Проекты

Краткое описание

Проект является развитием текущего проекта "Семейный юрист", реализуемого при поддержке Фонда президентских грантов в пяти регионах России, и продолжением системной работы нашей организации по защите прав многодетных семей (МС) в регионах, начатой в 2015г. и трижды получавшей поддержку в виде президентских грантов.
Данный проект направлен на оказание комплексной правовой помощи многодетным родителям в 6 регионах Сибири и Дальнего Востока, особое внимание уделено отдаленным районам, откуда людям трудно попасть на личный прием юриста. Для них будут организованы онлайн-консультации и возможность подачи документов в электронном виде. Профессиональные юристы на постоянной основе будут проводить бесплатные личные консультации по правовым проблемам, оказывать помощь в составлении документов для защиты прав - запросов, жалоб, исков, обращений и т.п. При необходимости, по вопросам, касающимся категории многодетных, будет оказано юридическое сопровождение с участием юристов проекта или привлеченных адвокатов в судебных заседаниях. Для информирования многодетных семей будут выпущены листовки о проекте, которые волонтеры наших партнерских организаций распространят среди многодетных семей.
Всего планируется оказать правовую помощь более 1400 многодетным семьям. Консультирование будет организовано не только на личных приемах, но и через сайт проекта, эл.почту, мессенджеры, другие цировые сервисы. Опыт показал высокую эффективность такого взаимодействия.
В рамках реализации проекта запланировано правовое просвещение многодетных родителей. Сотрудники проекта, среди которых 70% - это многодетные родители, проведут 15 семинаров и тематических консультаций, где будет дана исчерпывающая информация о возможных мерах поддержки и способах защиты прав многодетных. Запланированы выездные семинары и консультации в удаленных территориях регионов. Для правового просвещения многодетных будут подготовлены подробные памятки о правах многодетных в различных регионах. На сайте организации, в социальных сетях организации и партнеров, в СМИ, а также в группах многодетных родителей в регионах размещено не менее 70 просветительских материалов о правах членов многодетных семей, советы юристов, кейсах с типичными правовыми ситуациями, чек-листами по реализации отдельных прав.
По итогам проекта будут сформированы и направлены представителям власти регионов предложения по совершенствованию регионального законодательства о многодетных семьях, проведен анализ самых острых проблем этой категории в регионах. Ведущий юрист проекта - профессиональный адвокат, имеющий многолетний опыт защиты данной категории, будет оказывать юридическую помощь региональным юристам, при необходимости участвуя в наиболее сложных процессах. К проекту будем привлекать внимание СМИ и общественных организаций, это помогает сделать видимыми проблемы многодетных, стимулирует к активному взаимодействию с ними органы власти.

Цель

1. Содействие членам многодетных семей в защите их законных прав и интересов и правовое просвещение

Задачи

1. Оказание адресной юридической помощи нуждающимся в ней членам многодетных семей
2. Правовое просвещение членов многодетных семей в регионах России

