Проекты

Краткое описание

Проект направлен на предотвращение, оперативное выявление, и локализацию пожара, сведению к минимуму травматизма людей, убытков, и его последствий там, где отсутствует Государственная пожарная служба. В ходе проекта будет проведена работа по осуществлению пожарной безопасности сельского населения, силами добровольных пожарных в количестве 30 человек из числа местных жителей. В составе каждого подразделения ДПК не менее 6 человек, под руководством подготовленных руководителей ДПК, под присмотром консультантов, оснащённые пожарными автомобилями и другими средствами для тушения пожара, будут вести ежедневный мониторинг и локализацию пожаров в случае его возникновения. Организованная профилактическая работа обеспечит максимальный контроль над палами на приусадебных участках. Плакаты и листовки с контактной информацией будут размещаться во всех общественных местах в магазинах, на остановках, а благодаря созданию информационных каналов (через мессенджер WhatsApp) местное население сможет оперативно пересылать сообщения, фото и видео, о возникающих пожарах на территории. Показателем успешности проекта станет снижение возгораний на подконтрольных территориях на 90%. Для сравнительной оценки количество пожаров будут использоваться статистические данные МЧС Хабаровского края. Проект будет реализован в границах сельских населенных пунктов муниципальных районов Хабаровского края: Амурский (с. Джуен, с. Омми и с. Санболи); Комсомольский (с. Нижнетамбовское), Охотский (с. Инское).
Основными направлениями деятельности по данному проекту станут:
• Привлечение активных граждан и представителей администраций сельских поселений в ряды добровольных пожарных команд для создания двух новых подразделений ДПК.
• Оснащение подразделений пожарной техникой, первичными средствами тушения и средствами защиты добровольных пожарных.
• Дистанционное обучение в учебном центре добровольцев приемам и способам работы с пожарным оборудованием и снаряжением при тушении пожаров. Прохождение стажировки в пожарных подразделениях Государственной противопожарной службы.
• Осуществление профилактики нарушений пожарной безопасности на подконтрольных территориях, обеспечивающей своевременное предупреждение и недопущение возникновения пожаров.
• Участие подразделениями ДПК в локализации пожаров, на сельских территориях.
• Осуществление общественного контроля над соблюдением правил пожарной безопасности в населенных пунктах и прилегающих территориях.

Цель

1. Повысить уровень пожарной безопасности населения на 90 % до 01.07.2022 года силами «Добровольных пожарных» в количестве 30 человек в границах сельских населенных пунктов муниципальных районов Хабаровского края: Амурский (с. Джуен, с. Омми и с. Санболи)
2. Комсомольский (с. Нижнетамбовское), Охотский (с. Инское).

Задачи

1. Создать условия для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности и привлечения их к участию в профилактике и (или) локализации пожаров в границах сельских населенных пунктов.
2. Организовать пропаганду в области пожарной безопасности в целях подготовки населения к предупреждению пожаров и действиям в случае их возникновения в границах сельских населенных пунктов.
3. Принять первичные меры по обеспечению пожарной безопасности и локализации пожара в случае его возникновения, спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в границах сельских населенных пунктов.
4. Организовать окончание работ по проекту.

