Проекты

Краткое описание

Целевой группой проекта являются представители областных и региональных Государственных органов, органы Местного самоуправления и НКО, работающие с вопросами развития территорий и адаптации к изменениям климата на территории.
Территория проекта: ХМАО - Югра в г. Ханты-Мансийск, Воронежской области в г. Воронеж, Краснодарском крае в г. Краснодар. Для выбранных в проекте территорий крайне важны вопросы адаптации к изменениям климата, поскольку по мнению экспертов , данный регионы находятся в самых рисковых зонах РФ (красная и оранжевая зоны).
Проектная команда, используя вопросы адаптации к изменению климата, как объединяющую идею для формирования общественно-государственного партнерства между региональной и местной властью и экспертным сообществом НКО, в рамках предлагаемого проекта, создает механизмы взаимодействия разных групп интересов в процессах принятия решений на территории реализации проекта.
В рамках проекта команда ставит перед собой цель повысить компетентность представителей госорганов, МСУ и НКО в вопросах изменения климата, познакомить с лучшими практиками по адаптации к изменению климата в России и за рубежом, дать теоретические и практические знания и навыки в процессе совместного обучения (курс из 5 интерактивных тематических модулей) представителей разных групп интересов (не менее 15 представителей из Госорганов, МСУ и НКО в каждом городе где будет реализован проект), в том числе и о механизмах социально-экологического взаимодействия для достижения общих целей.
В рамках проекта представители Целевой группы получат начальный опыт общественно-государственного партнерства для адаптации к изменениям климата, научатся слышать и слушать друг друга, увидят необходимость и возможность объединения ресурсов разных групп интересов для достижения поставленных целей, будут учиться применять полученные информацию и знания на практических занятиях. Для закрепления новых навыков в общественно-государственном партнерстве Целевая группа проекта примет участие в интерактивной игре «Адаптируйся или проиграешь», в которой сможет победить только команда, объединившая все ресурсы
В рамках проекта Целевая группа сможет познакомиться правилами и механизмами работы с информационным пространством для поиска лучших практик по адаптации к изменению климата, а также с инструментом получения информации по запросу через взаимодействие с чат-ботом (в основу которого будет заложен самообучающийся искусственный интеллект) работающий на базе данных подготовленной экспертами проекта (не менее 100 примеров).
Кульминацией мероприятий в проекте станет участие Целевой группы и других групп интересов (представители бизнес структур, работающие на территории в каждом регионе, и представители научной среды, работающие в вопросах адаптации к изменению климата) в круглых столах «Приглашение к партнерству». Результатом мероприятий станет создание сети экспертов по вопросам общественно-государственного партнерства и обмена информацией по адаптации к изменнеию климата.

Цель

1. Организация общественно-государственного партнерства между представителями региональных и областных Государственных органов, органов Местного самоуправления трех городов и НКО, через создание площадок совместного образования и информирования по вопросам адаптации к изменениям климата на территории ХМАО в г. Ханты-Мансийск, Воронежской области в г. Воронеж, Краснодарского края в г. Краснодар.

Задачи

1. 1. Снизить дефицит знаний и информации об изменениях климата и возможностях адаптации к этим изменениям для представителей госорганов, МСУ и НКО, работающих с вопросами развития территорий
2. 2. Повысить навыки и компетенцию представителей региональных и областных государственных органов, органов местного самоуправления 3х городов и НКО по применению механизмов социально-экологического взаимодействия при решении вопросов развития территорий и по вопросам адаптации к изменениям климата
3. 3. Показать необходимость конструктивного общественно-государтсвенного партнерства всех заинтересованных групп на территории для объединения ресурсного и экспертного потенциала по вопросам адаптации к изменениям климата
4. 4. Завершение проекта

