Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание помощи ОНК в организации проверок исправительных колоний и СИЗО ГУ ФСИН России по Челябинской области ( 24 учреждения, более 19000 человек), и учреждений ГУ МВД России по Челябинской области - ИВС, спецприемники, помещений для задержанных, и других мест принудительного содержания. Проект поможет компенсировать транспортные и другие расходы, связанные с выездами для проверок, особенно в отдаленные территории области, где находится основная часть пенитенциарных учреждений, а также решить вопросы технического и материального обеспечения мест приема граждан, родственников заключенных и бывших заключенных.
Общественная наблюдательная комиссия (ОНК) по контролю обеспечения прав человека в местах принудительного содержания Челябинской области 5-го созыва сформирована Общественной палатой РФ в октябре 2019 г. Закон об ОНК, наделяя их широкими полномочиями, возлагает обеспечение их работы на общественные правозащитные организации. Помощь региональных и местных властей крайне недостаточна. Поскольку ОНК создается по федеральному закону Общественной палатой РФ, поэтому для региональной власти это не ее сфера ответственности. Даже общественные палаты субъектов федерации начинают обращать внимание на ОНК нередко только после понуканий коллег из Общественной палаты РФ. Да и сама помощь ОНК, при самом горячем желании поддержать, дело технически непростое так как ОНК не является юридическим лицом, ей нельзя по этой причине открыть счет, нельзя получить в пользование от местной власти помещение, необходимую оргтехнику и прочее. Все это приходится делать через общественные организации. Поэтому прямая помощь ОНК в ее деятельности сегодня реально возможна практически только через целевые гранты.
Благодаря проекту члены Общественной наблюдательной комиссии Челябинской области смогут проинспектировать не менее 156 мест принудительного содержания человека, где проведут беседы с заключенными о нарушениях их прав, а так же профилактические мероприятия, предотвращающие нарушение прав человека.
В рамках реализации проекта будут открыты две общественные приемные в г.Челябинск и г.Магнитогорск, для принятия обращений и фактов нарушения прав, от родственников граждан находящихся в местах лишения свободы по Челябинской области.
Так же в рамках проекта будет проведено исследование среди граждан, находящихся в местах принудительного содержания Челябинской области, и результаты позволят объективно проанализировать ситуации системных нарушений прав человека, и вынести эти результаты на обсуждение общественности и людей уполномоченных принимать решения, ведущие к положительным изменениям в данных вопросах и снижение новых случаев нарушения прав человека

Цель

1. Обеспечить возможность регулярного и систематического посещения с проверками мест принудительного содержания Главного управления ГУФСИН России по Челябинской области, и мест принудительного содержания Главного управления МВД России по Челябинской области членам Общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Челябинской области.

Задачи

1. Организовать выезды членов ОНК в места принудительного содержания в Челябинской области, по графику, согласованному с ОНК Челябинской области, не менее 15 выездов в месяц.
2. Провести исследование на предмет нарушения прав осужденных, находящихся в местах принудительного содержания Челябинской области.
3. Обеспечить работу приемных ОНК в г. Челябинск и Магнитогорск на базе БФ "Источник Надежды", для работы с родственниками и бывшими заключенными, а также приема обращений по телефонной и электронной связи.
4. Обеспечить информационную поддержку работы членов ОНК, через сайты и социальные сети
5. Повысить компетентность членов общественной наблюдательной комиссии Челябинской области

Обоснование социальной значимости

В настоящее время в Уголовно-исполнительной системе Челябинской области содержится более 19000 человек, Общественный контроль за соблюдением прав человека в таких закрытых системах, как Федеральная система исполнения наказаний (ФСИН) России и других, связанных с ней, мест изоляции, представляется одним из важнейших элементов гуманизации не только этой части государственной машины, доставшейся России от СССР,но и всего общества. Формально "Архипелаг "ГУЛАГ"" исчез, ликвидирован, но "острова" его остались. Многочисленные беседы с людьми в т.н. "зонах" и с теми, кто вышел оттуда после отбытия наказания, другие разнообразные свидетельства, в том числе и работа ОНК первых трех созывов, позволяют сделать однозначный вывод - коренных изменений за более чем двадцать лет существования новой российской государственности в системе исполнения наказаний пока не произошло. Такое положение нетерпимо не только из общегуманистических принципов, оно опасно уже тем, что из колоний ФСИН выходят, возвращаются в общество сотни тысяч человек с расшатанными, искаженными моральными устоями, принципами, позициями, а кое-кто и вообще без таковых. При тех масштабах, в которых действует этот доставшийся нам репрессивный механизм, его прямое и косвенное влияние на общество огромно, недооценивать его нельзя. Правозащитная общественность добивалась принятия закона об общественном контроле много лет. закон принят, но сейчас стоит задача системного регулярного общественного влияния на ситуацию внутри колоний . Необходимо обеспечить постепенное разворачивание, переориентацию работы в учреждениях ФСИН с функций подавления и репрессий, на подготовку людей к жизни после освобождения. Это можно сделать только расширяя влияние гражданского общества на учреждения ФСИН. Важно добиться такого положения, чтобы человек отбывающий наказание не чувствовал себя существом отданным на волю начальника, что у него есть права, которые этот начальник обязан уважать и обеспечивать. Это возможно только при налаживании систематического, а не от случая к случаю, контроля за исправительными учреждениями. Нужно добиться реального и постоянного участия гражданского общества в лице членов ОНК в решении возникающих в исправительных учреждениях проблем в самых разных сферах - труд в колонии, медицинское обслуживание, образование и профессиональная подготовка и переподготовка, досуг, спорт, семья все эти темы важны для общего итога.

География проекта

Челябинская область, г.Челябинск, г.Кыштым, г.Копейск, Магнитогорск,

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Сотрудники исправительных колоний Челябинской области