Проекты

Краткое описание

Повышение возрастного порога выхода работающих граждан на пенсию привело к социальной напряженности в обществе. Во многих сферах люди предпенсионного возраста в силу особенностей производства и состояния здоровья не смогут в полной мере выполнять свои обязанности. По данным Минтруда Оренбургской области в данный момент эта категория насчитывает 61 тыс. человек.
Целью проекта является создание условий для реализации прав и защита интересов граждан предпенсионного возраста в части занятости и охраны здоровья.
Основными задачами проекта является:
1)Создать систему правовой защиты трудовых прав работников предпенсионного возраста;
2)Создать условия для информирования работодателей региона, а также граждан предпенсионного возраста о возможности получения иной квалификации, профессии с целью обеспечения занятости в случае невозможности продолжения работы по специальности (состояние здоровья, утрата квалификации и т.д.); а также для информирования о гарантированных законом правах на прохождение диспансеризации и санаторно-курортного лечения
3)Вести мониторинг за реализацией национальных проектов, предусмотренных в указе от 7 мая 2018 года, таких как «Демография» и «Здравоохранение», в части реализации прав граждан предпенсионного возраста на санаторно-курортное лечение и диспансеризацию в Оренбургской области, а также «Повышение производительности труда», в части переобучения граждан предпенсионного возраста.
Период реализации проекта: 13 месяцев.
Проект планируется реализовывать по следующим основным направлениям:
1)Создать и организовать работу телефонной горячей линии «Слушай старших» на базе Федерации профсоюзов Оренбуржья.
2)Взаимодействовать с работодателями: организация и проведение мероприятий информационного характера («круглые столы», мониторинги проблемных предприятий и организаций, по которым поступают звонки на «горячую линию») с целью выявления проблем и поиска вариантов путей их решения для обеспечения защиты трудовых прав работников;
3)Создать систему информирования граждан предпенсионного возраста, а также работодателей в организациях всех форм собственности, о возможности обучения и получения иной квалификации, а также последующей компенсации такого обучения из регионального бюджета.
4)Вести работу с работодателями и ФСС для информирования о возврате 10% страховых взносов на санаторно-курортное оздоровление работающего населения Оренбургской области предпенсионного возраста, в целях восстановления и компенсации функций организма, нарушенных при выполнении трудовых обязанностей.
5)Проводить регулярный мониторинг реализации граждан предпенсионного возраста права на ежегодную диспансеризацию.
6)Проводить мониторинг реализации гражданами предпенсионного возраста права на переобучение и повышение квалификации.
Количественно проект затронет предварительно 4500 тысячи человек (7% от целевой группы), которые получат информацию о доступных возможностях и правах через печатную продукцию, интернет, а также на личных приемах и консультациях.

Цель

1. Создание условий для реализации прав и защиты интересов граждан предпенсионного возраста в части занятости и охраны здоровья

Задачи

1. Создать систему правовой защиты трудовых прав работников предпенсионного возраста
2. Создать условия для информирования работодателей региона, а также предпенсионеров о возможности получения иной квалификации, профессии с целью обеспечения занятости в случае невозможности продолжения работы по специальности, о правах на прохождение диспансеризации и санаторно-курортного лечения
3. Вести мониторинг за реализацией национальных проектов «Демография»,«Здравоохранение», "Повышение производительности труда" предусмотренных в указе Президента РФ от 7 мая 2018 года, в части реализации прав граждан предпенсионного возраста на санаторно-курортное лечение, диспансеризацию, переобучение

Обоснование социальной значимости

Повышение возрастного порога выхода работающих граждан на пенсию привело к социальной напряженности в обществе. Во многих сферах люди предпенсионного возраста ( граждане в возрасте не более, чем за 5 лет до достижения пенсионного возраста), в силу особенностей производства и состояния здоровья не смогут в полной мере выполнять свои обязанности. По данным Минтруда Оренбургской области в данный момент эта категория насчитывает 61 тыс. человек.
В этом направлении наметились следующие тенденции.
1. Показатель профессиональной заболеваемости в Оренбуржье в 2018 г. составил 1,5 на 10 тыс. работающих (по РФ – 1,31).
2. Показатели по инвалидизации в возрастной группе женщин старше 55 и мужчин старше 60 лет в двое выше, чем у предыдущей возрастной группы. С каждым годом трудовой жизни у работника ухудшается трудоспособность.
3. Оренбургская область заняла четвёртое место в России по количеству уехавших человек – 10 294 убывших (данные Росстата за 2018 год). Особо критична ситуация в малых городах и районах области – 7054 убывших.
4. По результатам опроса Роструда (июнь 2019 года) 25% граждан предпочли бы перейти на менее сложную работу и неполный график после достижения пенсионного возраста. При этом, достигнув предпенсионного возраста, 27,6% намерены получить дополнительное образование, которое позволит им найти удаленную работу.
5. Также более 70% респондентов полагают, что возможность старшего поколения работать зависит от желания начальства. Так, по данным Гострудинспеции по Оренбургской области, ежеквартально с 2019 года начали фиксироваться порядка 200 обращений работников предпенсионного возраста о нарушении прав.
Государство для решения данных вопросов предусмотрело ряд мер:
1. Административная и уголовная ответственность за нарушения трудовых прав предпенсионеров.
2. Выделяются средства из бюджета на обучение и повышение квалификации работников предпенсионного возраста. В 2019 году минтруд региона выделило на эти цели 58,7 млн. рублей.
3. В рамках национальных проектов поддерживается ежегодная диспансеризация работников, а также работодателям возвращается до 30% страховых взносов на санаторно-курортном оздоровлении предпенсионеров.
Проблемой является низкая правовая грамотность и низкая информированность населения о предлагаемых льготах и возможностях минимизировать риски от пенсионной реформы.
Система информирования и общественный контроль позволят снизить градус социальной напряженности и решить проблемы конкретных людей в территориях.

География проекта

Проект будет реализовываться на территории 25 муниципальных образований Оренбургской области

Целевые группы

1. Лица предпенсионного возраста, к которым относятся граждане в возрасте "не более, чем за 5 лет до достижения пенсионного возраста", установленного Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, работающие и безработные.
2. Работодатели региона, в организациях и предприятиях которых работают граждане предпенсионного возраста