Проекты

Краткое описание

Главная цель проекта - улучшение качества работы судов с гражданами, повышение открытости судов, контроль за соблюдением существующих норм в сфере открытости и доступности судов. Можно сказать, что проект направлен на создание “дружелюбного интерфейса” судов. Он продолжает работу ЦПЧ по развитию сообщества наблюдателей "Суд глазами граждан", созданного в 2017 году.
Открытость судов - важнейшая составляющая права на справедливый суд. Так называемый “дружелюбный интерфейс” судов позволит людям чувствовать себя комфортнее и увереннее при взаимодействии с судебной властью, позволит посетителям лучше знать свои права, повысит доверие к судам. Диалог с гражданами по вопросам, не касающимся сути рассматриваемых дел, важен для судебной власти.
В настоящий момент в судах сохраняются ограничения, связанные с пандемией COVID-19. В рамках проекта мы проанализируем введённые ограничения, их влияние на открытость судов. Также будут предложены рекомендации по действиям в случае пандемии, которые позволили бы обеспечить как соблюдение противоэпидемиологических мер, так и открытость судов.
Целевой аудиторией проекта также являются председатели судов общей юрисдикции, члены советов судей, руководители ФССП и судебных департаментов. Для продвижения целей проекта, обсуждения его итогов будут привлечены Уполномоченные по правам человека в регионах, а также Уполномоченный по правам человека в России, члены Совета по правам человека и развитию гражданского общества при президенте России.
Ещё одна целевая аудитория проекта - студенты юридических специальностей, которым участие в мониторинге даст возможность получить практику. В рамках проекта запланировано комплексное взаимодействие с университетами, в том числе проведение лекций о праве на справедливый суд, значению норм открытости и доступности судов. Кроме того, к участию будут приглашены представители общественности, уже взаимодействующие с судами, или интересующиеся основами такого взаимодействия. В 5 регионах будут созданы устойчивые группы наблюдателей.
Важный аспект мониторинга - соблюдение прав уязвимых групп граждан: маломобильных, слабовидящих и слабослышащих. Данные вопросы отражены в анкете, также для участия будут приглашены объединения указанных групп граждан.
Взаимодействие с участниками будет организовано через аккаунты в соцсетях Центра прав человека и наших партнёров. В открытом доступе будут размещены подробные инструкции по защите права на открытость судов, с примерами конкретных жалоб. С помощью грантовой поддержки будет реализована возможность выгрузки деперсонализированной статистики по запрашиваемым критериям, чем будет обеспечена открытость собранных данных.
При реализации проекта будет учтён опыт многолетних мониторингов открытости и доступности судов, организованных ЦПЧ и нашими партнёрами.
Данный мониторинг будет отличаться от предыдущих числом вовлечённых людей, обучением онлайн, функциональным сайтом и актуальностью, связанной с изучением реакции на пандемию.

Цель

1. Повышение открытости и доступности судов, в том числе для уязвимых групп граждан.
2. Создание сообщества судебных наблюдателей, в том числе устойчивых групп наблюдателей в регионах.

Задачи

1. Привлечь и обучить наблюдателей
2. Организовать регулярный мониторинг судов общей юрисдикции.
3. Подготовить рекомендации для судов по работе в случае пандемии.
4. Подготовить наблюдателей, а создать инструменты для наблюдения на значимых судебных процессах. Организовать не менее 10 наблюдений.
5. Провести мониторинг судов совместно с маломобильными, слабовидящими или слабослышащими гражданами.
6. Создать и распространить инструкции по защите прав в суде.
7. Поддержать интерес волонтёров к дальнейшему участию в проекте через формирование сообщества, предложение дополнительных возможностей для обучения, а также возможности большего включения в работу проекта.
8. Подготовить и провести встречи с представителями судебной системы в регионах проекта для обсуждения рекомендаций.
9. Подвести итоги мониторинга, сформулировать рекомендации по улучшению работы судов, обсудить их с официальными лицами, опубликовать в СМИ.

