Проекты

Краткое описание

Создание инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) – исполнителей общественно полезных услуг (далее - СО НКО ИОПУ). В рамках проекта предусмотрено:
I. Создание автоматизированной информационной системы Соцуслуги24.рф (далее - АИС Соцуслуги24), направленной на обеспечение прозрачного доступа СО НКО ИОПУ к бюджетным средствам, в рамках Федерального закона №449-ФЗ 2016г., состоящей из следующих интегрированных программных модулей:
Сайт СО НКО
Акселерация СО НКО
Услуга
Субсидия
1.Модуль Сайт СО НКО
Сайт-визитка СО НКО с элементами краудфандинга на реализацию иных проектов. Сайт-визитка формируется при регистрации СО НКО. Позволяет вести: реестр СО НКО, реестр оказываемых услуг, реестр ресурсов СО НКО.
2.Модуль Акселерация СО НКО
Это модуль управления образовательным процессом СО НКО и базы знаний. Осуществляет мгновенное оповещение СО НКО о событиях (обучающие программы, новости и т.д.), обеспечивает доступ к АИС основных участников учебного процесса, визуализацию графика прохождения курса, выдачу и выполнение заданий, текущий рейтинг СО НКО, возможность дистантной коммуникации внутри единого информационного пространства.
3.Модуль Услуга
Сбор и агрегирование запросов граждан на получение услуги (Пост. Правительства РФ от 27.10.2016г. №1096), поступающих по различным информационным каналам, с передачей на исполнение СО НКО ИОПУ (до конечного исполнителя) и формированием отчетных форм с обеих сторон (исполнитель-заказчик).Позволяет: составлять рейтинг СО НКО ИОПУ, вести реестр запросов на услуги, рассчитывать KPI для СО НКО ИОПУ.
4.Модуль Субсидия
Позволяет подать заявление в уполномоченные органы на получение заключения о качестве оказания услуг (Пост. Правительства РФ от 26.01.2017г. №89), заявку в Министерство юстиции РФ о включении в реестр СО НКО ИОПУ, заявку в уполномоченные органы на получение субсидий с ЭЦП. Возможность электронного документооборота между СО НКО и уполномоченными органами, контроль сроков оказания государственных услуг СО НКО, реестр заявок и их анализ.
II. Внедрение АИС Соцуслуги24.рф в качестве пилота в Республике Саха (Якутия).
Аудитория:
СО НКО (соответствующие п.2.2 ст.2 Федерального закона 1996г. №7-ФЗ) готовые к изменениям
Граждане - получатели общественно полезных услуг
Органы власти.
Результаты проекта:
Консолидация СО НКО в регионе
Увеличение количества и улучшения качества предоставляемых услуг СО НКО ИОПУ
Снятие административных барьеров
Минимизация коррупциогенных рисков

Цель

1. Содействие в популяризации услуг, оказываемых СО НКО, включенных в реестр исполнителей общественно полезных услуг.

Задачи

1. Разработка АИС "Соцуслуги24.рф"
2. Продвижение АИС "Соцуслуги24.рф"
3. Внедрение АИС "Соцуслуги24.рф"
4. Сопровождение АИС "Соцуслуги24.рф"

Обоснование социальной значимости

По данным опроса, проведенного ВЦИОМ по итогам 2016 г. из 10 проблемных сфер в стране, озвученных респондентами, 5 касаются социальной сферы. В рамках исполнения поручений Президента РФ, в настоящее время Правительством РФ ведется работа по проведению государственной политики, направленной на привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) к выполнению общественно полезных услуг.
На сегодня в Республике Саха (Якутия) действует 2154 НКО (по данным Минюста), 1593 из них может потенциально претендовать на включение в реестр исполнителей общественно полезных услуг. Помимо этого, существует порядка 100 иных объединений, не прошедших регистрацию в Минюсте, оказывающих населению услуги, включенные в Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 г. №1096. По данным Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) в реестр поставщиков социальных услуг Республики Саха (Якутия) включено всего 7 СО НКО (слайд 6 Приложения). Основными причинами сложившейся ситуации являются:
- низкий уровень управленческих компетенций руководителей и сотрудников СО НКО;
- отсутствие стратегий развития СО НКО;
- недостаточность финансовой обеспеченности деятельности СО НКО.
Помимо внутренних проблем СО НКО, ключевыми в обеспечении доступа СО НКО ИОПУ к бюджетным средствам можно считать:
1. Сложную процедуру получения согласования в разных структурах (бюрократические барьеры, коррупция);
2. Большой объем работы и подготовки документов с получателем услуги (увеличивает сроки оказания услуги и уменьшает лояльность клиента);
3. Увеличение объема бумажной работы СО НКО приводит к вынужденному увеличению штата низкоквалифицированных работников, а не профильных специалистов (снижение качества оказываемой услуги).
4. Сырая нормативно-правовая база.
Решением данной проблемы может стать создание АИС «Соцуслуги24.рф» ( ГОСТ 34.601-90 «Автоматизированные системы. Стадии создания»), как комплексного инструмента, позволяющего:
- снять барьеры для получения субсидии (АИС "Соцуслуги24.РФ" обеспечивает электронный документооборот (клиент -> СО НКО <-> государство);
- агрегировать запросы граждан к СО НКО;
- служить информационной площадкой для СО НКО (СО НКО – гражданин);
- обеспечивать методологическую поддержку деятельности СО НКО;
- автоматизировать базовые бизнес-процессы СО НКО.

География проекта

Республика Саха (Якутия) - пилот , Вся Россия

Целевые группы

1. СО НКО ИОПУ
2. граждане - получатели общественно полезных услуг
3. Уполномоченные органы власти