Проекты

Краткое описание

После нескольких лет стабильности наркоситуации в России, Центральной Азии и других странах ШОС снова ухудшается, что вызвано влиянием угроз в сфере оборота наркотиков. Чтобы справиться с этими угрозами, оказать содействие сохранению и укреплению действующей международной системы наркоконтроля, настоящий проект будет направлен на повышение потенциала НКО в странах ШОС, на вовлечение руководителей НКО в противодействие декриминализации и легализации наркотиков и на создание возможностей для их участия в формировании международной наркополитики.
В рамках проекта будет создан инструмент достижения проектной цели и решения задач - международный коллективный орган из 40-50 НКО из стран ШОС – Евразийская федерация НКО против наркотиков - который позволит объединить усилия и формировать общую позицию на международной арене.
Для создания федерации, развития условий для наращивания потенциала НКО, консолидации их усилий, укрепления диалога между НКО и международными организациями проектная деятельность будет включать создание инструментов управления и распространения информации (управляющие органы, сайт федерации, ее страницы в социальных сетях), проведение стартового совещания, конференции по актуальным вопросам международной наркополитики, специального мероприятия на 68-й сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН, итоговой видеоконференции проекта, в которых примут участие 50-60 руководителей НКО стран ШОС. Проектная деятельность также будет включать проведение в Санкт-Петербурге, Астане, Бишкеке, Ташкенте и сети Интернет обучающих мероприятий с привлечением ведущих российских экспертов – тренингов, семинаров, вебинаров - для 80-90 руководителей НКО из стран ШОС для повышения их потенциала в области международной деятельности, сетевого взаимодействия, инициирования и реализации эффективных профилактических программ и программ оказания помощи наркопотребителям, в том числе участниками программ заместительной терапии, развития добровольческого движения в области профилактики наркомании. Для организации проектных мероприятий в страны Центральной Азии будут проведены адвокативные визиты и определены местные координаторы проектной деятельности. Проект будет основываться на Антинаркотической стратегии РФ, Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2024 - 2029 годы и опираться на опыт участия РОБО «ЦПН» в деятельности структур ООН и других международных организаций, опыт РОБО «ЦПН» по созданию и координации международных сетей НКО (Восточной-Европейской молодежной сети, созданной под эгидой УНП ООН, и Балтийской сети НКО против наркотиков) и результаты проекта «Региональная сеть молодежных организаций и молодежных лидеров за перемены в Центральной Азии за здоровое и безопасное общество, свободное от наркотиков», который реализуется УНП ООН на средства Российской Федерации. Реализация проекта позволит повысить участие НКО стран ШОС в формировании международной наркополитики и будет способствовать достижению мира, свободного от наркотиков.

Цель

1. Объединить и поддержать усилия организаций гражданского общества стран ШОС для содействия сохранению и укреплению действующей международно-правовой системы наркоконтроля.

Задачи

1. Повысить потенциал руководителей организаций гражданского общества стран ШОС для инициирования и реализации эффективных профилактических программ и программ, направленных на выздоровление людей, злоупотребляющих наркотиками.
2. Вовлечь руководителей организаций гражданского общества стран ШОС в противодействие дестабилизации международной системы контроля за оборотом наркотиков и легализации наркотиков.

