Проекты

Краткое описание

Проект направлен на улучшение ситуации в сфере доступа граждан к бесплатной медицинской помощи путем проведения оценки существующей практики на территории г. Воронежа, выявления проблем, анализа мнения граждан и разработки рекомендаций для органов власти в сфере здравоохранения и страховых компаний. Также предполагается создание доступных механизмов информирования и самозащиты для граждан.

Цель

1. Разработка и тестирование методов независимой гражданской экспертизы и обратной связи, направленных на улучшение ситуации в сфере доступа граждан к бесплатной медицинской помощи.

Задачи

1. Анализ нормативных актов (законов, постановлений, административных регламентов и т. п.), регулирующих сферу получения бесплатной медицинской помощи в Воронежской области
2. Разработка инструментов информирования граждан и повышения уровня их активности в сфере защиты собственных прав на бесплатную медицину; оценка эффективности данных инструментов и выработка рекомендаций по дальнейшему использованию и тиражированию.
3. Создание механизма взаимодействия с органами власти, страховыми компаниями, пациентскими организациями, представителями медицинских учреждений
4. Запуск механизма консультирования граждан по вопросам нарушения права на доступ к бесплатной медицинской помощи через Интернет и офф-лайн.
5. Проведение комплексного мониторинга реализации права на бесплатную медицинскую помощь в г. Воронеж, в части доступа к информации, возможности практической реализации и эффективных механизмов защиты; составление итогового доклада.

Обоснование социальной значимости

Право на охрану здоровья по традиции входит в тройку тех, которые граждане считают самыми важными для себя. Гарантии на получение бесплатной помощи закреплены в Конституции РФ. Но на практике ситуация является довольно проблемной. Фиксируются такие нарушения как взимание платы за услуги, которые по полису должны быть оказаны бесплатно; несоблюдение сроков предоставления помощи; отказ в предоставлении помощи и др. В рамках подготовки проекта организацией был проведен экспресс-опрос среди посетителей Общественной правозащитной приемной и пользователей соцсетей с целью диагностики информированности граждан о своих правах. По его итогам 77% опрошенных не знают о том, какие именно медицинские услуги им обязаны предоставлять бесплатно. 62% приходилось в том или ином виде оплачивать услуги в своей поликлинике. Среди нарушений, с которыми приходилось сталкиваться, отмечены такие как отказы в предоставлении больничных или неотложной помощи, фактическая невозможность получить врачебную помощь или процедуры в силу отсутствия талонов, требование денег за справки и медикаменты в стационаре, отказ в предоставлении итогов диспансеризации, грубость и непрофессионализм персонала и др. Необходимо также констатировать проблемы с доступом к информации. Несмотря на то, что ситуация меняется к лучшему, сайты органов власти не обладают дружественным к пользователю языком и структурой. Представляется важным создание ресурсов, отвечающих современным требованиям и запросам Интернет-аудитории, а также бумажные материалы, доступные для тех, кто Интернетом пользоваться не может.

С 2014 года в России проходит независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями. Итоги анкетирования, которое проводило Управление здравоохранения области, демонстрируют очень высокие показатели: удовлетворенность медицинской помощью в амбулаторно-поликлинических учреждениях составила 85,3 %, а в стационарных - 87,1 %. Принимая во внимание количество негативных отзывов, эти цифры и методика оценки вызывают немало вопросов. В документах самого ведомства можно найти указание на то, что в будущем целесообразно привлекать к проведению оценки внешних исполнителей, чтобы избежать конфликта интересов.
Таким образом, дополнительном фактором улучшения работы органов власти в сфере здравоохранения, и как следствие улучшения качества оказываемых гражданам услуг, очевидно, может стать участие независимых НКО и привлечение к этому граждан с использованием эффективных методов низовой коммуникации.

География проекта

Воронеж и Воронежская область

Целевые группы

1. Граждане, проживающие на территории Воронежской области; органы власти и страховые компании
2. медицинские учреждения