Обоснование социальной значимости

Со стороны представителей областных и региональных Госорганов и органов МСУ выбранных городов, работающих с вопросами развития территорий, включая адаптацию к изменениям климата существует не доверие к тому, что НКО могут быть полноправными партнерами в вопросах адаптации к изменениям климата и что совместная работа представителей Госорганов, органов МСУ и НКО может повысить экспертный потенциал при разработке Стратегий, программ и проектов в вопросах разработки стратегий и программ с учетом адаптации к изменению климата на территории. Госорганы и органы МСУ, как правило, отводят НКО роль в вопросах изменения климата, просветительскую и, в лучшем случае образовательную. В результате:
1. Слабое использование механизмов общественно-государственного партнерства при разработке Стратегий и программ развития территорий не позволяет синхронизировать мероприятия и объединить ресурсы различных групп интересов для адаптации к изменениям климата в регионах и городах.
2. Дефицит знаний и информации у представителей госорганов, МСУ о возможностях партнерства с разными группами интересов, об изменениях климата и возможностях адаптации к этим изменениям не дает в полной мере наладить взаимодействие с НКО, работающими в данном направлении, в вопросах разработки стратегий, программ и проектов на территории реализации проекта.
Причём не всегда в этом виноваты региональные органы власти или органы МСУ. У самих НКО, работающих в области изменения климата, порой отсутствует необходимая для экспертной позиции компетенция и опыт взаимодействия с Госорганами и органами МСУ. Слабая ресурсная и информационная база, наравне с другими факторами, вносят свои коррективы в процесс повышения экспертного потенциала НКО и развитие общественно-государственного партнерства.
Например, по проведенным исследованиям, в том числе и по открытым источникам экспертная оценка «уровня и качества развития» сектора НКО в трех регионах, определенных, как территория проекта, только Ханты-Мансийский округ вошел в Топ 20, хотя и не получил лидирующие позиции, но занял 13 место, остальные два региона Краснодарский край и Воронежская область не были отмечены в данной категории. По фактору «Социальной значимости СО НКО для региона» так же только ХМАО-Юрга вошел в Топ-20 и стоит по оценке экспертов на 7 месте, остальные регионы (т.е. региональные госорганы) также не отличились по вопросу социальной значимости СО НКО для своих регионов.
А если учесть, что некоммерческий сектор – это не только формально-юридическое понятие, но и определенные институты гражданского участия и зачастую, выражения общественного мнения. А НКО в сфере экологии как субъект социально-экономического развития территории – это защита важных для общества, проживающего на определенной территории, ценностей и продвижение новых, еще не распознанных государственными органами социальных и экологических проблем. То профессиональное и компетентное влияние НКО на принимаемые властью (региональной или местной) решения и его роль во взаимодействии с государственными и муниципальными органами при решении социально-экологических проблем общества является немаловажным фактором для социально-экономического развития всей территории любого региона, независимо от его географического расположения в РФ.
В рамках Проекта три центральных города в трех субъектах РФ, вопросы адаптации к изменяющемуся климата наиболее актуальны:
• Воронежская область (красная зона - Ранжирование проведено Институтом глобального климата и экологии имени Ю.А. Израэля Росгидромета) - если ориентироваться на наблюдаемые сейчас тренды, то через 100 лет количество осадков здесь может уменьшиться на 70%. Получается, что в самых сельскохозяйственных регионах будет нарастать число и масштабы засух .
• Краснодарский край (оранжевая зона) - продолжающаяся аридизация, помимо увеличения засушливых периодов,увеличит количество пожаров, поступление пыли в атмосферный воздух, что также негативно скажется на состоянии здоровья людей и осложнит эпидемиологическую обстановку
• Ханты-Мансийский автономный округ - дальнейшее изменение климата в районах Западной Сибири приведет к уменьшению многолетнемерзлых пород, активным процессам заболачивания, активизации патогенных микроорганизмов, что негативно сказывается на лесных ресурсах тайги. Это значит в атмосферу поступает больше углекислого газа, кислорода становится меньше. Изотопная стадия кислорода показывает, чем его меньше, тем холоднее геологический период.

География проекта

Деятельность проекта планируется в трех городах Ханты-Мансийск (ХМАО), Воронеж (Воронежской области), Краснодар (Краснодарском крае). В рамках Проекта предлагается проведение работ в трех городах в трех субъектах РФ, где с одной стороны вопросы общественно-государственного партнерства находятся на разных уровнях развития, с другой стороны вопросы адаптации к изменяющемуся климату наиболее актуальны.

Целевые группы

1. Представители региональных и областных Государственных органов, органов Местного самоуправления трех городов и НКО, работающие с вопросами развития территорий и адаптации к изменениям климата, проживающие и осуществляющие свою деятельность на территории ХМАО в г. Ханты-Мансийск, Воронежской области