Проекты

Краткое описание

Проект направлен на повышение профессиональных компетенций специалистов органов опеки и попечительства субъектов РФ, Уполномоченных по правам ребенка и сотрудников их аппарата. На основе ранее апробированных Центром программ будут разработаны модульные программы повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства с учетом потребностей регионов-партнеров, в т.ч. регионов с труднодоступными территориями, а также модули программы повышения квалификации Уполномоченных по правам ребенка и сотрудников аппарата. Запланирован следующая структура программ (72 ак.ч.): 1. Общие образовательные модули для всех категорий специалистов, с целью формирования единой терминологии и алгоритмов разрешения ситуаций, включающие практические занятия по медиативным технологиям, работе в команде; изучение последствий психологической травматизации детей, вопросы имущественных и неимущественных прав и пр. 2. Узконаправленные модули для каждой категории специалистов: разрешение споров родителей по вопросам воспитания ребенка в досудебном и судебном порядке; защита детей в Интернете; работа с родителями с разной конфессиональной принадлежностью, этнопсихологические и этнопедагогические вопросы воспитания детей и т.д. 3. Модули направленные на профилактику эмоционального (профессионального) выгорания специалистов, в т.ч. изучения приемов саморегуляции, тайм-менеджмента и т.д. Основными этапами реализации проекта станут: сбор информации от регионов-партнеров о наиболее актуальных вопросах для разработки специализированных модулей программ повышения квалификации; разработка модулей программ для специалистов ООП и УПР; формирование групп и проведение дистанционного обучения; аттестация специалистов по результатам выполнения ими проверочных и практических работ; проверка работ экспертами и выдача специалистам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, удостоверений о повышении квалификации установленного образца.
Для прохождения дистанционного обучения специалистам будет предоставлен доступ на цифровую площадку на сайте «Усыновите.ру», оказана экспертная и методическая поддержка. Специалистам, успешно прошедшим аттестацию будут выданы удостоверения установленного образца о повышении квалификации. Предлагаемый формат обучения позволит специалистам без отрыва на длительное время от основной деятельности повысить свою квалификацию, получить новые знания и навыки, и отработать их практическое применение. Для участия в проекте будут привлечены ведущие эксперты в области защиты прав детей, психологии, педагогики и медиации. Реализация проекта будет построена на междисциплинарном и межведомственном подходах и активном использовании метода кейс-стади.
Обучение в рамках общей программы специалистов разных целевых групп будет способствовать формированию профессионального сообщества специалистов, владеющих современными технологиями работы, руководствующихся едиными принципами и ценностями, и опирающихся в своей деятельности на социальные практики с доказанной эффективностью.

Цель

1. Увеличение числа специалистов сферы защиты прав детей, в т.ч. из регионов с труднодоступными территориями, владеющих знаниями, навыками и современными технологиями работы в социальной сфере

Задачи

1. Обеспечить методическую подготовку реализации программы повышения квалификации
2. Организовать и провести обучение специалистов органов опеки и попечительства субъектов Российской Федерации по программе повышения квалификации
3. Организовать и провести обучение Уполномоченных по правам ребенка и специалистов их аппаратов по программе повышения квалификации
4. Подвести итоги реализации программы повышения квалификации

Обоснование социальной значимости

Согласно п.81 Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 г., утвержденного распоряжением Правительства РФ от 23.01.2021 № 122-р в период с 2021 по 2024 гг. ежегодно не менее 30% специалистов органов и организаций, действующих в сфере защиты прав детей, должны быть охвачены повышением квалификации. В рамках проекта выделены две основные целевые группы: 1- Уполномоченные по правам ребенка и их аппараты (далее – УПР); 2. - специалисты органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, в том числе, специалисты ООП, работающие на труднодоступных территориях.
УПР и сотрудники аппарата участвуют в решении самого широкого круга вопросов зашиты прав детей, во многом пересекающихся с полномочиями специалистов ООП. При этом требования к профессионализму сотрудников аппарата не определены, и по данным аппарата Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ курсов повышения квалификации и специально разработанной под образовательные потребности специалистов аппарата и самих УПР никогда не проводилось (за исключением знакомства с опытом работы региона, где проводились съезды УПР). Аппараты УПР есть в каждом субъекте РФ (85 субъектов), и число сотрудников колеблется от 1 до 5-6 чел. При этом рассматриваемые вопросы требуют разнообразных знаний в юриспруденции, психологии, педагогики, социологии и пр.
В рамках возложенных на специалистов ООП полномочий они также решают широкий круг вопросов по защите прав детей и иных незащищенных категорий граждан, в т.ч: по охране прав детей-сирот, оказание помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, участие в рассмотрении споров во вопросам осуществления родительских прав, в т.ч. в судебном порядке и т.д. Для эффективного выполнения возложенных на специалистов функций необходимы знания в области права, психологии, социологии, педагогики, медицины, медиации, разрешения конфликтов, а также управления и документооборота. По данным Минэкономразвития России в 24 субъектах РФ, в которых имеются труднодоступные районы, проживает 6 727 233 детей. При этом труднодоступных населенных пунктов (городов) 261. Кол-во специалистов ООП, работающих с детьми в этих районах, не более 600 чел. (данные Росстата по форме 103-РИК).
Проблемы, с которыми сталкиваются специалисты данной целевой группы, можно разделить на несколько групп. Этнические: часто сталкиваются с недопониманием местного населения, граждане с детьми ведут кочевой образ жизни, в одном месте проживают разные этносы с разным этническим менталитетом и традициями. Экономические: низкий уровень доходов у населения, отсутствие работы, проживание на пособия от государства, и как следствие, деградация населения, употребление спиртных напитков, приводящее к социальному сиротству детей. Отдаленность и транспортное сообщение: сезонная доступность, невозможность незамедлительно отреагировать на сообщение об опасности жизни и здоровью детей (пример, рейс осуществляется 1 раз в неделю, стоимость аренды вертолета более 1 млн рублей за 1 час). Условия работы: психофизиологические (напряженный темп работы из-за необходимости тратить много времени на дорогу); слишком большой объем работы, в том числе огромное количество документов, необходимость принимать решения по всему спектру проблем опеки. В результате повышенный уровень хронической усталости и рано проявляющиеся признаки эмоционального выгорания.
Специалисты ООП отмечают, что на практике часто встречается ситуация, когда Уполномоченный по правам ребенка противопоставляет свою деятельность деятельности органов опеки и попечительства, постоянно негативно оценивая их деятельность. Уполномоченный по правам ребенка и органы опеки и попечительства должны быть связующими звеньями одной команды, работающей по защите прав и интересов детей. Для этого необходимо создать единую систему работы на основе взаимодействия, которая возможна при командном обучении всех специалистов.
Реализация комплексной программы повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства, Уполномоченных по правам ребенка и специалистов их аппаратов, которая будет включать: 1 - общие образовательные модули для всех категорий специалистов, с целью формирование единого общего понятийного аппарата и алгоритмов разрешения ситуаций; 2 - образовательные модули по узконаправленным темам для каждой категории специалистов; 3 - модули, направленные на профилактику профессионального (эмоционального) выгорания специалистов, позволит развить и повысить уровень необходимых профессиональных компетенций специалистов сферы защиты прав детей и будет способствовать формированию профессионального сообщества и развитию эффективного межведомственного взаимодействия.

География проекта

г. Москва (дистанционно - субъекты РФ, по территориальной принадлежности участников проекта)

Целевые группы

1. Специалисты органов опеки и попечительства
2. Уполномоченные по правам ребенка и специалисты их аппаратов