Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением ранее реализованного проекта по ресоциализации осужденных и направлен на оперативную помощь и защиту прав заключенных, инвалидов, ВИЧ- и туб-инфицированных, лиц с психическими расстройствами, находящихся в местах принудительного содержания, и охватывает все 8 исправительных учреждений, и одно специализированное лечебное учреждение УФСИН России по Республике Дагестан. Также важным компонентом проекта является эффективный общественный контроль 9 учреждениях, куда 48 раз специалисты и партнеры проекта выезжают и проводят очные выездные и дистанционные консультации и семинары для целевых групп.
Проводятся по проекту конкретные мероприятия:
* предоставления качественных медицинских услуг в виде более широкого доступа к санитарному обеспечению, диагностированию, проведению неотложных и плановых операций, а также выявление фактов нарушения порядка оказания медицинской помощи в лечебном учреждении ЛИУ-4 (165 осужденных), в колонии строго режима ИК-2 УФСИН России по РД (1250 осужденных, со своим лазаретом на 26 коек с разными заболеваниями), колонии общего режима ИК-7 (657 осужденных), колонии поселения КП-9 (452 осужденных), СИЗО -1 -754 чел. , СИЗО-2 -30 чел. 30, СИЗО-3 -198 чел. По опыту прошлых лет, медико социальную помощь будет оказана целевой группе во всех колониях, примерно -310 осужденным.
* оказывать выездные консультации, беседы, семинары с осужденными по вопросам правоприменительной практики в области уголовно-исполнительного законодательства, в том числе представительство в судебных инстанциях, составление юридических документов, консультации в вопросах досрочного освобождения, освобождения от отбывания наказания в соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 3 и № 54,консультации в вопросах реализации гражданских прав, социально-правовое сопровождение осужденных, помощь в ресоциализации Будет оказана помощь осужденным и подследственным в виде консультации, бесед и семинаров - 472 осужденным.
* включить в отношении ВИЧ-инфицированной категории осужденных контроль своевременной диагностики (контроль учета впервые выявленных ВИЧ–инфицированных в ИУ) и регулярных исследований на вирусную нагрузку, что позволяет назначить эффективную схему лечения; определить количество получающих и отказавшихся от АРВ-терапии, причины отказа от лечения, факторы влияющие на формирование приверженности и лечению ВИЧ-инфекции. Будет оказана помощь осужденным -231 чел.
* провести обучающий семинар-тренинг по нормативам No76-ФЗ от 10.06.2008 для членов Общественной наблюдательной комиссии РД нового 6 состава (с приглашением профильных сотрудников, НКО и СМИ) для их обучения общественному контролю и предоставлению осужденным, подозреваемым и обвиняемым доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи на постоянной основе дистанционно и путем проведения консультаций ( примерно 30 чел).
*оказана помощь освобождению по удо и ст.80 УК РФ -54 осужденным

Цель

1. Обеспечить эффективную защиту прав уязвимых групп заключенных: инвалидов, ВИЧ - и туб - инфицированных, лиц, нуждающихся в специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи осужденных-инвалидов, осужденных с особым социальным статусом
2. Содействие независимому общественному контролю и защита прав осужденных УФСИН России по Республике Дагестан

Задачи

1. Осуществлять правовую защиту уязвимых групп осужденных, подследственных, чьи права нарушены или нарушаются, социально-правовое сопровождение, помощь в ресоциализации
2. Организация предоставления медицинской помощи осужденным, путем реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации: мониторинг, профилактика, формирование приверженности лечению
3. Оказывать выездные консультации, беседы, семинары с осужденными по вопросам правоприменительной практики в области уголовно-исполнительного законодательства, в том числе представительство в судебных инстанциях, составление юридических документов, консультации в вопросах досрочного освобождения
4. Обучающий семинар с членами ОНК РД с приглашением сотрудников УФСИН России по РД, партнеров, НКО и СМИ и информационное сопровождение проекта.

