Проекты

Краткое описание

Начиная с ковидного 2019 года, шелтеры для бездомных людей все больше ориентированы на предоставление помощи бездомным с серьезными инвалидностями и патологиями, маломобильным бездомным, которым требуется помощь в ежедневном уходе. Это приводит к тому, что шелтеры переполнены, а представители целевой группы проекта – лица без определенного места жительства, попавшие в трудные жизненные обстоятельства и проживающие в условиях улицы не более года, окончательно не утратившие социальные навыки – остаются без поддержки и тем более комплексного сопровождения.
А именно на этом отрезке жизни им важно обрести опору и получить бытовую, социальную, трудовую, психологическую и юридическую помощь. Благотворительные организации могут это организовать только придерживаясь правила сменяемости контингента в шелтерах и центрах.
Проект «Создание центра краткосрочного пребывания и экстренного размещения оставшихся без крова "Дом надежды"» – это формирование комплексной программы помощи людям, оставшимся без крова и оказавшимся в трудной жизненной ситуации в современных реалиях.
«Дом надежды» будет функционировать в двух форматах: как центр краткосрочного пребывания в ситуациях, когда благополучателю необходим ночлег, и как центр дневного пребывания с возможностью принять душ, получить обед и горячий чай, обновить одежду и обувь, получить консультации о спектре доступной им помощи в одном месте.
В «соседстве» двух форматов заключается уникальность проекта: с одной стороны, «Рассвет» сможет поддерживать сменяемость контингента, а, с другой – те, кто остается в условиях улицы, приходя в «Дом надежды», своими глазами увидят ситуации успешной ресоциализации и преодоления, которые будут их мотивировать.
Центр дневного пребывания посетят не менее 280 человек, не менее 200 будет предоставлен ночлег. Будет работать «Бригада мобильной социальной помощи» (400 услуг) с выездом соцработника в различные инстанции, предоставлением продовольственных наборов и оказанием доврачебной помощи на выезде. Особенностью выездов «бригады» станет наличие мотивационной беседы (по скриптам).
В рамках уличных акций и в "Доме" с привлечением партнеров будет роздано 5 тыс. обедов. Закрыв экстренные потребности (в еде, воде, ночлеге), бездомные обратят внимание на другие стороны своей жизни. «Рассвет» предоставит комплекс услуг, направленный на повышение уровня благополучия представителей целевой группы:
– Психологические консультации – 160 усл;
– Группы поддержки для бездомных – не менее 10 ед. с охватом в 100 человек;
– Юридические консультации – 160 усл;
– Психологические тренинги для обретения внутренней опоры и правовые семинары – охват не менее 30 человек.
«Дом надежды» станет местом счастливого завтра для представителей группы, т.к. комплекс помощи гарантирует скорое возвращение «с улицы» в социум. Итогом проекта станет разработка программы помощи оставшимся без крова в условиях современности – «Рассвет» заключит партнерства с НКО и госслужбами, готовыми по ней работать.

Цель

1. Повысить доступность помощи, способствующей преодолению трудной жизненной ситуации, успешной ресоциализации и "уходу" с улицы

Задачи

1. Организовать пространство, работающее на удовлетворение базовых потребностей сменяющегося контингента целевой аудитории
2. Разработать новую комплексную программу помощи целевой аудитории и адаптировать ее под действительность
3. Мотивировать бездомных на "уход" с улицы и обращение за помощью к специалистам
4. Профилактировать бездомность путем предоставления людям, оказавшимся без крова и без средств к существованию, срочной социальной, юридической и психологической помощи
5. Измерить эффективность проделанной работы

Обоснование социальной значимости

Благотворительная организация «Рассвет» 13 лет помогает бездомным и людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, временно оставшимся без крова. Длительный опыт работы позволяет взглянуть на проблему бездомности в ретроспективном аспекте: если раньше шелтеры предоставляли временное убежище, в них была предусмотрена сменяемость контингента, а постояльцам нужна была крыша над головой, минимальные бытовые удобства (еда, вода, душ, койко-место) пока им помогали с восстановлением документов, то теперь появилась категория бездомных с "особыми потребностями". Шелтеры переполнены пожилыми людьми и людьми с инвалидностью, которые, проживая на улице, постепенно утратили социальные функции и нуждаются в постоянном и специализированном уходе. А все остальные, кто продолжает нуждаться во временном размещении с предоставлением базового комплекса поддержки, почти не получают помощи из-за загруженности приютов и специалистов. Проблему подтверждает АСИ-Воронеж: https://asi.org.ru/2024/07/24/ne-nuzhny-detyam-i-gosudarstvu-pochemu-problema-bezdomnosti-v-voronezhe-ostaetsya-nereshennoj/. Поддержка утратила системность.

