Проекты

Краткое описание

Проект призван создать возможности эффективного участия общественных экологических организаций и широкой общественности в процессе принятия решений относительно планов создания комплексов по переработке и хранению отходов I и II класса опасности в России. Проект также направлен на профессиональное информирование населения России о планах и ходе создания объектов по переработке и хранению опасных и радиоактивных отходов с целью повышения осведомлённости населения о ходе исполнения проекта по созданию инфраструктуры для обращения с отходами I-II классов опасности, исполнение которого поручено Госкорпорации Росатом.
Целевая аудитория проекта: лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды, в том числе сотрудники ГК Росатом, региональные и местные власти, экологические общественные организации, средства массовой информации, а также население России.
Деятельность по проекту предполагает написание и публикацию экспертных аналитических докладов по теме безопасной утилизации опасных отходов: доклад по действующим технологиям обработки и обезвреживания отходов I и II класса опасности, доклад по замечаниям к действующей системе учета отходов I и II класса опасности и необходимости доработки при формировании государственной системы обращения с ними, с учетом зарубежного опыта, доклада по анализу состава отходов I и II класса опасности в России на основе открытых статистических данных и нарушениях при обращении с ними, доклад по анализу технологий, выбранных для утилизации и обезвреживания отходов I и II класса опасности на объектах Госкорпорации «Росатом», доклад по выводу из эксплуатации ЛАЭС-1 и доклад о результатах проектов по ликвидации ядерного и радиационного наследия в арктическом регионе.
В проекте также предусмотрена организация серии круглых столов для обсуждения экспертами вопросов, касающихся планирования и создания комплексов по переработке и хранению опасных и радиоактивных отходов в Саратове, Ижевске, Кургане и Кирове, технических туров для ознакомления с деятельностью предприятий по обращению с отходами I и II класса опасности и участие экспертов из общественных экологических организаций в публичных слушаниях по перепрофилированию комплексов по уничтожению химического оружия в комплексы по обезвреживанию и переработке опасных отходов.
По итогам мероприятий проекта планируется публиковать информационные и аналитические материлы в СМИ, онлайн-ресурсах и социальных медиа.

Цель

1. Обеспечить эффективное участие и влияние общественности в процессе подготовки и реализации проектов ГК Росатом по безопасному обращению с отходами I и II класса опасности
2. Обеспечить эффективное участие и влияние общественности в процессе подготовки и реализации проектов ГК Росатом по безопасному обращению с радиоактивными отходами

Задачи

1. Своевременно и полно информировать общественность о планах и ходе реализации проектов по обращению с отходами I и II класса опасности
2. Обеспечить участие экспертов экологических организаций и общественности в процессе реализации проектов по обращению с отходами I и II класса опасности
3. Повысить информированность общественности о создании новой подотрасли переработки опасных отходов, технологиях переработки, мерах по обеспечению безопасности и необходимости решения проблемы обращения с отходами I и II класса опасности
4. Взаимодействовать с ГК Росатом, региональными и местными властями регионов по вопросам обращения с отходами I и II класса опасности с целью влиять на принятие управленческих решений для обеспечения безопасности
5. Обеспечить участие экспертов экологических организаций и общественности в процессе реализации проектов по обращению с радиоактивными отходами
6. Своевременно и полно информировать общественность о планах и ходе реализации проектов по обращению с радиоактивными отходами
7. Взаимодействовать с ГК «Росатом», региональными и местными властями с целью влиять на принятие управленческих решений для обеспечения наиболее безопасного обращения с радиоактивными отходами

Обоснование социальной значимости

Количество отходов в России, в том числе самых опасных для здоровья человека и окружающей среды (I и II класса опасности), неуклонно растет. По данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2017 году», количество отходов II класса опасности составляет 0,22 млн т, I класса опасности – 0,02 млн т. Неправильное обращение с отходами – это прямая угроза нашему здоровью. При попадании в окружающую среду отходов I класса опасности экосистема не восстанавливается вообще. При попадании II класса – примерно через 30 лет.
На заседании Гос. совета РФ в 2017 г. было принято решение о создании в России единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности. Реализация Федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности» поручена Госкорпорации «Росатом». В рамках федерального проекта решается два основных комплекса задач:
- разработка и внедрение прозрачной системы управления и контроля за обращением с опасными отходами;
- создание базовых мощностей для их обезвреживания и переработки.
Для эффективной реализации федерального проекта необходимо участие общественных экологических организаций на всех этапах его реализации. Эксперты-экологи из общественных организаций должны иметь возможность на всех этапах беспрепятственно знакомиться с документами и представлять мнение общественности.
Обращение (накопление, транспортировки, хранение и захоронение, обезвреживание и т.д.) с опасными отходами традиционно вызывает обеспокоенность общественности, местных и региональных администраций, средств массовой информации. Люди хотят знать, что происходит в тех регионах, где они проживают, требуют доступа к информации, оценок экспертов и своего участия (контроля) в потенциально-опасных проектах. Проект направлен на решение перечисленных выше задач с целью избежать общественного недопонимания и волнения при реализации потенциально опасных проектов.
У экспертов АНО «ЭкоПраво» накоплен обширный опыт по организации общественного участия при реализации крупных проектов, есть накопленная база знаний, создана широкая сесть экспертов по всей стране.
Поскольку оператором по обращению с опасными отходами назначен ГК Росатом, целесообразно также включить в проект мероприятия по обеспечению общественного участия в проектах, связанных с обращением с радиоактивными отходами.

География проекта

Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Уральский и Сибирский федеральные округа

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды