Проекты

Краткое описание

Таттинский улус, являясь культурным центром Якутии и лидером по количеству местных сообществ («туолбэ»), сталкивается с серьезным противоречием: при высокой территориальной идентичности жители не видят себя активными участниками развития территории и перекладывают решение всех проблем на муниципальную власть. Проект «Туолбэ — территория роста» призван преодолеть этот разрыв между высоким потенциалом самоорганизации и низкой гражданской активностью.
Основная идея проекта заключается в превращении традиционных сообществ «туолбэ» из носителей культурного кода в реальную силу социально-экономического развития Таттинского улуса. Мы исходим из того, что местные жители сами лучше знают свои проблемы и обладают ресурсами для их решения, но не имеют достаточных компетенций, связей с властью и бизнесом, а также инструментов для привлечения средств. Проект создает мост между желанием жителей оставаться на своей земле и их деятельным участием в ее развитии.
Проект направлен на развитие местных сообществ и вовлечение жителей в решение социально-экономических проблем улуса. В фокусе внимания — лидеры «туолбэ» (ТОС), некоммерческие организации, специалисты органов местного самоуправления и предприниматели из всех 14 наслегов. Мы предлагаем системное решение, которое превращает разрозненные инициативы в работающие механизмы развития территории.

Что мы будем делать:

1. Обучать и вовлекать: Проведем серию выездных встреч в отдаленных наслегах и проектные мастерские по социальному проектированию, технологиям добрососедства и локальной филантропии с привлечением федеральных экспертов.

2. Поддерживать и консультировать: Окажем не менее 100 индивидуальных и групповых консультаций по вопросам регистрации НКО/ТОС, разработки проектов и участия в грантах.

3. Внедрять новые инструменты: Проведем конкурс проектов и впервые в улусе апробируем технологию «Круг благотворителей», которая позволит напрямую привлекать средства от местного бизнеса и жителей на реализацию 3 общественно значимых инициатив.

4. Тиражировать успех: Создадим и издадим «Атлас проектов Таттинского улуса» — сборник из 10 лучших локальных практик, который станет навигатором для будущих лидеров и презентационным инструментом для инвесторов.

Проект охватит не менее 460 человек — участников мероприятий. Будет создано 14 новых инициативных групп, а 500 жителей улуса станут косвенными благополучателями реализованных проектов. Главный результат — не просто повышение компетенций, а внедрение работающих механизмов: от обучения до привлечения ресурсов и реализации конкретных проектов силами сообществ, что закладывает основу для долгосрочного социально-экономического развития Таттинского улуса.

Цель

1. Развитие местных сообществ и вовлечение жителей в решение социально-экономических проблем Таттинского улуса через развитие местного лидерства и внедрение социальных технологий

Задачи

1. 1. Привлечение жителей улуса к активной деятельности по решению социально-экономических проблем территории и реализацию социально-значимых инициатив
2. 2. Выявление потенциальных местных лидеров сообществ и повышение их компетенций в сфере технологий добрососедства, социального проектирования и внедрение инструментов локальной филантропии
3. 3. Оказание консультационной поддержки целевым групп проекта, обобщение опыта, описание и тиражирование местных инициатив

