Проекты

Краткое описание

"ЖКХ-Помощник" - это информационная система (интернет-сайт и мобильные приложения), созданная для помощи людям, пострадавшим от низкого качества жилищно-коммунальных услуг. С помощью "ЖКХ- Помощника" жители Пермского края могут направить заявление о причинении ущерба и необходимости восстановления нарушенных прав профильным юристам, привлечённым нашей некоммерческой организацией, получить консультацию по вопросам ЖКХ, а также восстановить свои права в судебном порядке и получить предусмотренные законом компенсации. И всё это бесплатно, не выходя из дома и не неся временных затрат.
Механизм нашей работы состоит в том, что, получая жалобы на проблемы ЖКХ, мы оцениваем ситуацию на наличие нарушений прав жителей и при факте их обнаружения выходим в суд с требованием об их устранении и выплате компенсаций (возмещения ущерба) в пользу пострадавших лиц. Часть затрат, понесённых нашей НКО на проведение необходимых строительных и оценочных экспертиз, а также на оплату услуг судебных представителей, взимаются с ответчиков - недобросовестных участников рынка ЖКХ.
"ЖКХ-Помощник" уже начал свою работу в г. Перми. Мы работаем над тем, чтобы расширить действие проекта на территории всего Пермского края. При этом, особое внимание будет уделено оказанию бесплатной помощи людям пожилого возраста, людям с ограниченными возможностями здоровья, многодетным семьям, безработным, людям, попавшим в тяжёлую жизненную ситуацию.

Инновационная составляющая проекта:
• Новая IT-технология - возможность направления заявления с требованием выплаты компенсации за нарушение качества жилищно-коммунальных услуг через специальный сайт или мобильное приложение. Подобные технологии используются для выплаты компенсаций со стороны авиакомпаний, допустивших задержку отправления авиарейсов. Возможность получить профессиональную юридическую помощь онлайн стала особенно актуальной после начала пандемии новой короновирусной инфекции.
• Новый продукт. Сегодня в Пермском крае у потребителя есть возможность попытаться бесплатно решить проблему только в административных и надзорных органах (жилищные инспекции, прокуратуры, роспотребнадзор и т.п.). Мы дадим жителям возможность бесплатно решать ЖКХ-проблемы ещё и в судебных органах, не тратя деньги на пошлины, экспертов и юристов.
• Судебное финансирование как новый способ привлечения ресурсов для самоподдержания проекта. Указанный механизм давно получил развитие в западных странах, но является новым для России.

План достижения результатов к окончанию проекта:
1. Реализация в информационной системе доступа для жителей городов всего Пермского края, а не только города Перми, как это сделано сейчас.
2. Дача не менее 700 бесплатных консультаций жителям Пермского края по вопросам ЖКХ.
3. Подача заявлений, жалоб, писем по вопросам, не требующим судебного разбирательства, - в интересах не менее 400 человек.
4. Участие в судебных заседаниях по делам о предоставлении гражданам услуг ЖКХ ненадлежащего качества - в интересах не менее 200 человек.

Цель

1. Создание условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в городах Пермского края, за счёт предоставления потребителям возможности быстро и бесплатно получить профессиональную юридическую помощь по вопросам ЖКХ, включая консультации, подготовку заявлений в надзорные органы, судебную защиту нарушенных прав и получение предусмотренной законом компенсации - с помощью специального мобильного приложения или сайта.

Задачи

1. Расширение действия возможностей сайта жкх-помощник.рф с территории города Перми, как это сделано сейчас, на территорию городов Пермского края, с учётом их особенностей.
2. Информационно-методическое сопровождение реализации проекта путем инофрмирования через СМИ, тематические сайты, социальные сети, сайт проекта и сайт организации-заявителя, предоставление благополучателям проекта справочно-информационных материалов и буклетов.
3. Oрганизация прoцесса кoнсультирoвания жителей Пермскoгo края пo юридическим аспектам вoпрoсoв услуг ЖКХ юристами, в том числе, в удалённом "онлайн" режиме.
4. Организация процесса подачи претензий, заявлений и жалоб на проблемы ЖКХ ответственным лицам в надзорные органы по жалобам жителей Пермского края, не требующим судебного вмешательства, контроль за своевременным рассмотрением таких заявлений по существу, в том числе, в удалённом "онлайн" режиме.
5. Организация процесса по судебной защите проживающих в Пермском крае жителей, чьи права на качественные жилищно-коммунальные услуги были нарушены, с требованиями о выплате предусмотренных законом компенсаций, в том числе, в удалённом "онлайн" режиме.

Обоснование социальной значимости

В соответствии с докладом Уполномоченного по правам человека (https://rg.ru/2017/07/26/upolnomochen-dok.html), состояние ЖКХ и качество коммунальных услуг назвали "плохим" 30% граждан страны, "очень плохим" - 22% (то есть в совокупности более половины населения Российской Федерации).