Обоснование социальной значимости

Процесс обеспечения пожарной безопасности на территориях муниципальных образований Хабаровского края, заявленных в проекте, вызван тем, что пожары по-прежнему остаются одной из важных общенациональных проблем. Обеспечение безопасности является одной из главных функций в любом государстве. Важнейшей стороной в этой области является пожарная безопасность (далее - ПБ) населения, что означает состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Это обусловлено распространенностью и большой «ценой» проблемы. Чтобы оценить масштабы угроз и последствий от пожаров обратимся к статистическим данным за 2020 год.
За 11 месяцев 2020 года на территории Хабаровского края было зарегистрировано 8227 техногенных пожаров. В огне погибли 85 человек, в сравнении с показателями предыдущего года снижение на 49%, гибели детей не допущено https://27.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/nov
Для исследования вопросов, связанных с обеспечением ПБ муниципального образования, я обратилась к исследованию http://gosreg.amchs.ru/pdffiles/31number/articles/Fomin- 31.pdf, автором был проведен социологический опрос среди населения. В ходе анкетирования установлено, что лишь 14 % опрошенных имеют достаточные знания в области ПБ и могут на практике их применить. Столько же граждан, принимавших участие в анкетировании, ответили, что не имеют достаточных знаний о мерах пожарной безопасности и действиях в случае его возникновения. Знание только теоретических основ показали 41 % респондентов. При этом, не знают каких либо мер пожарной безопасности 1 % опрошенных. Исходя из статистических данных и данных проведенного опроса, можно сделать вывод о том, что деятельность всех элементов системы обеспечения пожарной безопасности, задействованных в обучении и информировании населения, подлежит серьезной корректировке. 31 % опрошенных связывает развитие пожара до значительных размеров с удаленностью населенных пунктов от мест дислокации подразделений пожарной охраны. Неудовлетворительные подъездные пути способствовали развитию пожара, отметили 26 % респондентов.
2019 году мною был проведен опрос среди жителей населенных пунктов заявленных в проекте. За активизацию профилактической работы с населением высказалось 196 граждан, участвовавших в опросе. Создать на территории муниципального образования свою пожарную команду считают целесообразным 171 респондент, еще 91 опрошенный гражданин выбрали ответ, касающийся изменения действующего законодательства. Существует проблема с обучением населения мерам пожарной безопасности, а также действиям в случае его возникновения, что напрямую влияет на безопасность самих граждан. Удаленность подразделений пожарной охраны, отсутствие подъездных путей до населенных пунктов создает проблему своевременного прибытия пожарных автомобилей к месту пожара. При этом из-за отсутствия достаточного финансирования муниципальным населенным пунктам не представляется возможным в полном объеме реализовать право на создание муниципальной пожарной охраны.
По мнению начальника Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, добровольная пожарная команда - единственный способ обеспечения безопасности населения, так как в крае 150 тыс. человек находятся вне зоны покрытия пожарных бригад. Добровольцы - тот «стакан воды», которым можно потушить пожар в зачатке. Практика добровольных бригад распространена в Европе, например, в Германии и даже в Хорватии.
В Хабаровском крае подразделениями ДПО прикрыты 52 населенных пункта области (11,9 % от общего количества населенных пунктов Хабаровского края) в которых проживает 48124 чел. (3,64 % от общего количества населения края). Подразделения ДПК необходимое звено в процессе обеспечения пожарной безопасности территорий и населения, что особенно актуально для удаленно расположенных населенных пунктов, в которых время прибытия профессиональных пожарных подразделений превышает нормативные показатели (20 минут).
Есть другая проблема эта отсутствие достаточного финансирования. Законодательно закреплен достаточно объемный перечень полномочий, но при этом, до сих пор окончательно не решен вопрос об источниках финансирования для их реализации. Обеспечить необходимый уровень состояния ПБ за счет увеличения финансирования противопожарных мероприятий считают возможным сейчас за счет привлечённых средств (субсидии). Оснащение подразделений пожарной техникой, первичными средствами тушения и средствами защиты добровольных пожарных и первоначальной подготовкой улучшит ситуацию с обеспечением ПБ на местах.
https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-profilakticheskoy-raboty-v-sfere-obespecheniya-pozharnoy-bezopasnosti/viewer
ПРОБЛЕМА: Жители населенных пунктов хотят быть обеспечены ПБ, чтобы сохранить жизнь и имущество от пожаров, но у них нет дополнительного обучения и необходимых средств и ресурсов. Если не принять меры тогда масштаб угроз и последствий от пожаров будет увеличиваться.

География проекта

Сельские населенные пункты в муниципальных районах Хабаровского края: Амурский (с. Джуен, с. Омми и с. Санболи); Комсомольский (с. Нижнетамбовское); Охотский (с. Инское).

Целевые группы

1. Местное население в возрасте от 18 до 65 лет обеспечивающие первичные меры пожарной безопасности участвующие в профилактике и (или) локализации пожаров.
2. Местное население получившее пожарную защиту и повысившее свой уровень противопожарной грамотности