Проекты

Краткое описание

В рамках проекта будет создан интернет-портал для взаимодействия общественных инспекторов, жителей и официальных структур. Также данный ресурс будет нести функцию карты жалоб для автоматического сбора информации о выбросах свалках и иных нарушениях экологического законодательства и оперативной передачи ее государственным и муниципальным органам для принятия соответствующих решений о проведении замеров, выездов или иных мер реагирования. Также будет создан институт волонтеров общественной экологической инспекции, который повысит вовлеченность общественности в защиту окружающей среды.

Интернет-портал.
Общественный экологический атлас - это развитие платформы-агрегатора "Гражданские сенсорные сети" (https://clck.ru/YEdsY), созданной инициатором проекта для фиксации и открытой публикации данных от любительских датчиков загрязнений воздуха, размещаемых на территории города неравнодушными гражданами и юридическими лицами. На момент написания заявки в Тольятти на данной платформе работает свыше 30 датчиков, равномерно распределенных по территории города и генерирующих около 100 тысяч измерений в сутки в созданную базу данных. Разрабатываемый в рамках проекта дополнительный инструментарий позволит разворачивать на мобильных устройствах волонтеров и инспекторов пошаговый интерфейс создания различных сигналов, которые будут фиксироваться на платформе-агрегаторе и будут доступны:
- для инспекторов с целью перепроверки и проработки,
- для официальных структур с целью реализации мероприятий по их исправлению,
- для интересующихся жителей города с целью демонстрации активной работы в области защиты природы.
По сути, данный сервис станет независимым и масштабируемым в любом городе и получит значение агрегатора экологической информации, которая будет находиться в открытом доступе и привязана ко времени и к географическим координатам. Наполнение сервиса будет осуществляться как с автоматизированного оборудования (экологические датчики), так и авторизованными пользователями - общественными инспекторами и волонтерами.

Волонтеры.
Проект предполагает создание образовательного курса для обучения волонтеров в помощь общественным инспекторам и проведение образовательных мероприятий для активных жителей, готовых оказывать поддержку общественной инспекции, но не имеющих возможности вести самостоятельную деятельность в качестве общественных инспекторов. Данный курс будет разработан, а мероприятия проведены группой активно действующих общественных инспекторов Тольятти, на основе обобщенного опыта и практик, что обеспечит практическую значимость и применимость полученных знаний, а также отсутствие "лишней" информации. Курс предполагает практические мероприятия с выездами на объекты инспекции - несанкционированные свалки, жалобы на воздух или воду и иные. В дальнейшем, волонтеры смогут периодически, по мере возможности и желания, принимать участие в мероприятиях общественной инспекции, что будет способствовать популяризации и просвещению в области экологии.

Цель

1. Создание условий для вовлечения общественности в вопросы защиты окружающей среды посредством популяризации экологического мониторинга и упрощения доступа непрофессиональных участников к деятельности общественной экологической инспекции.

Задачи

1. Информационное сопровождение проекта, включая ведение групп в социальных сетях
2. Создание института “экологических волонтеров” для помощи в работе общественных экологических инспекторов из числа жителей города, неравнодушных к экологической обстановке, однако не имеющих возможность осуществлять работу на постоянной основе.
3. Создание специализированного интернет-портала для взаимодействия общественных экологических инспекторов, экологических волонтеров и надзорных органов, обеспечивающей доступ всех сторон к размещенной информации в любое время суток, с алгоритмизацией действий и подсказками, облегчающими волонтерам и и

Обоснование социальной значимости

Охрана окружающей среды представляет собой совокупность совместных усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленных на снижение отрицательного влияния деятельности человека на окружающую среду. Общественные инспекторы (далее - ОИ) оказывают содействие органам, осуществляющим экологический и лесной надзор, за соблюдением установленных природоохранных требований путём выявления и фиксации нарушений и направления информации о таких случаях в уполномоченные органы.

