- направлены результаты экспертиз в 50 СМИ (20 пресс-релизов), проведены две пресс-конференции с целью информирования и защиты прав ЦГ;
- направлены результаты экспертиз в Роспотребнадзор и Россельхознадзор для принятия мер для защиты прав ЦГ (20 обращений);
- проведены 8 обучающих семинаров в муниципальных округах Санкт-Петербурга с участием не менее 160 представителей ЦГ;
- оказаны в помещении организации не менее 1000 юридических консультаций для ЦГ на безвозмездной основе.

Цель

1. Защитить права целевой группы, нарушаемые продавцами при продаже товаров с недостоверной информацией о составе, качестве и безопасности.

Задачи

1. Обеспечить целевую группу достоверной информацией о фактическом составе, качестве и безопасности товаров, приобретаемых в розничных магазинах
2. Обучить целевую группу основам потребительских знаний, навыкам самостоятельной защиты прав потребителей (составлению претензий продавцу, обращений в государственные надзорные органы, исковых заявлений в суд)
3. Оказать юридическую помощь по защитите права представителям целевой группы, чьи права потребителя оказались нарушены

Обоснование социальной значимости

После введения 10.03.2022 г. моратория на проверки в сфере торговли целевая группа стала чаще жаловаться на нарушение своих прав потребителя при покупке в магазинах разных товаров (https://forpost-sz.ru/a/2022-12-16/v-centr-kontrolya-kachestva-produktov-peterburga-postupilo-35-tysyachi-zhalob). Нарушение прав ЦГ заключается в не предоставлении продавцами и изготовителями полной и достоверной информации о качестве и безопасности товаров (гарантировано ст.10 Закона "О защите прав потребителей" №2300-1 от 07.02.1992 г.), которые ЦГ приобретает в магазинах для личных нужд. Не имея этой информации, ЦГ часто вынуждена приобретать товары, не отвечающие обязательным требованиям, а в случае приобретения некачественных товаров ЦГ, не обладая знаниями и навыками по защите своих прав, не знает, как их вернуть продавцу, как защитить свои нарушенные права потребителя, получить возмещение причиненного ущерба и морального вреда.
В Санкт-Петербурге по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по СПБ и ЛО (Петростат) численность населения в указанных муниципальных округах составляет около 514000 тыс. человек (chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://petrostat.gks.ru/storage/mediabank/%D0%A7%D0%B8%D1%81%D0%BB.%D0%A1%D0%9F%D0%B1%20%D0%BD%D0%B0%2001.01.2022%20.pdf). Целевой группой проекта по данным опросов администраций муниципальных округов являются около 132 540 человек.
Согласно результатам проведенного исследования, ЦГ чаще всего выбирает продовольственные товары по параметру «цена», а не по параметру «цена – качество», поскольку ЦГ не имеет достоверной информации о качестве и безопасности товаров, кроме информации из рекламы на упаковке, плохо знает правила выбора безопасного и качественного товара. Также целевая группа плохо знает свои права при покупке товаров ненадлежащего качества, не знакома с алгоритмом подачи претензии, проведения независимой экспертизы товаров, сроков подачи и рассмотрения претензий. Являясь более слабой стороной в сфере потребительского рынка, целевая группа, не обладая необходимой информацией и навыками по защите своих прав потребителя, несет дополнительные издержки: финансовые и вред здоровью.
Результаты проведенного исследования целевой группы подтверждаются официальными данными государственных надзорных органов. Так, по данным Роспотребнадзора, около 63% смертей в России связаны с алиментарно-зависимыми заболеваниями (употребление «вредных» пищевых продуктов): https://www.rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=10949

Исследование ЦГ показало следующие причины проблемы:
отсутствие у ЦГ достоверной информации о составе, качестве и безопасности продовольственных товаров, позволяющей ЦГ предотвращать приобретение в магазинах Санкт-Петербурга некачественные товары, а также знаний и навыков для самостоятельной защиты своих нарушенных прав потребителя. Необходимая ЦГ информация отсутствует на общедоступных государственных информационных ресурсах. Так, сегодня ни один орган государственной власти РФ не публикует результаты исследований качества и безопасности товаров, которые они проводят в рамках своей текущей деятельности. До целевой группы доводятся только сухие цифры без какой-либо конкретики (http://78.rospotrebnadzor.ru/c/journal/view_article_content?groupId=10156&articleId=4024468&version=1.1), что лишает целевую группу получать достоверную информацию о качестве и безопасности товаров, представленных на полках супермаркетов Санкт-Петербурга.
ЦГ считает, что состояние их здоровья во многом зависит от качества употребляемой пищи, что в Санкт-Петербурге, как и в стране в целом, должен быть строгий государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью продовольственных товаров, нарушители закона должны строго наказываться, чтобы впредь им было не выгодно совершать противоправные действия в отношении граждан. ЦГ часто сталкивается с введением в заблуждение относительно качества товаров и услуг, а также с условиями их приобретения. ЦГ отличает от остальных категорий граждан излишняя доверчивость, что часто приводит к негативным последствиям для целевой группы при заключении договора купли-продажи в сфере потребительских отношений. Целевая группа не обладает навыками самостоятельной защиты прав потребителей, в частности, не умеет правильно составлять претензии продавцу или исполнителю услуги, направлять обращения в Роспотребнадзор, готовить исковые заявления в суд и поэтому нуждается в бесплатных консультациях и юридической поддержке. Представители ЦГ при нарушении своих прав потребителя испытывают возмущение, но из-за отсутствия навыков далеко не всегда готовы идти и защищать свои права до конца, полагая, что этим за них должны заниматься другие организации, например, общества по защите прав потребителей или Роспотребнадзор. ЦГ, в основном, не пользуется интернетом и предпочитает получать информацию из газет, теле и радиопрограмм, на тематических встречах по месту жительства в своих муниципальных округах.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Жители Санкт-Петербурга старше 60 лет, проживающие в МО Правобережное, МО Малая Охта, МО Константиновское, МО Введенский, МО Дачное, МО Шушары, МО Морской, МО №15 , права которых нарушаются при продаже товаров, не отвечающих обязательным требованиям.