Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание бесплатной правовой помощи тем гражданам, которые имеют неурегулированные конфликты с кредитными и иными финансовыми организациями.
Также проект преследует цель выявления и прекращения таких нарушений прав граждан-потребителей финансовых услуг, которые имеют массовый и системный характер.
По сути проект представляет собой серьезно переработанное продолжение проекта "Создание и развитие в Рязанской области системы защиты прав потребителей финансовых услуг на безвозмездной основе", реализованного в 2016 - 2017 гг. на грантовой основе с помощью ООД "Гражданское достоинство".
Сама идея необходимости бесплатной юридической помощи гражданам-банковским заемщикам базируется на двух посылках :
а) у основной массы заемщиков нет достаточных правовых знаний для самостоятельной защиты своих прав;
б) у основной массы заемщиков нет достаточных материальных средств для обращения за помощью к платному специалисту.
Кроме того – в силу недостаточной правовой грамотности часть заемщиков (в основном – молодежь) вообще не отдает себе отчета в тяжести возможных последствий безоглядного получения кредитов.
С технической точки зрения деятельность по оказанию безвозмездной правовой помощи заемщикам следует вести в двух направлениях :
а) изложение в доступной форме и максимальное распространение уже имеющихся правовых знаний в виде методических рекомендаций (инструкций, типовых форм и т.п.), которые позволят заемщикам самостоятельно защитить свои права в типовых, элементарных ситуациях;
б) оказание непосредственной юридической помощи (информационной, консультационной и судебной) заемщикам в формате общественной приемной путем подготовки процессуальных документов и представительства в суде.

В части прекращения массовых нарушений прав банковских заемщиков проект основывается на том, что зачастую деятельность кредиторов и их представителей организована таким образом, что тем или иным образом нарушаются права любого гражданина, обратившегося за получением конкретной финансовой услуги.
Поэтому для надлежащей и эффективной защиты прав граждан необходимо прибегнуть к механизмам защиты прав неопределенного круга лиц.
Однако отдельные граждане использовать такие механизмы не могут, а государственные органы не всегда успевают реагировать на нарушение прав граждан.
В связи с этим при реализации проекта предполагается путем анализа текстов кредитных договоров, условий кредитования, изучения выписок из лицевых счетов и т.п. выявлять систематические нарушения прав заемщиков и направлять соответствующие обращения в надзорные органы с целью выдачи предписаний о недопустимости дальнейшего нарушения закона.
Развернутое описание проекта загружено в поле 7.1

Цель

1. Защита прав потребителей – заемщиков от недобросовестного поведения профессиональных участников финансового рынка на территории Рязанской области путем оказания им бесплатной квалифицированной юридической (информационной, консультационной и судебной) помощи.
2. Выявление случаев систематического нарушения прав заемщиков на территории Рязанской области и прекращение таких действий путем направления в надзорные органы соответствующих материалов с целью выдачи предписаний о недопустимости дальнейшего нарушения закона.

Задачи

1. Оказание заемщикам юридической помощи на этапе досудебного взаимодействия должника и кредитора, этапе судебного взыскания долга и этапе исполнительного производства
2. Подготовка и и направление в надзорные органы (Банк России и ФССП России) материалов о нарушениях прав граждан, имеющих систематический характер, с ходатайствами о вынесении предписаний об устранении нарушений закона.
3. Подготовка и и направление в надзорные органы (Банк России и ФССП России) материалов о нарушениях прав граждан, имеющих систематический характер, с ходатайствами о вынесении предписаний об устранении нарушений закона.

Обоснование социальной значимости

Социальную значимость проекта имеет смысл рассмотреть с двух позиций – исходя из массовости нарушений прав и свобод заемщиков с одной стороны и характера последствий этих нарушений с другой.
Анализ открытых статистических данных (за предыдущие периоды, полные данные за 2017 год пока не опубликованы) позволяет сделать такие выводы :
1) Ежемесячно в России выдается порядка двух миллионов потребительских кредитов при наличии постоянного роста этого количества (https://www.nbki.ru/press/pressrelease/?id=20757)
2) Из них не менее половины берутся не для личного потребления, а для обслуживания ранее полученных кредитов http://www.bki-okb.ru/press/news/v-2016-godu-53-zaemshchikov-napravili-novye-kredity-na-pogashenie-staryh-dolgov
3) Доля просроченных кредитов неуклонно растет и на данный момент составляет от 15 до 20 % http://www.banki.ru/news/lenta/?id=9710589
Иначе говоря, существенная часть заемщиков по тем или иным причинам не может обслуживать взятые кредиты за счет текущих доходов и рано или поздно допускает просрочки по ним.
Сопоставление вышеприведенных данных с общим числом заемщиков ( 45 миллионов человек http://www.kommersant.ru/doc/3275106 ) позволяет сделать заключение о том, что просрочки по кредитам имеет или скоро будет иметь каждый десятый гражданин страны.
Очевидно, что проблемы такого количества заемщиков не могут не иметь социального характера, то есть не могут не отражаться на обществе в целом.
Причем эти проблемы имеют и экономический аспект (так как часть населения лишается свободных денежных средств, которые как пылесосом "высасываются" кредиторами), и чисто социальный аспект (так как наличие в обществе должников неизбежно увеличивает социальную напряженность в этом обществе), и даже моральный аспект (из-за самоубийств отдельных заемщиков).
Поэтому противодействие нарушению прав заемщикам в целом как социальной группы и оказание юридической помощи конкретным заемщикам как членам этой группы безусловно имеют социальную направленность.
Подробнее вопрос социальной значимости проекта отражен в его развернутом описании (поле 7.1)

География проекта

Город Рязань и Рязанская область.

Целевые группы

1. Пенсионеры
2. Многодетные семьи
3. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
4. Молодежь и студенты