Проекты

Краткое описание

Проект реализуется в 6 регионах РФ, где при поддержке Фонда на основании действующих соглашений о сотрудничестве с региональными администрациями уже внедрены инновационные региональные модели профилактики социального сиротства, включая систему раннего выявления и работы с семьями по технологии работы со случаем в рамках семейно-ориентированного подхода.
Опыт внедрения региональных моделей выявил проблему: через 6-12 месяцев после внедрения инноваций в силу ряда факторов, в том числе традиционно высокой текучести кадров среди специалистов в данной сфере, наработанные инновационные технологии начинают терять в качестве реализации и регион возвращается к традиционным малоэффективным способам работы, несмотря на то, что все инновации нормативно закрепляются.
В рамках реализации проекта в 6 регионах будет внедрена модель управления качеством и методического сопровождения (далее - система УКиМС), обеспечивающая оперативное выявление как управленческих, так и содержательных проблем, снижающих эффективность работы специалистов и включающая весь спектр инструментов их поддержки (от практико-ориентированного обучения до постояннодействующей системы супервизии). Также наличие системы методического сопровождения позволит регионам, внедрившим инновации в рамках пилота на отдельных территориях при помощи Фонда, самостоятельно расширить географию внедряемых инноваций.
Проект включает:
1. Разработку региональных моделей УКиМС и плана действий по их внедрению в ходе проектных семинаров-совещаний с управленцами профильных ведомств и ключевых учреждений, органов опеки и попечительства, КДН, НКО, работающих в сфере помощи семьям и детям. Нормативное закрепление моделей.
2. Программы повышения компетенций специалистов учреждений и НКО, включенных в модель УКиМС, включая обучение тренеров и супервизоров.
3. Консультационное и методическое сопровождение внедрения данной модели, включая разработку типовых тренинговых программ и сопровождение деятельности региональных команд тренеров и супервизоров.
Конечными результатами внедрения региональных моделей обеспечения качества в сфере профилактики соц. сиротства в 6 регионах являются: сокращение числа первично выявленных детей, оставшихся без попечения родителей как минимум на 20%, сокращение числа отобраний детей из семей как минимум на 20%, увеличение числа семей, снятых с учета в связи с улучшением ситуации на 20%.
Опыт внедрения и развития региональных моделей обеспечения качества деятельности в сфере профилактики социального сиротства будет методически обобщен и широко транслирован в среде управленцев и специалистов профильных ведомств во всех регионах РФ через вебинары, которые будут проведены совместно с ОПРФ, а также на федеральном уровне посредством проведения ежегодного Форума по профилактике социального сиротства, размещения в открытом доступе методических материалов, разработанных в рамках проекта, что будет способствовать развитию региональных моделей обеспечения качества по профилактики соц.сиротства в РФ.

Цель

1. Снижение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 6 регионах РФ посредством внедрения и развития региональных систем управления качеством и методического сопровождения в сфере профилактики социального сиротства.

Задачи

1. Внедрение, нормативное закрепление и обеспечение устойчивого функционирования систем управления качеством и методического сопровождения в рамках региональных моделей профилактики социального сиротства в 6 регионах реализации проекта.
2. Разработка и внедрение в системы подготовки специалистов в 6 регионах реализации проекта как минимум 2 типовых образовательных программ по технологиям работы с семьями на различных этапах кризиса в рамках семейно-ориентированного подхода и технологиям сопровождения замещающих семей.
3. Развитие профессиональных компетенций как минимум 240 специалистов государственных и муниципальных учреждений из 6 регионов РФ, обеспечивающих эффективное выполнение ими функций тренеров и супервизоров.
4. Распространение эффективных практик развития систем обеспечения качества в сфере профилактики социального сиротства для как минимум 400 управленцев профильных ведомств и руководителей учреждений (социальная защита населения, здравоохранение, образование) из как минимум 50 регионов РФ.

Обоснование социальной значимости

В более чем 30 регионах РФ активно внедряются модели профилактики соц. сиротства, включающие выстраивание систем раннего выявления, межведомственного взаимодействия на основе работы со случаем, работу с семьей на основе семейно-ориентированного подхода, развитие системы профилактических услуг.
Практика сопровождения внедрения данных моделей нашим Фондом в более чем 15 регионах показывает существенное улучшение показателей: сокращение числа детей-сирот; рост числа семей, снятых с учета в связи с улучшением ситуации; рост числа семей, которые получили различные виды помощи.
Внедрение на региональном уровне данных моделей потребовало существенных изменений как систем управления, так и содержания деятельности специалистов.
И при внедрении выявились проблемы. Во-первых, уже через 6-12 месяцев после внедрения инновационных технологии снижалось качество их реализации и деятельность специалистов возвращалась к традиционным малоэффективным способам работы, несмотря на то, что новая модель закреплена нормативно.
Снижение качества связано как со специалистами (например, высокая текучесть кадров специалистов, работающих в данной сфере, требует постоянного повышения квалификации, организации профессиональной поддержки и мониторинга эффективности деятельности), так и с управленческими проблемами (выстраивание системы управления, ориентированной на результат, выявление и устранение противоречий в нормативной базе и регламентах разных уровней и ведомств и т.д.).
Во-вторых, часто внедрение осуществлялось как пилот на ряде территорий при поддержке Фонда и регионам сложно дальше самостоятельно расширять географию внедряемых инноваций.
Данные проблемы связаны с тем, что в регионах отсутствует система управления качеством и методического сопровождения, которая позволяла бы выявлять как управленческие, так и содержательные проблемы и включала бы весь спектр инструментов (от практико-ориентированного обучения до постояннодействующей системы супервизии).
Фондом в 2017-2018 гг. разработана и апробирована система управления качеством и методического сопровождения, которая интегрируется в региональные модели профилактики социального сиротства. Внедрение данной модели в г.Уфа и Томской области показало ее результативность в виде сокращения динамики текучести кадров социальной сферы, удержания темпа роста основных показателей по профилактике соц. сиротства. Проект обеспечит устойчивое функционирование систем управления качеством в Томской обл. и г. Уфа и их внедрение в 5 регионах РФ

География проекта

1.Московская область 2. республика Башкортостан и Уфа 3. Томская область, 4. Новосибирская область 5.Омская область 6. Челябинская область.

Целевые группы

1. Основная целевая группа - управленцы и специалисты региональных ведомств, реализующих полномочия и программы в сфере опеки и попечительства, профилактики социального сиротства, семейного устройства. Конечные благополучатели -- семьи с детьми в кризисной ситуации в 6 регионах РФ