Общественные инспектора.
На территории г.о. Тольятти статус ОИ по охране окружающей среды приобрели 36 человек - наиболее активные жители города, неравнодушные к вопросам охраны окружающей среды, готовые осуществлять деятельность по защите природы.
Проблема.
Такого числа ОИ все же недостаточно для города с населением около 700 тыс. чел., поскольку систематическая работа в этом направлении требует значительных временных затрат, что постепенно демотивирует участников и приводит к сокращению числа ОИ, реально реализующих функцию общественного контроля. У общественных инспекторов нет специального инструментария для работы по фиксации экологических правонарушений - ни приложений, ни шаблонов, ни алгоритмов. Вся работа строится на ручном труде, связанном с самостоятельной фиксацией на мобильный телефон или в блокнот реквизитов события - времени, места, иных признаков. Формирование отчета о деятельности также приходится делать самостоятельно, в текстовых редакторах и иных универсальных инструментах. Практика показывает, что данные задачи с применением универсальных инструментов являются достаточно трудоемкими, отсутствие удобных инстументов значительно осложняет работу инспекторов и способствует постепенному их "выгоранию".

Волонтеры.
При этом, в городском сообществе многих промышленных городов существует значительная прослойка жителей, интересующихся состоянием окружающей среды - как под влиянием "зеленой" моды, так и под влиянием реальных проблем, например со здоровьем маленьких детей. Эти люди не обладают достаточным свободным временем, чтобы активно участвовать в экологической инспекции, проходить специализированное обучение и подтверждать статус у официальных организаций. Однако они готовы иногда работать над отдельными задачами и чувствовать свою сопричастность к решению экологических вопросов. Их ограниченный ресурс времени компенсирован значительным числом таких людей. Однако на данный момент не существует института, который бы объединял их и реализовывал их потенциал.
Проблема.
Одной из ключевых проблем, с которой сталкиваются активные жители - это непонимание алгоритмов действий в тех или иных случаях. Кому звонить и кому писать. Какой запрос и в какое ведомство отправлять. Как правильно фиксировать события и кому передавать сигналы. Как правило, это выливается в стихийные группы "по интересам", в которых происходит неконтролируемое обсуждение и зачастую делаются неверные выводы, приводящие к повышению недовольства сообщества и росту социальной напряженности в целом. А неорганизованный характер таких групп не позволяет администрации взаимодействовать с ними, канализируя негатив и развивая конструктивный характер общения.
Здесь также присутствует нехватка специализированного инструмента для работы.

Заинтересованные жители.
Наиболее крупная категория целевой аудитории проекта - Неравнодушные граждане с активной жизненной позицией, обеспокоенные состоянием воздуха, как правило это семейные молодые люди с детьми, живущие в городской черте. Как правило, их интерес сугубо практический и вызван опасениями за здоровье детей или собственной аллергией. Эта категория жителей города претендует на реализацию своего конституционного права на благоприятную экологическую среду, однако не рассматривает себя как активных участников экологического процесса. Зачастую, они принимают активное участие в "группах по интересам", в которых уже проводятся дискуссии на тему состояния окружающей среды.
Проблема.
Такие люди не имеют возможности принимать активное участие в экологической деятельности, поскольку имеющийся инструментарий экологической деятельности требует профессиональной подготовки или доступа к профессиональным ресурсам - оборудованию, программному обеспечению, совещательным институтам. При этом, они испытывают желание влиять на процессы, что в таких условиях зачастую приводит к деструктивным процессам, подталкивая неравнодушных людей к неконструктивной критике, бурлящей в социальных сетях и на иных площадках неформального, доступного для них общения.
Ввиду дефицита позитивной и конструктивной повестки в группах, как правило созданных и ведущихся представителями категории "волонтеры", заинтересованные жители участвуют в преимущественно негативных обсуждениях и играют роль "резонатора", усиливая страхи и подозрения. Это значительно осложняет работу официальных структур, направленных на снижение социальной напряженности.

География проекта

Самарская область: г.о. Тольятти и прилегающие территории Ставропольского района

Целевые группы

1. Общественные инспектора по охране окружающей среды в Тольятти
2. Экологические волонтеры - жители г.о. Тольятти, готовые принимать участие в экологической деятельности, но не желающие заниматься этим постоянно
3. Неравнодушные граждане с активной жизненной позицией, обеспокоенные состоянием воздуха