Проекты

Краткое описание

Проект состоит из стройной последовательности действий, направленных на подготовку специалистов по общественному контролю и социальному сопровождению осуждённых, а также непосредственного оказания услуги ресоциализации осуждённым и просветительской деятельности по популяризации концепции прав человека и доброжелательного отношения населения к освободившимся осуждённым.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТУ:
1. Проведение двух курсов повышения квалификации (по 72 часа) по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав человека и социальному сопровождению, задача которых подготовить квалифицированных действующих специалистов в области защиты прав человека и социального сопровождения осуждённых с выдачей документа гос образца. Программа и методика курса повышения квалификации разрабатывается совместно с Томским Государственным Университетом (ТГУ) и состоит из следующих тематик:
- концепция прав человека (подход академический и правозащитных организаций)
- общественный контроль
- психологическая подготовка: обиды, конфликты и их преодоление
- медиация – процедура урегулирования спора
- социальное сопровождение, как междисциплинарное ведение случая
Слушатели курса формируются в составе 20 чел из желающих, проживающих на территории Томской, Кемеровской, Омской, Новосибирской, Челябинской областей и Республики Алтай. Преподаватели курса определяются в рамках его подготовки с ТГУ, а по итогу выдаётся документ гособразца.
2. Проведение 20 (около 300 человек) семинаров - тренингов на тему «Права, свободы и ответственность человека и гражданина» для формирования среди молодёжи и сотрудников общественных организаций понимания важности прав человека, необходимость их соблюдать и защищать. Программа и методика семинаров разработаны и апробированы в 2016г.
3. Круглый стол на тему общественного контроля и ресоциализации осуждённых с задачами:
• презентация нового курса повышения квалификации
• привлечение внимания общественности и органов государственной власти к вопросам соблюдения прав свобод человека, общественного контроля и ресоциализации
• определение проблем в осуществлении общественного контроля и ресоциализации в регионе и способы их решения.
4. Ресоциализация.
Силами подготовленных специалистов провести индивидуальное сопровождение не менее 20-ти осуждённых для получения практических навыков в социализации. Сопровождению подлежат воспитанницы ТВК-2 (обучение и обустройство по освобождению) и мужчины (трудоустройство и проживание на свободе)

Цель

1. Профилактика и уменьшение правонарушений сотрудниками правоохранительных и государственных органов путём подготовки квалифицированных общественных контролёров.
2. Уменьшение рецидивной преступности путём проведения качественного индивидуального сопровождения освобождающихся осуждённых подготовленными специалистами.
3. Формирование в обществе доброжелательного отношения к освободившимся осуждённым и уважения к правам, свободам и обязанностям человека и гражданина

Задачи

1. Качественная и квалифицированная подготовка членов субъектов общественного контроля (общественные наблюдательные комиссии, общественные палаты, общественные советы и общественные организации) по осуществлению общественного контроля
2. Качественная и квалифицированная подготовка специалистов по социальному сопровождению осуждённых, осуществлении ими ресоциализации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы и уменьшения рецидивной преступности
3. Просветительская деятельность среди сотрудников общественных организаций и молодёжи относительно концепции прав человека, способах их защиты, а также формирование у населения области доброжелательного отношения к осуждённым, освободившимся из мест лишения свободы

Обоснование социальной значимости

Ротация ОНК 2016-2017г. больно ударила по профессиональному составу комиссий. Ушли те, которые имели знание и опыт и создавали с 2008г. систему соблюдения прав человека в местах принудительного содержания. Как и везде, в Томской области произошло увеличение ОНК за счёт представителей общественных организаций, не имеющих знаний и навыков для качественного осуществления контроля. С выходом закона от 21.07.2014г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ» в России началось становление общественного контроля всех государственных органов. Польза контроля несомненна (формирование гражданского правосознания, повышение уровня доверия граждан и пр.), но чтобы общественный контроль не оставался формальным, необходимо научить субъекты контроля его осуществлению. Робота по контролю трудная, конфликтная, системная, требующая настойчивости упорства и знаний.
Томская рецидивная преступность составляет 67,3% (по России – 56,7%, по СФО – 64,6%). Совет при Президенте РФ по правам человека в своих Рекомендациях на тему «Гражданское участие в реформе уголовно-исполнительной системы» отметил, что отсутствие системы социальной адаптации влечёт высокую рецидивную преступность, обусловленную не столько криминальными наклонностями осуждённого, сколько факторами социального характера. Ресоциализация – сложный и многогранный процесс, охватывает комплекс вопросов нравственной, психологической, практической подготовки к жизни в обществе, освоение новых социальных ролей, восстановления полезных контактов и связей. В 2012-2014 годы ТРО ООО «Совет ОНК» изучило существующий опыт ресоциализации осуждённых в исправительных учреждениях и после их освобождении, подготовило и обучило мобильную группу по сопровождению. Исследование подтвердило, что в России отсутствует комплексная система постпенитенциарной помощи. Накопленный нами опыт индивидуального сопровождения осуждённых показал, что при сопровождении осуждённых 6-12 мес., рецидив составляет менее 2% (!). И это в очень сложных случаях: нет жилья, родственников, есть неблагоприятная среда проживания после освобождения.
В России отсутствует государственная программа обучения общественному контролю и её место занимают одно и двухдневные курсы по изучению прав человека, проводимые как правило сомнительными экспертами. Хуже того, к обучению привлекаются «специалисты» из-за границы, которые не знают российскую специфику и нередко отстают в соблюдении прав человека в своих странах. Социальному сопровождению осуждённых не учат вообще.

География проекта

Томская область с участниками из Сибирского и Уральского Федеральных округов

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. молодёжь
3. сотрудники общественных организаций
4. государственные служание
5. сотрудники правоохранительных органов