Проекты

Краткое описание

Проект «Социальный помощник» - система помощи пожилым людям (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) с полной или частичной утратой способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста, наличия инвалидности, нуждающимся в социальных услугах: обслуживании на дому или в условиях стационаров (пансионатов, домов престарелых), или в срочной помощи в бытовых вопросах, но по какой-то причине не получающих эти услуги от государства и не имеющих родственников, которые могут за ними ухаживать.
Заявки на помощь от пожилых людей передаются организаторам проекта по нескольким каналам – сайт проекта, горячая линия, социальные сети. Поступившие заявки обрабатываются и передаются для выполнения волонтерам или сотрудникам в зависимости от сложности ситуации.
На первом этапе определяется степень нуждаемости пожилого человека в социальных услугах. Для этого в процессе общения с благополучателем и посещения его места проживания составляется анкета с использованием методики определения нуждаемости пожилого гражданина в социальных услугах, применяемая государственными социальными службами.
На следующих этапах пожилому человеку или его родственникам волонтеры или сотрудники проекта дают развернутую консультацию: предоставляют полную информацию о возникающих правах на социальное обслуживание, помогают оформить документы, подать их в государственные органы и добиться получения социального обслуживания по степени нуждаемости. Также пожилым людям разъясняется их возможность выбрать поставщика социальных услуг, пользуясь положениями 442 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Если в этом процессе права благополучателя нарушаются, то ему окажут юридическую помощь в защите прав и законных интересов.
Такой подход позволяет оказывать помощь не эпизодически, а очень персонализировано и на длительный срок, используя не только ресурсы НКО, но и государства.
Помимо вышеупомянутой работы в проекте «Социальный помощник» предусмотрена срочная помощь пожилым в быту, сопровождение или транспортировка маломобильных граждан в МФЦ или поликлинику, покупка продуктов питания/лекарств.
Конечная цель общения нас с пожилым человеком - получение гражданином статуса нуждающегося в социальном обслуживании. Это дает ему возможность получать соц услуги от государственных или частных служб и пересматривать план услуг и реабилитации их в случае изменения состояния здоровья в будущем.
В результате реализации проекта мы повышаем информированность пожилых людей о возможностях получения социальных услуг и другой помощи, выявляем тех, кто нуждается в этих услугах и решаем их насущные проблемы самостоятельно и при поддержке государственных органов.
В течение года будет создана готовая к тиражированию система работы с обращениями, подобраны и обучены не менее 100 волонтеров, помощь получат не менее 2000 представителей целевой группы проекта.

Цель

1. Оказать помощь в получении социальных услуг не менее чем 2000 пожилых людей, входящих в целевую группу проекта, путем информирования их о правах и возможностях, оформления за них документов для подачи в гос. органы с целью получения статуса нуждающегося, защиты их законных прав и интересов, срочной помощи в быту пожилым гражданам.

Задачи

1. Информирование целевой аудитории о возможностях получения помощи пожилым людям: социальных услуг с привлечением частичного финансирования за счет средств государственного бюджета, льгот и иных видов поддержки
2. Консультирование целевой аудитории по вопросам получения социальных услуг и социальных льгот
3. Помощь в оформлении документов на социальное обслуживание, получение социальных льгот для пожилых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
4. Оказание срочной помощи пожилым людям в трудной жизненной ситуации в быту
5. Отстаивание прав пожилых людей на социальное обслуживание и при получении иных льгот

