Проекты

Краткое описание

Целью проекта является предотвращение институционализации детей от 0 до 4 лет, проживающих с одинокими матерями в ситуации отсутствия ресурсов и условий для воспитания, отсутствия возможности получить экстренную психологическую и социальную государственную помощь: отобрания (вследствие лишения и ограничения в родительских правах матерей), постоянного и временного помещения в сиротское учреждение. Целевыми группами проекта являются одинокие матери и их дети, оказавшиеся без средств на еду и жилье, предметов первой необходимости, лекарств, оказавшиеся на улице. Среди целевой группы, в том числе, женщины-трудовые мигранты, лица бомж, женщины, не имеющие регистрации в Санкт-Петербурге и другие категории одиноких женщин с детьми, которые не могут получить государственную помощь. Мы фокусируемся на детях до 4 лет как наиболее беззащитных, неспособных заявить о своих проблемах и дать отпор в ситуациях насилия, дети этого возраста ещё плотно связаны с матерью, как правило у низкоресурсных родителей нет возможности отдать детей такого возраста в ясли/сад, особенно если речь идёт о мигрантах. Также в доме ребёнка дети могут находиться до 4 лет - там мы будем выявлять случаи временного размещения детей и работать с семьёй на возврат ребёнка к родителям.
Помимо деятельности в доме ребёнка, планируется экстренное реагирование в роддоме и выявление кризисных случаев с целью предотвратить отказ от новорождённого. Кроме того, в рамках проекта будет работать "горячая" линия, по которой женщины с детьми в кризисной ситуации смогут обратиться за помощью (либо специалисты других организаций, занимающиеся социальной работой, смогут дать нам сигнал).
В пункте 7.1 «Полное описание проекта» прикреплено подробное описание методики, которой мы пользуемся при оказании экстренной низкопороговой (реагирование и выезд к семье в острых кризисных обстоятельствах уже только по обращению, без дополнительных преград) помощи женщинам и детям в кризисной ситуации: описание нашего подхода как практики с доказанной эффективностью разработано «Родительским мостом» при поддержке Фонда Елены и Геннадия Тимченко, эффективность верифицирована последними.
В рамках поддержанного Фондом Президентских грантов проекта № 17-1-012616 нами был создан «Дом надежды» - это место для временного размещения матерей с детьми в кризисной ситуации: в случае отсутствия жилья, угрозы насилия в отношении матери и/или ребёнка. При невозможности размещения женщины с ребёнком в Доме надежды мы будем арендовать жильё (хостел) для участников проекта.
В проекте примут участие не менее 165 женщин с малолетними детьми и 70 специалистов социальной сферы. Не менее 90% детей останутся в семье, 50% женщин создадут условия для воспитания и развития ребенка, смогут жить самостоятельно вместе с ним. 60% женщин улучшат своё эмоциональное состояние и самооценку, 50% женщин улучшат и восстановят отношения с близкими. 50% детей улучшат показатели развития и эмоционального состояния. У 80% специалистов повысятся компетенции.

Цель

1. Предотвращение институционализации детей из кризисных семей в возрасте до 4 лет

Задачи

1. Организация информирования целевой группы проекта о возможности получения помощи.
2. Выявление кризисных случаев и реагирование
3. Организация комплексного психологического и социального сопровождения женщин с детьми целевой группы проекта на этапе разрешения кризисной ситуации.
4. Объединение усилий и ресурсов государственных и негосударственных организаций при оказании помощи женщинам и детям целевой группы проекта на основании единого профессионального подхода к помощи и сопровождению.

