Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие районных "Центров общественного взаимодействия" (далее - ЦОВ), в которых силами обученных волонтеров разрешаются конфликтные ситуации в соседских коммуникациях (вопросы о режиме работы шлагбаумов на придомовых территориях, об условиях управления жильем, о выгуле собак и др.) и при получении гражданами социальных услуг в районе их проживания, а также оказывается поддержка семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Для этого подготовленные волонтеры из числа жителей районов при поддержке и участии специалистов будут использовать различные медиативные технологии (переговоры, медиация, "Круг сообщества", семейные конференции).
Механизм работы ЦОВ:
1. Информирование граждан района о возможности обратиться в ЦОВ чтобы разрешить конфликт или получить новые навыки и стать волонтером. Рабочие встречи с администрацией и сотрудниками государственных (муниципальных) организаций.
2. Тренинги, обучающие волонтеров принципам и методам разрешения социальных конфликтов.
3. Прием граждан по поводу конфликтных ситуаций, который ведется силами волонтеров в предоставляемых муниципалитетом помещениях. Специалисты проекта обеспечивают квалифицированную правовую экспертизу обращений. Обращения сортируются: по ним начинается процесс разрешения конфликтов, либо они перенаправляются в другие организации.
4. Разрешение конфликтных ситуаций собственными силами подготовленных волонтеров, волонтеров при поддержке специалистов или специалистами проекта (в зависимости от сложности ситуации). Регулярная поддержка и супервизия для волонтеров.
Проект основан на успешном опыте реализации программы "Центр общественного взаимодействия" с 2017 г. в Тверском районе г. Москвы. В данном проекте в отличие от предыдущего планируется:
• Продолжение работы в Тверском районе и расширение ее географии – открытие ЦОВ в районах Тимирязевский и Хорошевский г.Москвы. Актуальность реализации проекта в данных районах подтверждена письмами поддержки органов власти и справками о наличии актуальных конфликтов.
• Расширение тематики работы: (а) кроме соседских споров будут рассматриваться конфликты при получении услуг образования, здравоохранения, социальной защиты, обеспечения жильем и его содержания; (б) ресурсы местного сообщества будут привлекаться для помощи семьям с детьми в сложных ситуациях (одинокие матери; конфликтные разводы; споры, возникающие в деятельности служб опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних).
В завершении проекта будет проведена оценка его результативности (с акцентом на возможности и ограничения работы по новой тематике), опубликованы методические рекомендации по организации деятельности "Центров общественного взаимодействия". С наработками проекта познакомится научное сообщество в рамках конференции на базе Российского государственного социального университета с перспективой дальнейшего их включения в программы повышения квалификации медиаторов, конфликтологов и специалистов по социальной работе.

Цель

1. Создание и применение механизмов для самостоятельного разрешения конфликтных или сложных жизненных ситуаций силами местного сообщества, самостоятельно или в партнерстве со специалистами.

Задачи

1. Информирование граждан района – потенциальных клиентов или волонтеров «Центров общественного взаимодействия» – а также специалистов государственных организаций о возможностях по разрешению конфликтов при помощи медиативных технологий
2. Реализация полного цикла работы с волонтерами – медиаторами: отбор, подготовка и непрерывное сопровождение
3. Прием и обработки обращений и претензий граждан по вопросам конфликтных ситуаций в соседских коммуникациях и при получении социальных услуг
4. Разрешение конфликтных ситуаций в соседских коммуникациях и при получении социальных услуг
5. Анализ, систематизация и обобщение полученного в рамках реализации проекта опыта

Обоснование социальной значимости

В процессе соседских и семейных отношений, а также между клиентами и поставщиками социальных услуг часто возникают конфликтные ситуации, не имеющих очевидного решения в рамках правового поля. Когда эти конфликты усугубляются и переходят к административному или судебному порядку урегулирования, результат не всегда удовлетворет потребности в быстром и справедливом восстановлении нарушенных прав из-за формального характера процедур, длительных сроков рассмотрения споров, расходов на услуги представителя в суде. Одновременно социологи отмечают (http://www.levada.ru/2016/10/13/institutsionalnoe-doverie-2/) снижение уровня доверия граждан судам и местным органам власти.
В качестве альтернативы в РФ развиваются медиативные технологии (различные типы медиации, «круги сообществ», семейные конференции и др.). Они дают возможность быстрого, неформального и индивидуализированного разрешения конфликтных ситуаций, возникающих между гражданами (в том числе, родственниками, родителями и детьми) или между гражданами и представителями организаций. С 2015 г. через различные виды восстановительных медиативных программ в РФ прошли 34534 человека, всего проведено более 3000 восстановительных программ, из которых – 1540 – по факту преступлений, совершенных несовершеннолетними; 900 – по факту общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними; 1027 – по факту семейных конфликтов.
Роль медиации для работы с детьми и семьями закреплены в Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года (распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 N 520-р), Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2015 г. № 996-р) и Плане основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства (распоряжение Правительства РФ от 6 июля 2018 г № 13-75-р).
В то же время медиация соседских конфликтов проходит этап становления и сейчас является уникальной технологией для г. Москвы. Обучение волонтеров-медиаторов для работы с соседскими конфликтами также является новой практикой – ранее волонтеры в роли медиаторов участвовали только в работе школьных служб примирения.
Опыт работы ЦОВ в 2018-2019 годах показал востребованность данной деятельности: рассмотрено более 80 обращений граждан, проведено более 30 процедур медиации. Проект освещен в московских и федеральных СМИ (см ссылки). В 2019 запрос на реализацию проекта получен еще от 2 районов столицы.

География проекта

г. Москва: районы Тимирязевский, Хорошевский, Тверской

Целевые группы

1. Жители района Хорошевский г.Москвы
2. Жители района Тимирязевский г.Москвы
3. Жители района Тверской г.Москвы
4. Гражданские активисты (волонтеры) из числа жителей районов Хорошевский, Тимирязевский и Тверской г. Москвы
5. Администрация и сотрудники государственных (муниципальных) организаций в сферах защиты детства и оказания социальных услуг населению районов Тверской, Тимирязевский и Хорошевский города Москвы
6. Специалисты и гражданские активисты в сфере медиации, конфликтологии, социальной работы
7. Все категории граждан
8. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
9. Дети и подростки
10. Граждане, имеющие конфликтные ситуации в сфере добрососедских отношений