Обоснование социальной значимости

На 1 января 2019 года по статистике Росстата в нашей стране 37,9 млн человек старше трудоспособного возраста -это каждый четвертый гражданин страны. В регионах реализации проекта в среднем 14% населения старше 65 лет, 12% из них на 2020 год, согласно исследованию фонда «Старость в радость» в рамках пилотного проекта «Система долговременного ухода» (https://starikam.org/sdu/) нуждаются в социальном обслуживании. На территории реализации нашего проекта число нуждающихся в социальных услугах на 2020 год составляет порядка 590 тысяч человек, а пользуются социальными услугами 31,14% из них (по данным Минтруда России на 1 января 2019 года). Все остальные пожилые, которые не могут сами себя обслуживать, не могут самостоятельно передвигаться, составляют «скрытый» спрос на социальные услуги. Доля «скрытого» спроса также подтверждается исследованиями Высшей школы экономики (Лаборатория пенсионной развития системы, апрель 2020 года), по их предположению эти пожилые люди находятся на родственном уходе, то есть за ними присматривают члены семьи, однако полной достоверной информации о наличии и качестве родственного ухода у исследователей нет. На территории реализации проекта представителей целевой группы проекта, не обеспеченных социальным обслуживанием более 460 тысяч человек.
Наша организация уже 6 лет работает с этой категорией населения, на своем опыте мы можем выделить несколько фактов о родственном уходе без привлечения специалистов: 1) родственный уход значительно уступает в качестве профессиональному, родственники не владеют навыками ухода, не могут определить что требуется пожилому человеку по медицинским показаниям; 2) большая часть стариков, особенно в городах, проживают отдельно от своих детей, что значительно сокращает возможности для получения адекватного ухода; 3) подавляющее большинство пожилых людей не могут оплачивать услуги по уходу сами (средняя пенсия у нас в стране в 2019 году составляла 14800 руб.) и даже с помощью родственников, так как месяц работы сиделки в среднем по рынку оценивается в 32 000 руб., а пребывание в пансионате около 50 000 руб. в месяц.
По результатам интервьюирования подопечных нашей и партнерских организации мы выявили основные причины низкого охвата социальными услугами целевой группы проекта это: 1) пожилые люди просто не знают о том, что у них есть право получать социальные услуги и что по 442 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» они имеют право выбрать поставщика соц. услуг (из числа в том числе и негосударственных); 2) процедура сбора документов для признания гражданина нуждающимся сложная и многоступенчатая, она как правило не доступна для самостоятельного оформления пожилыми людьми в силу особенностей состояния здоровья и возраста; 3) многие получают отказ в признании нуждающимся и не знают как отстоять свои права в этой ситуации.
Проблемами обеспечения пожилых людей долговременным уходом также занимается фонд «Старость в радость», однако из регионов реализации нашего проекта в пилотные регионы программы фонда «Старость в радость» входит только Москва. В Москве мы наблюдаем ряд сложностей с получением статуса нуждающегося в уходе и необходимостью защиты прав пожилых людей. Перенос приема документов от пожилых людей в МФЦ фактически лишил стариков возможности получить консультацию на моменте подачи, собранные с ошибками документы ведут к отказу в предоставлении услуг. Здесь очевидно нужна помощь и поддержка. В остальных регионах реализации проекта НКО эпизодически занимаются разовой помощью пожилым – передают гуманитарную помощь, покупают лекарства и пр. Налаживание системной работы с целевой группой в этих регионах остро необходимо.
В текущем году проблемы и ограничения, вызванные распространением коронавирусной инфекцией, и реализация проекта #МыВместе помогли обнажить и выявить проблему одиноких стариков. Также стало понятно, что разовая срочная помощь не может улучшить жизнь пожилых людей, утративших способность к полноценному самообслуживанию в длительной перспективе. Пожилым людям целевой группы проекта требуется постоянный, профессиональный, качественный уход на весь период нуждаемости. Обеспечить это может на данном этапе в нашей стране получение статуса нуждающегося в социальных услугах и выбор качественного поставщика этих услуг. Справиться с этой задачей пожилому человеку может помочь волонтер, который глубоко погружен в вопрос, знает особенности законодательства и настроен работать продолжительно со своим подопечным при поддержке опытной некоммерческой организацией, которой является АНБО «СГЦ «ОПЕКА».
Общемировая и российская статистика показывают тенденцию к росту доли людей старше трудоспособного возраста в общем количестве граждан, а значит будет расти и число людей, которым будет необходим уход. Сейчас очень важно развивать системные решения в сфере поддержки этой наиболее уязвимой категории наших с вами сограждан.

География проекта

город Челябинск, город Екатеринбург, город Москва, город Санкт-Петербург

Целевые группы

1. пожилые люди (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лети старше) с полной или частичной утратой способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста, наличия инвалидности, нуждающиеся в социальных услугах по причине того, что за ними не осуществляют уход родственники или государственные службы и проживающие в городах Челябинск, Екатеринбург, Москва, Санкт-Петербург