Проекты

Краткое описание

Проект «Родители навсегда» направлен на мирное урегулирование конфликтов между разведенными родителями несовершеннолетних детей на стадии исполнительного производства по вопросам о порядке общения с ребенком и о взыскании алиментов.
Получив решение суда и передав его на исполнение, бывшие супруги решают возникающие между ними споры с использованием принудительных процедур. Часто, вместо исполнения решения суда, это приводит к обратному результату. Вторая сторона начинает препятствовать взысканию с нее алиментов, либо чинит препятствия в общении с ребенком. В результате, страдают не только родители, но в первую очередь дети.
В рамках проекта будет осуществлено информирование и правовое просвещение населения о возможностях применения медиации в решении семейно-правовых споров. Для этого будет подготовлена социальная аудио и видео реклама, освещение темы пройдет в социальных сетях, в новостях местных и региональных СМИ, в чертах г.Барнаула будут размещены трассовые модули, символизирующие доброжелательные отношения разведенных родителей. Среди целевой группы будет распространена полиграфическая продукция о возможностях медиации в решении семейных конфликтов.
Для выполнения поставленной в проекте цели, будет осуществлена разработка и реализация механизмов взаимодействия между Ассоциацией медиаторов АК и ГУ ФССП России по Алтайскому краю: стороны утвердят регламент взаимодействия, на базе отделения судебных приставов будет открыта «Комната медиации».
Все приставы-исполнители г.Барнаула, обеспечивающие исполнительные производства о порядке общения с ребенком и о взыскании алиментов, примут участие в семинаре о перспективах применения процедуры медиации на этапе исполнительного производства, а также получат памятку о порядке информирования сторон. После чего судебными приставами будут проведены беседы со сторонами конфликта, мотивирующие к применению медиации.
Процедура медиации с целью урегулирования конфликта будет проведена не менее чем для 100 пар разведенных родителей. Консультацию о процедуре медиации получит не менее 300 человек. Эффективность работы медиаторов будет поддерживаться регулярными супервизиями. Достигнутые в ходе медиации договоренности будут зафиксированы в медиативном соглашении.
Положительный эффект от проведенной процедуры медиации скажется на результатах исполнительного производства:
- будет увеличена сумма взыскания в пользу ребенка денежных средств по решениям суда о взыскании алиментов;
- снизится количество штрафных санкций за неисполнение родителем решения суда;
- повысится количество прекращенных исполнительных производств по решениям суда о порядке общения с ребенком.
Но особенно важным мы считаем то, что может наладиться общение ребенка со вторым родителем, повысится уровень жизни, что в целом положительно скажется на психологическом состоянии детей.
По результатам проекта будет издан буклет. Итоги проекта обсудят на конференции с привлечением государственных органов, представителей научного сообщества.

Цель

1. Урегулирование конфликтов между разведенными родителями на стадии исполнительного производства по вопросам о порядке общения с ребенком и о взыскании алиментов

Задачи

1. Информирование и правовое просвещение населения о возможностях медиации в решении семейно-правовых споров и привлечение внимания общества к проблемам защиты детей от разрушительных последствий семейных конфликтов
2. Разработка и реализация механизмов взаимодействия между Ассоциацией профессиональных медиаторов Алтайского края и ГУ ФССП России по Алтайскому краю
3. Проведение процедуры медиации с разведенными родителями, имеющими конфликт на стадии исполнительного производства по вопросам о порядке общения с ребенком и о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних

Обоснование социальной значимости

Управление юстиции Алтайского края свидетельствует о ежегодном увеличении в регионе числа детей, родители которых развелись. Так в 2021 году таких детей было 8306. Между тем после развода супруги должны решить ряд принципиальных вопросов о воспитании детей и их имущественном содержании. Однако некоторые родители не могут самостоятельно разрешить конфликты и используют возможности судебной системы. Споры о детях, связанные с их семейным воспитанием и содержанием, относятся к числу наиболее сложных. Стороны такого спора, которые в последующем обретают статус сторон исполнительного производства, как правило, находятся в противостоянии, которое в конечном счете негативно отражается на ребенке. Особенность исполнения требований, определяющих порядок общения с детьми, а также требований о взыскании алиментов, заключается в их продолжительном характере и неоднократности.
Проблема невозможности исполнить решение суда о порядке общения родителей с детьми и решение суда о взыскании алиментов на содержание детей при наличии межличностного конфликта родителей затрагивает прежде всего родителей – участников исполнительного производства и детей, в интересах которых совершаются данные действия.
По данным Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, на середину 2022 года в Барнауле имеется 56 исполнительных производств по порядку общения с ребенком и 518 исполнительное производство по алиментным обязательствам на содержание детей, неисполнение которых вызвано межличностным конфликтом между родителями и как следствие утратой связи с ребенком.
Основная проблема заключается в том, что между родителями остаются конфликтные отношения, нет обоюдной удовлетворенности решением суда. При этом трудности возникают не столько по причине несовершенства действующего законодательства, сколько ввиду особой эмоционально-психологической ситуации, складывающейся в процессе принудительного исполнения судебных актов по делам указанной категории.
Второй проблемой является невозможность исполнения решений суда только применением понудительных методов. Данные исполнительные производства обеспечивает 15 приставов-исполнителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. Даже при наличии решения суда его исполнимость остается условной в связи с тем, что, во-первых, при принудительной реализации требований судебный пристав-исполнитель вторгается в частноправовой институт семьи, который, прежде всего, регламентируется не правом, а нормами морали, нравственности, обычаями и, кроме того, основывается на принципе недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи, закрепленного в ст. 1 СК РФ, а во-вторых, отношения из семейных правоотношений неразрывно связаны с личностью всех участников исполнения.
В регионе Уполномоченным по правам ребенка в Алтайском крае совместно с Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю было проведено изучение социально-психологических факторов уклонения от уплаты алиментов. Выявлено, что вторым по значимости фактором является конфликтная ситуация между бывшими супругами, родителями ребенка. Отношения с бывшей супругой конфликтные, присутствует взаимная обида, ревность, эмоциональная зависимость. Подача бывшей супруги на официальную выплату алиментов воспринимается как желание отомстить, унизить. Руководствуясь принципом – не давать бывшей супруге «живых» денег, мужчины оправдывают такую модель поведения беспокойством о том, что алименты расходуются не по назначению, т.е. не на ребенка (детей), а на нужды бывшей жены.
В случае если не будут приниматься меры по урегулированию конфликтов, будет усугубляться бедность семей в которых родитель не получает средств на содержание ребенка, дети продолжат проживать в ситуации постоянного конфликта между родителями и присутствия в семейной жизни правоохранительных органов при исполнении решений по порядку общения с ребенком. В отдельных случаях происходит полная изоляция от второго родителя и развитие невроза у детей в связи с негативными переживаниями ребенка, привлечение следственного комитета, прокуратуры, органов опеки и попечительства. Подобные сценарии истощают как родителей – участников исполнительного производства, так и детей, а также приводят к профессиональному выгоранию приставов-исполнителей.

География проекта

г. Барнаул Алтайского края

Целевые группы

1. Разведенные родители, имеющие конфликт на стадии исполнительного производства по вопросам о порядке общения с ребенком и о взыскании алиментов, проживающие в г. Барнауле
2. Судебные приставы-исполнители, ведущие исполнительные производства по вопросам о порядке общения с ребенком и о взыскании алиментов в г. Барнауле
3. Дети разведенных родителей, имеющих конфликты на стадии исполнительного производства по вопросам о порядке общения с ребенком и о взыскании алиментов, проживающих в г. Барнауле