Обоснование социальной значимости

Ключевая целевая группа - председатели судов общей юрисдикции, члены советов судей, руководители ФССП и судебных департаментов. Указанные представители судебной системы имеют обязанности по взаимодействию с гражданами, однако, не всегда это взаимодействие грамотно выстроено и организовано. В ходе мониторинга, а также по его итогам будут представлены рекомендации для судебной системы, сотрудников судов по улучшению открытости и доступности. Будут проведены встречи с с представителями судебной системы для обсуждения рекомендаций, возможности привнести их в каждодневную практику работы судов.
Ещё одна целевая группа проекта - студенты юридических специальностей. В каждом выбранном нами регионе имеется несколько вузов, готовящих будущих юристов. Зачастую теоретические знания, получаемые в университете не находят своего отражения в реальности. Участие в проекте даст студентам возможность на практике увидеть работу судов общей юрисдикции, изучить предоставляемую информацию, доступность зданий судов, соблюдение норм открытости и публичности. Кроме того молодые люди отличаются большей активностью, им чаще присущ идеализм и стремление к положительным изменениям, гражданской активности. Участие в
мониторинге позволит студентам принять участие в улучшении работы российских судов. Третий, но не менее важный мотив, - знания, которые студенты получат при прохождении онлайн-курса, на запланированных очных мероприятиях. В настоящий момент в большинстве юридических вузов о таком аспекте права на справедливый суд, как открытость и доступность, говорится недостаточно.
Три этих запроса мы зафиксировали при общении с студентами, которые ранее принимали участие в мониторингах ЦПЧ. Участие в мониторинге позволит им вырасти в профессиональном плане, удовлетворить запрос на включение в сообщество, а также позволит принять активное участие в жизни общества, выразить свою гражданскую позицию в конструктивном ключе.
Третья целевая группа проекта - активные граждане, занимающиеся общественной деятельностью, в том числе связанной с посещением судов. Мы регулярно организуем мероприятия по правам граждан в суде и фиксируем, что даже частые посетители судов могут недостаточно разбираться в нормах, регулирующих открытость в суда, правила нахождения в нём. Активные общественники также чаще других знают о проблемах при взаимодействии с судами, нацелены на их решение. Именно в этой группе наибольший запрос на инструменты для решения существующих проблем. Участие в “Суде глазами граждан” повысит уровень знаний данной группы граждан, даст возможность защитить свои права, а также позитивно повлиять на работу судов. Это позволит им эффективнее заниматься своей основной деятельностью.
Последняя целевая группа - уязвимые группы граждан, прежде всего с ограниченной мобильностью, слабовидящие и слабослышащие. Данные уязвимые группы по многим причинам даже чаще обычных граждан имеет необходимость в судебной защите, однако, часто суды не готовы к работе с ними, нет необходимой инфраструктуры, знаний у сотрудников суда. Работая с судами и иными госорганами мы всегда уделяем внимание их доступности для данных уязвимых групп.

География проекта

К участию в мониторинг будут приглашены все желающие, итоги мониторинга будут актуальны для всех регионов России. Однако, мы выделили 5 регионов, на которых сосредоточим нашу активность. В своём выборе мы исходили из следующих критериев: относительная близость и доступность, наличие большого числа судов (в том числе окружных военных судов и апелляционных судов), контакты коллег, наличие наших волонтёров: Ростовская область, Свердловская область, Калининградская область, Нижегородская область. Во всех этих регионах пройдут образовательные мероприятия, будут обучены волонтёры, силами которых проведён мониторинг открытости и доступности судов. География будет расширена за счёт новых участников из иных регионов. Проект подразумевает обучение онлайн, что позволит принять участие человеку из любого региона России. Также онлайн будут доступны все инструкции, жалобы, справочные материалы и собранные данные.

Целевые группы

1. Председатели судов общей юрисдикции, члены советов судей, руководители ФССП и судебных департаментов.
2. Студенты юридических специальностей
3. Активные граждане, занимающиеся общественной деятельностью, в том числе связанной с посещением судов
4. Уязвимые группы граждан, прежде всего с ограниченной мобильностью, слабовидящие и слабослышащие