Обоснование социальной значимости

Таттинский улус — один из крупнейших в Якутии, он объединяет 14 наслегов. Эта территория по праву считается колыбелью якутской культуры, славится выдающимися деятелями, народными мастерами и уникальным сочетанием исторических, природных и туристических объектов. Однако при всем этом богатом потенциале улус сталкивается с серьезными вызовами в вопросах социально-экономического развития и гражданской активности.
По данным Росстата на 1 января 2024 года, численность населения Таттинского улуса составляет 16 750 человек, из которых 9 134 человека (54,5%) — старше 50 лет. Эти цифры говорят о прогрессирующем старении населения: основная часть молодежи уезжает в города, и в отдаленных труднодоступных селах остаются преимущественно представители старшего поколения. Именно они особенно остро нуждаются в развитой инфраструктуре, качественных социальных услугах и, что самое важное, в соседской взаимопомощи. В Таттинском улусе, где значительная часть жилого фонда требует печного отопления, расчистки снега и доставки воды, бытовые вопросы становятся критически важными. Решить их в одиночку пожилому человеку или семье без мужчины зачастую практически невозможно.
Особую остроту этим проблемам придает текущая общественно-политическая ситуация. В связи с проведением специальной военной операции многие семьи в улусе остались без своих мужчин — кормильцев и главной опоры в быту. Престарелые родители, жены мобилизованных и добровольцев остро нуждаются не только в материальной, но и в моральной поддержке, в участии соседей и всего сообщества. Именно в такой период крайне важно активизировать и мотивировать людей на реализацию собственных инициатив, на выстраивание крепких внутренних связей внутри сел и эффективную коммуникацию между населением, лидерами сообществ, органами местного самоуправления и предпринимателями.
Результаты опроса жителей, проведенного нашим Ресурсным центром в 2024 году (470 респондентов), рисуют более сложную картину. Несмотря на сильную территориальную идентичность (48,7% респондентов согласны с утверждением «Я рад, что живу в Таттинском улусе», а 70% не хотят переезжать), налицо кризис деятельного участия. Главные проблемы, по мнению жителей, — это состояние дорог (77,4%), благоустройство и экология (51,1%), развитие ЖКХ (31,1%) и сельского хозяйства (46,2%). При этом подавляющее большинство (77,7%) возлагает ответственность за решение этих проблем исключительно на муниципальную власть, и лишь 13,6% видят в этом свою собственную роль.
Согласно «Исследованию некоммерческих организаций и местных сообществ Республики Саха (Якутия)» (2022 г.), Таттинский улус является абсолютным лидером в республике по количеству местных сообществ — 240 единиц, в том числе «туолбэ». Туолбэ — это исторически сложившиеся национально-культурные коллективные объединения, проживающие на одной территории и сохраняющие свои традиции. По своей сути они являются аналогом территориальных общественных самоуправлений (ТОС), но с глубокими культурными корнями и укладом, характерным именно для сельской Якутии. Именно эти люди — жители старшего возраста, женщины, семьи с детьми — чаще всего становятся ядром туолбэ и инициативных групп.
Это подтверждает ключевое противоречие: люди любят свою землю, готовы на ней оставаться, но не видят себя активными участниками преобразований. При огромном количестве неформальных объединений количество зарегистрированных НКО составляет 28, в том числе 2 ТОС. Исследование 2022 года также фиксирует острый дефицит: 27% сообществ нуждаются в финансовых ресурсах, а 15% — в недостающих компетенциях для развития. Низкая социальная активность, устраняющаяся от решения местных вопросов, напрямую коррелирует с тем, что 48,1% жителей считают неиспользованным туристический потенциал, а 44,9% — сельскохозяйственный. Люди видят ресурсы, но не знают, как их задействовать.
Сегодня в улусе наблюдается разобщенность между населением, местными сообществами и органами местного самоуправления. При наличии огромного запроса на решение бытовых и социальных проблем жители не знают, как объединяться и реализовывать свои проекты, сообщества не владеют современными технологиями работы, а муниципальные служащие зачастую не имеют компетенций для эффективной поддержки инициатив.
Основная цель проекта — развитие местных сообществ и вовлечение жителей в решение социально-экономических проблем Таттинского улуса через развитие местного лидерства, общественной активности и институтов гражданского общества. Ключевая задача при этом — не просто повысить компетенции целевых групп, а внедрить работающие механизмы развития территорий с учетом уникального культурного контекста сельской Якутии.
Важной составляющей станет внедрение практик и технологий инновационных для нашей территории и развитие инструментов локальной филантропии, в том числе фондов местных сообществ как способа накопления и прозрачного распределения средств на решение конкретных проблем села.

География проекта

Республика саха (Якутия), Таттинский улус, село Ытык-Кюель - проведение основных мероприятий. Оказание консультационных, информационных услуг - 14 МО Таттинского улуса

Целевые группы

1. Жители Таттинского улуса, в том числе действующие и потенциальные лидеры туолбэ (ТОС), местные сообщества, некоммерческие организации, специалисты органов местного самоуправления и предприниматели