Проекты

Краткое описание

Представленный проект является продолжением ранее реализованного проекта "Правовая защита старшего поколения" и направлен на обеспечение и защиту прав и свобод тех граждан, которым юридическая помощь практически недоступна. Категория пенсионеры и граждане предпенсионного возраста была выбрана в качестве целевой группы проекта, поскольку именно старшее поколение в силу своего ограниченного материального положения и психофизиологических особенностей нуждается в особом внимании и защите. В рамках проекта предполагается провести не менее 24 выездных консультационных приемов в каждый район Орловской области, что обеспечит доступность бесплатной юридической помощи всем нуждающимся пенсионерам и гражданам предпенсионного возраста Орловкой области. Также будут организованы мероприятия в четырех домах-интернатах, расположенных на территории районов Орловской области, где проживает значительное количество пенсионеров и граждан предпенсионного возраста, нуждающихся не только в получении правовой информации, но и конкретной юридической помощи. Для пенсионеров и предпенсионеров будет проведено не менее 4 правовых лекций, направленных на разъяснение наиболее актуальных правовых норм. Не менее 700 обратившихся граждан получат юридическую помощь в форме консультаций (на личном приеме и по телефону "горячей линии"). При необходимости обратившимся гражданам будут подготовлены процессуальные документы. Не менее 30 представителей целевой группы получат помощь по представлению их интересов в судах общей юрисдикции Орловской области по социально значимым вопросам. Уникальность проекта заключается в привлечении к оказанию бесплатной юридической помощи старшему поколению и защите прав данной категории граждан Уполномоченного по правам человека в Орловской области и нотариусов. Именно благодаря комплексной работе предполагается достижение более высоких качественных результатов в улучшении жизни старшего поколения Орловской области и восстановлении их нарушенных прав. В ходе реализации проекта в сети Интернет будут размещаться правовые разъяснения по наиболее актуальным вопросам. Также будут подготовлены и распространены на территории Орловской области листовки с информацией о проекте. Итоги деятельности по проекту будут подведены в ходе круглого стола, организованного при участии представителей органов власти области, общественных организаций, Уполномоченного по правам человека в Орловской области, Общественной палаты Орловской области, что позволит привлечь общественность к проблемам целевой группы.
Проект будет способствовать правовому просвещению пенсионеров и граждан предпенсионного возраста, проживающих на территории Орловской области, позволит решить проблему доступности бесплатной юридической помощи для указанных граждан, реализует конституционное право не менее 700 жителей Орловской области на получение квалифицированной бесплатной юридической помощи.
Представленный проект является уникальным и не имеет аналогов на территории Орловской области.

Цель

1. Помочь пенсионерам и гражданам предпенсионного возраста, проживающим на территории Орловской области и столкнувшимся с правовыми проблемами, защитить их законные права и интересы

Задачи

1. Правовое просвещение и правовое информирование пенсионеров и граждан предпенсионного возраста, проживающих в Орловской области
2. Оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи пенсионерам и гражданам предпенсионного возраста, проживающим в Орловской области и имеющим проблемы, требующие правового разрешения

Обоснование социальной значимости

Проблема доступности бесплатной квалифицированной юридической помощи на территории Орловской области в настоящее время наиболее актуальна именно для представителей старшего поколения - пенсионеров и граждан предпенсионного возраста. Такой вывод мы сделали на основании анализа поступающих в отделение с 2017 года обращений от представителей пенсионного и предпенсионного возраста по вопросу оказания бесплатной юридической помощи. Данный вывод был подтвержден в ходе реализации аналогичного проекта в 2022 - 2023 годах, а также 2024-2025 годах, получивших поддержку Фонда президентских грантов в 2022 и 2024 годах. Проведенные мероприятия и опросы жителей Орловской области показывают острую нуждаемость целевой группы в правовой защите.
Важно отметить, что одним из национальных проектов в России является национальный проект "Демография", важнейшей целью которого в том числе является повышение возможностей для людей старшего поколения жить как можно дольше без ограничений, вызванных возрастными изменениями и хроническими заболеваниями. Программа системной поддержки призвана улучшить качество жизни старшего поколения, и одной из составных частей данной системы необходимо выделить оказание бесплатной правовой помощи. В настоящее время в Государственную Думу Российской Федерации внесен на рассмотрение законопроект № 851944-8 "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", который направлен на совершенствование деятельности по оказанию бесплатной юридической помощи по защите прав пенсионеров, что подтверждает актуальность проблем не только для Орловской области, но и всей страны в целом (https://sozd.duma.gov.ru/bill/851944-8). Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области численность населения Орловской области старше трудоспособного возраста в 2024 году составила 189154 человека, из которых 64835 человек - жители сельской местности (https://57.rosstat.gov.ru/naselen). В домах-интернатах, где также запланировано проведение мероприятий проекта, проживает более 500 представителей целевой группы.
Статья 48 Конституции РФ закрепляет обеспечение квалифицированной юридической помощью всех нуждающихся. Однако фактически действующее законодательство исключает старшее поколения из числа получателей юридических услуг на безвозмездной основе, поскольку пенсионеры как получатели такой помощи в законе не поименованы. Также круг вопросов, по которым юридическая помощь предоставляется бесплатно, сильно ограничен. Так, например, не предоставляется юридическая помощь бесплатно по вопросу назначения пенсии по старости, являющемуся одним из социально значимых вопросов для целевой группы проекта. Опыт реализации предыдущих проектов показал, что основную массу судебных дел составили именно вопросы пенсионного обеспечения. В силу возраста, состояния здоровья, материального положения, удаленности проживания представителей целевой группы от областного центра, где возможно получить консультационную юридическую помощь, бесплатная квалифицированная помощь пенсионерам и гражданам предпенсионного возраста, проживающим в Орловской области, недоступна. На территории большинства сельских районов отсутствуют юристы либо адвокаты, которые оказывают юридическую помощь в месте проживания целевой группы. Жители большинства районов области могут получить юридическую помощь только при условии самостоятельного выезда в областной центр, либо другие районы, в которых осуществляют свою деятельность адвокаты. При этом лишь незначительная часть юристов предоставляет юридическую консультацию на безвозмездной основе, оказывая всю остальную необходимую помощь платно. Большинство же вопросов, поступающих от граждан, требуют юридического сопровождения для восстановления нарушенных прав. Также в ходе реализации предыдущих проектов был отмечен низкий уровень правовой грамотности целевой группы. Старшее поколение часто не знает о своих правах и способах их защиты. Благодаря реализации мероприятий проекта пенсионеры и граждане предпенсионного возраста реализуют свое право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи, предусмотренное ст. 48 Конституции РФ. Оказание бесплатной квалифицированной юридической помощи пенсионерам поможет им защитить свои права и законные интересы, сохранит их сбережения, повысит уровень социальной защищенности, а также обеспечит их доступ к правосудию. Также благодаря мероприятиям проекта старшее поколение не только разрешит свои индивидуальные правовые проблемы, но и получит общую информацию о своих правах и способах их защиты.

География проекта

Орловская область: Болховский, Верховский, Глазуновский, Дмитровский, Должанский, Залегощенский, Знаменский, Колпнянский, Корсаковский, Краснозоренский, Кромской, Ливенский, Малоархангельский, Мценский, Новодеревеньковский, Новосильский, Орловский, Покровский, Свердловский, Сосковский, Троснянский, Урицкий, Хотынецкий, Шаблыкинский районы, г. Орел.

Целевые группы

1. пенсионеры и граждане предпенсионного возраста, проживающие в Орловской области и нуждающиеся в оказании юридической помощи