Результаты всероссийского опроса, проведенного Аналитическим центром НАФИ в мае 2017 г. совместно с Национальной Юридической Службой АМУЛЕКС, показали, что треть россиян регулярно сталкивается с нарушением своих прав в повседневной жизни. При этом, большинство потерпевших россиян (74%) ничего не делают для защиты своих прав. Наиболее часто права граждан нарушаются в сфере розничной торговли (33%), в сферах ЖКХ и медицинских услуг (по 32%), когда услуга оказана некачественно или ее стоимость неоправданно завышена. Половина россиян оценивает свою правовую грамотность как среднюю (52%), а треть (30%) считают ее низкой.

Согласно исследований ВЦИОМ за 2019 года, работой коммунальных служб удовлетворено только 49% граждан. https://www.kommersant.ru/doc/4019228

По статистике Счётной Палаты Российской Федерации, цена и качество жилищно-коммунальных услуг не устраивают 90% россиян (https://iz.ru/604388/nataliia-berishvili/90-rossiian-schitaiut-kachestvo-zhilishchno-kommunalnykh-uslug-ne-sootvetstvuiushchim-tcene)

По данным ИГЖН Пермского края, за 2019 год c жалобами на проблемы ЖКХ граждане обращались 18 481 раз. (https://www.instagram.com/p/B73PtcIF8JZ/)
В органы прокуратуры края с жалобами на проблемы ЖКХ в 2019 году граждане обратились 4798 раз. (http://prokuror.perm.ru/civilwork/results_work/)
Сведения за 2020 год не носят актуального характера, в связи с пандемией и мораторием на проведение проверок.

При этом предусмотренная законом возможность бесплатной защиты прав отдельных граждан (а не неопределённого круга лиц) по их проблемам ЖКХ, которая должна осуществляться органами прокуратуры, практически не реализуется в Пермском крае. Процедура её осуществления очень сложна и требует предварительного доказывания со стороны гражданина, что он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Наш проект, в отличие от прокуратуры, не требует от жителей доказательств того, что они действительно находятся в тяжёлой жизненной ситуации и у них нет возможности и (или) денег, чтобы обратиться в суд самостоятельно - мы помогаем всем, кто к нам обращается и кому можно помочь.


Нoвoсти пo прoблемaм ЖКХ регулярнo пoпaдaют в тoп oбсуждaемых тем СМИ Пермскoгo крaя и, к сожалению, даже на федеральном уровне.
https://realty.ria.ru/20200120/1563619321.html
https://novayagazeta.ru/news/2021/01/12/167031-v-permi-posle-tragedii-so-smertelnym-ishodom-uvolili-glavu-fonda-kapremonta-i-srazu-naznachili-otvetstvennym-za-zhkh
https://perm.aif.ru/incidents/kipyashchaya_karamel_tragediya_v_permskom_otele_glazami_ochevidcev
https://properm.ru/news/society/194447/
https://www.business-class.su/news/2016/08/25/v-permi-obsuzhdayut-aktualnye-problemy-zhkh
https://delint.ru/biznes/1511-.html
http://www.perm.aif.ru/society/home/v_prikame_diskvalificirovali_rukovoditeley_uk_upravlyavshih_411_domami
https://www.nakanune.ru/articles/113906/
и др.

Проект соответствует долгосрочным целям и приоритетам Стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 г. № 3046 «О Стратегии социально-экономического развития Пермского края»:
- по направлению «Социальная политика» - п. 1.3.13.;
- по направлению «Природопользование и инфраструктура» - п.1.3.3.

Кроме того, в России принята государственная программа «Информационное общество», в соответствии с которой переход к современному информационному обществу связан с созданием информационных технологий и систем, основывающихся на сервисно-ориентированной архитектуре, развитием сетей доступа к информации, формированием цифрового контента, разработкой удобных для граждан сервисов. Особо среди основных целей и задач этой программы обозначена необходимость создания и развития электронных сервисов в сфере ЖКХ.

Возможность получить профессиональную юридическую помощь онлайн, даже не выходя из дома, стала особенно актуальной после начала пандемии новой короновирусной инфекции.

География проекта

Проект будет реализовываться в Пермском крае: городах Пермь, Краснокамск, Чайковский, Кудымкар, Кунгур, Березники, Соликамск, Чусовой, Нытва, Очёр. Указанные города являются крупнейшими населёнными пунктами Пермского края. Реализация проекта в каждом из них позволит охватить наибольшее количество людей из целевой группы с наиболее оптимальными затратами ресурсов.

Целевые группы

1. Жители Пермского края, пострадавшие от низкого качества жилищно-коммунальных услуг, чья проблема требует юридической консультации.
2. Жители Пермского края, пострадавшие от низкого качества жилищно-коммунальных услуг, чья проблема для её разрешения требует направления заявления/претензии/жалобы в административные органы.
3. Жители Пермского края, пострадавшие от низкого качества жилищно-коммунальных услуг, чья проблема для её разрешения требует обращения в судебные органы.