Обоснование социальной значимости

Как отмечено в Распоряжении Правительства РФ о «Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2022 года и дальнейшую перспективу», категория заключенных выделяется как особо уязвимая категория. Исходя из этого и данных о росте численности ВИЧ- и туб- инфицированных лиц в местах лишения свободы, с наличием у них вторичных заболеваний, можно в полной мере говорить об угрозе национальной безопасности. (Указанные заболевания, особенно туберкулез, превалирует в целом и у населения Республики Дагестан). Этим объясняется комплексный характер проблемы, вытекающих рисков и подходов к ее решению. Мы считаем, что одним из факторов, влияющих на приверженность лечению как у данной, так и у других категорий заключенных, является сохранение устойчивости правовой, социальной и психологической поддержки.
В Лечебно-исправительном учреждении (ЛИУ-4 ) п. Тарки УФСИН России по РД содержаться больные уязвимых групп, инвалиды, и лица, нуждающихся в специализированной медицинской помощи 165 осужденных. В колонии строгого режима ИК-2 в п. Шамхал отбывают наказание 1250 осужденных. Там же находится и свой лазарет (больница) на 26 коек.
При этом, как всегда проблемы это:
* установления и подтверждения группы инвалидности (сложность направления документов на медико-социальную экспертизу (МСЭ), а также частое занижение степени и тяжести заболевания;
*отсутствие средств реабилитации инвалидов, в том числе, не работает механизм индивидуальных программ реабилитации (ИПР), недоступность получения протезов;
*больные не направляются на проведение высокотехнологичных (ВМП) диагностических исследований и операций, длительное ожидание плановых операций;
*сложность в получении пенсии при направлении осужденного на длительное лечение в медицинское учреждение МСЧ ФСИН; ограничение в доступе к информации об имеющемся заболевании и ходом лечения;
*совместное содержание здоровых и лиц, с социально-опасными заболеваниями; стресс и плохое питание; большая доля ВИЧ+ среди заключенных; еще до попадания в тюрьму многие люди уже относятся к группе риска + алкоголизм, наркозависимость;
Проблемы общественного контроля мест принудительного содержания.
1. К сожалению, государственных механизмов контроля в лице прокуратуры, уполномоченного по правам человека, а также внутриведомственного контроля абсолютно е достаточно, да и степень доверия к нему чрезвычайно мала. Указанные обстоятельства актуализируют необходимость общественного контнроля в лице Совета ОНК, ОНК РД и правозащитных организаций. Поэтому Совет ОНК совместно с ОНК РД вынужден осуществляют выездные посещения МПС для определения состояния обеспечения прав человека в местах принудительного содержания ,что позволит корректировать деятельность а также осуществлять обобщение результатов мониторинга состояния обеспечения прав.
2. ОНК работают на энтузиазме и добровольной основе и нуждаются в финансовой поддержке для посещения осужденных в отдаленных местах лишения свободы. Полностью обновленный в ноябре 2022г. состав членов ОНК РД также необходимо обучить на семинарах и на выезде как инспектировать МПС, как избегать конфликтные ситуации с сотрудниками учреждения и т.д.
Осужденные (подследственные), имеющие ВИЧ- статус:
1.Отсутствие своевременных исследований вирусной нагрузки и назначение эффективной схемы лечения (АРВ-терапии и ВААРВТ);
2. Прерывание курса лечения: - при этапировании; - при отбывании дисциплинарного взыскания (ШИЗО-ПКТ); - при отсутствии надлежащего медикаментозного обеспечения;
3. Отсутствие медикаментов, снижающих побочный эффект терапии; частое отсутствие диетпитания. Основным условием формирования приверженности лечению является, на наш взгляд, и наличие мотивации на сохранение здоровья, а это возможно лишь через сохранение социальных связей, часто нарушенных, с семьей, близкими, что в целом формирует понятие нового качества жизни.

География проекта

Республика Дагестан. Учреждения УФСИН России по РД: п. Шамхал ФБУ ИК-2, п.Тюбе ФБУ ИК-7, г. Кизилюрт ФБУ ИК-8, г. Кизилюрт ФБУ КП-9, г. Махачкала ФБУ СИЗО-1, г. Дербент ФБУ СИЗО-2, г. Хасавюрт ФБУ СИЗО - 3 и г. Махачкала ФБУ ЛИУ-4

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица с тяжелыми заболеваниями, ВИЧ -и туб- инфицированные.