Обоснование социальной значимости

Распространение наркотиков остается серьезной угрозой безопасности нашей страны. По данным МВД за 7 месяцев 2023 года по сравнению с январем-июлем 2022 года выявлено на 10,3% больше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. https://mvdmedia.ru/news/official/mvd-rossii-publikuet-statisticheskuyu-informatsiyu-o-sostoyanii-prestupnosti-v-rossiyskoy-federatsii2/. По данным Росстата заболеваемость наркоманией на 100 тысяч населения в 2022 году превысила уровень 2021 года на 5%, а уровень 2020 года – на 12%. https://rosstat.gov.ru/folder/13721
Такая наркоситуация складывается из-за влияния угроз в сфере оборота наркотиков, указанных в Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года. В том числе, из-за попыток дестабилизации международной системы контроля за оборотом наркотиков и ограниченного использования потенциала негосударственных организаций при реализации антинаркотической политики.
Все эти угрозы актуальны и для стран Центральной Азии, да и всех стран Шанхайской организации сотрудничества. По данным Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ) по итогам девяти месяцев 2023 года объем изъятых наркотиков в странах - участницах ЦАРИКЦ увеличился более чем на 100%, число преступлений, связанных с наркотиками, выросло на 8,3%. https://caricc.org/index.php/novosti/item/2321-ob-uchastii-tsarikts-v-pravitelstvennom-chase. К тоже же, многие годы в Центральной Азии активно действуют международные организации, проповедующие декриминализацию и легализацию наркотиков, реализуются программы «заместительной терапии». А ситуация в этом регионе из-за миграционных потоков, близкого расположения, «прозрачных» границ и т. д. непосредственно влияет на распространение наркотиков в нашей стране.
"Проблема наркомании носит глобальный характер и имеет трансграничный охват, её невозможно решить в рамках одной страны". Поэтому одной из самых серьезных угроз национальной безопасности России стало изменение международной политики, касающейся наркотиков. В 2022 году против проекта резолюции 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Решение и противодействие мировой проблеме наркотиков путем всеобъемлющего, интегрированного и сбалансированного подходов» проголосовало, кроме Российской Федерации, еще только 8 стран. А ведь из самой резолюции «ушла конечная цель международных усилий по построению общества, свободного от злоупотребления наркотиками. Больше нет задач по искоренению посевов опийного мака, листа коки и каннабиса, незаконного производства и оборота наркотиков и прекурсоров, отмывания наркодоходов. Утрачены многие другие важные параграфы».
Но невозможно добиться безопасности и России, и других стран ШОС без возвращения международной наркополитики к здравому смыслу, выполнению конвенций ООН, касающихся наркотиков. Как и невозможно справиться с проблемой распространения наркотиков без широкого участия гражданского общества. Необходимо повысить участие третьего сектора из стран ШОС в формировании решений международных организаций - Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Генеральной Ассамблеи ООН, других международных организаций.
Абсолютное большинство некоммерческих организаций, участвующих в решении проблем, связанных с наркотиками, в странах ШОС, являются противниками декриминализации и легализации наркотиков. Но у руководителей НКО стран ШОС недостаточно возможностей для эффективного участия и влияния на принятие решений в области наркополитики на международном уровне, а происходящая ревизия действующей международной системы контроля над наркотиками препятствует деятельности НКО по противодействию распространению наркомании в странах ШОС. С другой стороны, недостаточный потенциал организаций гражданского общества для инициирования и реализации эффективных профилактических программ и оказания помощи наркопотребителям, то есть, для решении социальных проблем, связанных с наркотиками, уменьшает возможности НКО стать важной силой социального развития и участником принятия решений в области наркополитики. Поэтому на международных площадках НКО, влияющих на решения ООН, других международных организаций (Венский и Нью-Йоркский Комитеты НПО по наркотикам) задают тон сторонники «новой» наркополитики. Членами Венского комитета на сегодняшний день являются лишь 5 российских организаций и 3 организации из Центральной Азии (https://vngoc.org/our-members), а имеют консультативный статус при ЭКОСОС 2 организации из РФ (одна из них – «иностранный агент»), две из Ирана и одна из Кыргызстана (https://ecosoc.un.org/en/ngo).
Реализация проекта даст возможность гражданскому обществу стран ШОС заявить о своей позиции, быть услышанным на международной арене, повысить потенциал НКО в противодействии распространению наркомании и внести свой вклад в сохранение и укрепление действующей международно-правовой системы наркоконтроля.

География проекта

Места проведения проектных мероприятий: Санкт-Петербург, Астана, Бишкек, Ташкент. Представители целевых групп находятся в странах ШОС (членах, партнерах и наблюдателях).

Целевые группы

1. Руководители некоммерческих организаций, действующих в области противодействия распространению наркомании в странах ШОС