Обоснование социальной значимости

В сфере оказания социальной помощи женщинам с малолетними детьми существуют следующие проблемы, на решение которых направлен данный проект:
1) Риск институционализации детей, если мать не имеет средств, жилья, достаточных ресурсов для воспитания ребенка. Согласно статистике ежегодных докладов уполномоченного по правам ребенка, в Санкт-Петербурге более 100 детей ежегодно размещаются в дома ребенка по заявлению родителей. Проблема бедности одиноких женщин с детьми от 0 до 4 лет, как одна из причин социального сиротства детей, их временного помещения в учреждение для детей-сирот, находится в фокусе Национальной стратегии в интересах детей, как одна из приоритетных в сфере оказания общественно-полезных услуг СОНКО. В период противопандемических мероприятий и связанного с этим экономического кризиса, по статистике Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге на 25% увеличилось количество обращений женщин с детьми в ситуации домашнего насилия, в домах ребенка находится 209 детей от 0 до 4 лет, 56 из них помещены по заявлению родителей, неуклонно растет количество лишений родительских прав, недостаточно мест в отделениях временного пребывания, женщины и дети нуждаются в продовольственной помощи.
2) Проблема организации экстренного кризисного реагирования в ситуации, когда женщина осталась без средств, жилья и жизнь матери и ребенка находится под угрозой. Экстренное реагирование невозможно в системе государственной помощи связанной с правилами, графиком и регламентами работы госслужб.
3) Невозможность получения государственной социальной помощи женщинами с малолетними детьми трудовым мигрантам, бездомным, лицам без регистрации в Петербурге; именно они, в связи с развивающимся экономическим кризисом, теряют жилье, работу, подвергаются насилию.
4) Невозможность получения материальной помощи для женщин с детьми без средств и жилья. Так, в соответствии с главой 33-3 Социального Кодекса Санкт-Петербурга, помощь может быть оказана только петербуржцам в связи с утратой кормильца, потребности в дорогостоящем лечении, утраты имущества в результате пожара. Наш опыт оказания помощи говорит о том, что причины кризисной ситуации матерей с малолетними детьми чаще всего другие: отсутствие поддержки партнера и родителей, безработица, домашнее насилие, выселение в связи с неуплатой за жильё, острый семейный конфликт.
5) Проблема с экстренным предоставлением временного проживания для матери и ребенка, если они оказались на улице. Государственная система помощи предполагает сбор документов и необходимых справок. По последнему докладу Уполномоченного по правам ребенка в СПб в 2018 году 165 женщин с детьми временно проживали в отделениях, созданных государственными и негосударственными организациями, из них 109 женщин с детьми проживали в отделениях, созданных НКО, многие из них не могли по закону получить государственную помощь.
6) Сложность организации комплексного долгосрочного сопровождения женщины с малолетним ребенком на этапе разрешения кризисной ситуации. Это предполагает работу с объединением ресурсов близких родственников, личными особенностями женщины (травмами, утратами, последствиями насилия, психическими расстройствами) и особенностями развития и здоровья ребенка, формированием детско-родительских отношений, повышением родительских компетенций. Эффективное сопровождение требует продуманного механизма работы, доказавшего свою эффективность. При этом у госорганизаций и НКО обычно отсутствует возможность получить оценку своих подходов, проанализировать их многолетней ретроспективе, верифицировать свои практики - институты верификации только развиваются в России и это требует отдельной работы. "Родительский мост" верифицировал свою практику оказания помощи в партнерстве с Фондом Елены и Геннадия Тимченко. Доказательная практика, разработанная "Родительским мостом", основана сборе данных на протяжении 16 лет работы с семьями с детьми первых лет жизни группы риска по институционализации (описание практики прилагается к данному проекту, п. 7.1). Только в 2019 году 122 семьи (131 ребенок) с малолетними детьми в кризисной ситуации самостоятельно обратились за помощью к специалистам фонда, 89 детей остались в семье, 77 семей сопровождались на этапе разрешения кризисной ситуации, 20 мам с малолетними детьми временно проживали в Доме надежды, созданном Фондом.
7) Недостаточное сетевое взаимодействие и объединение ресурсов государственных и негосударственных организаций. Практика работы с женщинами показывает разрозненность усилий всех служб при составлении индивидуального плана работы с конкретной семьей, практически отсутствуют сетевые встречи, которые предполагают как обмен информацией, сотрудничество, так и разделенную ответственность за результат, единый подход к оценке как процесса, так и результата работы специалистов.
Системное оказание доступной, экстренной, эффективной и проактивной помощи позволит предотвратить сиротство, детскую смертность, жестокое обращение с женщинами и детьми.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. 1: дети от 0 до 4 лет, проживающие вместе с мамами в ситуации угрозы безопасности, бездомности, недоедания и голода, риска быть помещенными в сиротское учреждение
2. 2: Одинокие матери, воспитывающие детей от 0 до 4 лет, выявленные в Санкт-Петербурге, приоритетно те, кто не может получить государственную поддержку, нуждающиеся в экстренной помощи: без средств к существованию, жилья, бездомные, трудовые мигранты, без регистрации в Санкт-Петербурге; отличительной чертой является пережитое домашнее насилие, плохая социализация, разрыв отношений с близкими, наличие эмоциональных травм и непрожитых утрат.