Обоснование социальной значимости

Этот проект является развитием проекта «Семейный юрист», поддержанного ФПГ в 2023 году, и продолжением системной 10-летней работы нашей организации с многодетными семьями. За это время более 7,5 тысяч многодетных семей в разных регионах нашей страны получили помощь в восстановлении нарушенных прав, улучшении жилищных условий, получении лекарств, путевок, льгот и др. Только в рамках двух проектов, реализованных при поддержке президентскими грантами в 2015-2017 г.г. , правовые приемные работали в 17 регионах РФ. Юридические консультации получили 4545 семей, юристами подготовлено 1640 документов, составлено 423 иска в суды. В 2023 г. проект «Семейный юрист» вновь получил поддержку ФПГ, и правозащитная работа в 5 регионах ведется при использовании гранта, еще в 4 – только на средства организации. За 7 месяцев проведено 1407 консультаций, подготовлено более 160 документов. Мы видим востребованность проекта, его эффективность.
Выбор географии обусловлен тем, что в ДВФО и Сибири за последние годы в разы выросло число многодетных семей. В проект включены 6 регионов Сибири и Дальнего Востока, из которых поступает наибольшее количество обращений.
Численность целевой группы проекта в Камчатском крае – 4 437, в Алтайском крае – 32 168, в Приморском крае - 23 603 семей, в Омской области – 32 815 семей, в Республике Бурятия – 25 893, в Красноярском крае - 45 988 семей.
Проблемой многодетных семей остается отсутствие единых подходов не только к перечню и объемам льгот и преференций, гарантированных государством, но даже к самому определению многодетной семьи. Так, в одних регионах статус многодетной семьи сохраняется до достижения старшим ребенком 23 лет, если он учится очно, в других – только до 18 лет. В составе многодетной семьи, например, в Алтайском крае, не учитываются дети, находящиеся на полном гособеспечении, в т.ч.кадеты, и опекаемые дети. Из-за этого возникает множество проблем, например, при переезде семьи. Указ Президента № 431 от 1992 года, который определяет меры соцподдержки для многодетных, устарел по многим позициям и при отсутствии федерального финансирования исполняется плохо. Каждый регион сам устанавливает ограничения для получения льгот и их объемы или вообще их не предоставляет. Процент возмещения расходов на коммунальные услуги в разных регионах варьируется от 30 до 50, в некоторых регионах школьная форма бесплатно предоставляется только 1 раз в первом классе, в других не выдается вообще. В некоторых регионах не предоставляются льготы по земельному налогу, бесплатные лекарства, выдача земельных участков идет по самым разным привилам - где-то это нуждаемость, где-то есть требование проживания в регионе не менее 3 лет и т.п.
При этом даже в одном субъекте РФ может быть несколько подходов к критериям при предоставлении льгот, поскольку они содержатся в различных ФЗ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, Налоговый кодекс и т. д.). По одному закону семья признается многодетной, по другому - нет. Так было, например, и с указом о мобилизации. И обычному человеку довольно сложно сориентироваться во всех хитросплетениях законодательства, несмотря на развитие цифровых сервисов.
Часто наши юристы сталкиваются с фактами равнодушного отношения представителей власти на местах к проблемам многодетных, которые можно решить и в рамках действующих законов. Например, в Приморье только после вмешательства наших юристов при содействии Общественной палаты края дети из многодетной семьи получили место в детском саду. Им отказывали лишь потому, что у них не было прописки в этом районе, куда семья перебралась после пожара, уничтожившего их дом.
В последнее время острой проблемой стали взаимоотношения многодетных родителей с органами опеки. Например, когда из-за обветшавшего муниципального дома, вместо положенного ремонта, из семьи изымают детей.
В 2024 году ожидается серьезное изменение законодательства в отношении многодетных. Планируется, что в Указ № 431 будут внесены новые меры поддержки. На рассмотрении в Госдуме также находится проект ФЗ о многодетных семьях.
Как показывает опыт, при любых изменениях в законодательстве у людей возникает много вопросов. При изменении законов также складываются ситуации, которые в них не описаны и по ним нет судебной практики. Такие прецеденты после введения единых пособий на ребенка в 2023 году, например, возникли у нас в Новосибирске и Улан-Удэ.
При всем многообразии проблем многодетные семьи редко обращаются за юридической помощью: более трети многодетных семей все еще остаются за чертой бедности и у них нет средств для оплаты юристов, а система БЮП развита слабо. Поэтому наш проект позволит сделать профессиональную юридическую помощь более доступной и решить многодетным семьям проблемы, которые напрямую влияют на качество их жизни и ощущение собственной защищенности в государстве.
ПОЛНОЕ ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЦЕЛЕВОЙ ГРУППЫ, ОБОСНОВАНИЕ ЗНАЧИМОСТИ ПРОЕКТА, ТЕМАТИКА ОБРАЩЕНИЙ, КОНКРЕТНЫЕ ПРИМЕРЫ, ССЫЛКИ НА ВНЕШНИЕ ИСТОЧНИКИ И СТАТИСТИКУ - В П.8.1.

География проекта

Алтайский край, Приморский край, Камчатский край, Красноярский край, Омская область, Республика Бурятия

Целевые группы

1. Члены многодетных семей регионов Сибири и Дальнего Востока