Только в трех (небольших по вместимости) приютах «Рассвета» на постоянной основе проживают 60 человек, оставшихся без крова, в других приютах, работающих при НКО, – еще около 50 человек (по информации, запрошенной у коллег). Очевидно, что нуждающихся в поддержке и в стандартном наборе помощи гораздо больше. Проблема достигла таких масштабов, что воронежским бездомным «некуда деваться зимой». Такую формулировку используют в своем материале журналисты «МОЁ-Воронеж»: https://plus.moe-online.ru/paper/1408/15053.

Сами бездомные по-прежнему остаются «невидимками» – в том смысле, что их численность не известна, но статистика, которой мы располагаем, свидетельствует о росте: если в 2020 году «Рассвет» оказал в совокупности около 300 услуг, то в 2023 году – 330 услуг только социального сопровождения, а гуманитарную помощь в виде вещей и пищи получили 420 человек (https://dzen.ru/a/ZoAYeEe3egJ_czO5). И это, как правило, новые лица. Дело не только в миграции, свойственной этой категории лиц - она была всегда, поэтому цифры подчеркивают повышение спроса на услуги. По последним подсчетам волонтеров в 2023 году, бездомных только в Воронеже около 1,5 тыс. (https://moe-online.ru/news/society/1166339).

Тот факт, что существующие приюты перестают работать на смену контингента, приводит к росту смертности среди бездомных. Статистику по регионам приводит в своем исследовании благотворительная организация «Ночлежка» (https://tochno.st/materials/bezdomnye-umiraiut-na-19-let-ranse-ostalnyx-rossiian-i-casto-ot-boleznei-kotorye-legko-lecatsia). «Отсутствие пунктов обогрева в холодное время года, невозможность получить плановую медицинскую помощь без документов или штампа о регистрации, отсутствие государственной комплексной системы помощи», – говорит о причинах летальных исходов директор Дарья Байбакова. Это объясняет остроту и социальную значимость проблемы.

Система поддержки, которая предполагает сменяемость контингента, необходима, так как стадия десоциализации личности бездомного в условиях улицы только прогрессирует. Все это приводит к тому, что пока еще не утратившие до конца социальные навыки бездомные остаются на улицах практически без шанса на нормализацию ТЖС. Многие бездомные чувствуют себя одинокими, ненужными, а "остановка" в оказании помощи приводит к тому, что они перестают верить в нее, даже если им ее предлагают. Это «ломает» и без того хрупкую мотивацию бездомных преодолеть трудную жизненную ситуацию и вернуться к нормальной жизни, утверждают психологи. Аналогичные ответы мы слышим от самих бездомных, когда проводим разовые акции по кормлению.

Сейчас в Воронежской области проблемой бездомности занимаются только две некоммерческие организации, включая «Рассвет», а государственный приют отсутствует, органы соцзащиты перенаправляют нуждающихся без документов в НКО.

«Мы становимся союзниками. НКО может оказать экстренную помощь, помочь с документами, чтобы помочь оставшемуся без крова в обратной «легализации». Тогда он сможет получать и госпомощь», – отметил директор «Рассвета» Виктор Кочнев. Проект направлен в том числе и на эту работу.

Ситуация требует разработки новой концепции помощи бездомным. В последние годы вопрос об этом активно поднимается на уровне государства (https://www.kommersant.ru/doc/6121975, https://ria.ru/20241210/minzdrav-1988441289.html). А в декабре 2024 г. президент Владимир Путин провел ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека, на котором говорил о необходимости решения проблем бездомных с привлечением муниципалитетов. В ходе проекта "Рассвет" объединит для диалога НКО региона и госслужбы, работающие с темой бездомности, и разработает свою программу помощи, адаптированную под реалии современного мира, и будет готов поделиться наработанным практическим опытом с другими.

География проекта

Центральный, Ленинский, Советский, Железнодорожный, Левобережный, Коминтерновский районы г. Воронежа и Воронежская область

Целевые группы

1. Лица без определенного места жительства, попавшие в трудные жизненные обстоятельства и проживающие в условиях улицы не более года, окончательно не утратившие социальные навыки