Проекты

Краткое описание

Пожилые граждане, испытывающие зависимость от посторонней помощи, не получают достаточного объема социальных услуг по восстановлению функций организма, социальной реабилитации и психологической помощи.
В рамках проекта планируется провести мероприятия по выявлению граждан, испытывающих зависимость от посторонней помощи, с привлечение АО «Почта РФ». Выявленные почтальонами граждане будут направлены в органы социальной защиты и получат возможность на постановку на социальное обслуживание. Выявление планируется провести в 13 районах 3-х субъектов РФ, и в результате выявить 1 150 человек, зависящих от посторонней помощи. Часть выявленных граждан смогут получить помощь, предусмотренную следующими этапами проекта.
Планируется разработать методические материалы с привлечением врачей и экспертов по восстановлению функций организма, провести подготовку персонала в центрах дневного пребывания территории Проекта и начать оказывать пожилым гражданам услуги по восстановлению функций организма. Пожилые граждане будут набираться из числа получателей социальных услуг на дому на территории проекта, а также из числа выявленных граждан. При этом перед началом мероприятий по восстановлению будет проведена функциональная оценка состояния, а также после курса мероприятий, таким образом можно будет измерить эффективность. Всего планируется провести восстановительные мероприятия в отношении 289 пожилых граждан.
Планируется разработать методические материалы по психологической помощи с привлечением экспертов в данной области, подготовить образовательную площадку для дистанционных консультаций, сформировать группы из пожилых получателей социальных услуг. Психологическую помощь планируется провести в отношении 971 человека. При реализации проекта будут привлечены ресурсы Ассоциации СДУ, органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания, АО "Почты РФ". Также Ассоциация СДУ провела переговоры с запасным субъектом РФ, в котором можно будет провести реализацию мероприятий на случай, если возникнут сложности в одном из других субъектов проекта.
В проекте можно выделить следующие инновационные элементы:
1. Установка взаимодействия между АО "Почта РФ" и органами социальной защиты
2. Привлечение экспертов для разработки методик работы центров дневного пребывания в целях работы с пожилыми гражданами, зависящими от посторонней помощи
3. Использование дистанционных технологий для обучения преподавателей и предоставления психологической помощи

Цель

1. Реализация технологий выявления нуждающихся пожилых граждан в социальном обслуживании, предоставления новых услуг по восстановлению функционирования пожилых граждан, испытывающих зависимость от посторонней помощи, в центрах дневного пребывания и оказания психологической помощи на территории 13 районах Кемеровской, Ульяновской и Нижегородской областей

Задачи

1. Реализация технологии выявления граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (имеющих зависимость от посторонней помощи) с участием АО «Почта РФ»
2. Разработка методических материалов по восстановительным технологиям
3. Внедрение процедур по проведению восстановительных технологий в центрах дневного пребывания
4. Разработка методических материалов по психологической помощи
5. Внедрение процедур по оказанию психологической помощи с использованием современных технологий в центрах социального обслуживания

Обоснование социальной значимости

Ассоциация сопровождает проект по внедрению системы долговременного ухода с 2019 года. По состоянию на 31.01.2022 в Ассоциацию входит 547 поставщиков социальных услуг из 50 субъектов РФ. Ассоциация регулярно проводит конференции, круглые столы, на которых обсуждается проблематика социального обслуживания и долговременного ухода. Специалисты Ассоциации отмечают наличие следующей серьезной проблемы: пожилые граждане, испытывающие зависимость от посторонней помощи, не получают достаточного объема социальных услуг по восстановлению функций организма, социальной реабилитации и психологической помощи.
Данная проблема возникает по следующим причинам:
1. Часть пожилых граждан, испытывающих зависимость от посторонней помощи, не получают социальное обслуживание по причине того, что не знают о такой возможности;
2. Пожилые граждане, испытывающие зависимость от посторонней помощи и получающие социальные услуги, получают недостаточный объем социальных услуг в части восстановления функционирования и оказания психологической помощи
3. Сотрудники социальной отрасли зачастую не имеют необходимых компетенций
4. Распространение коронавирусной инфекции и последующая изоляция привела к усугублению проблем пожилых граждан, испытывающих зависимость от посторонней помощи
5. Организации социального обслуживания не задействуют возможности современных технологий в части организации и проведения мероприятий по психологической помощи.
Процесс выявления пожилых граждан, испытывающих зависимость от посторонней помощи, выполняется в субъектах РФ, особенно в рамках создания системы долговременного ухода (Национальный проект «Демография»). Однако высокие темпы выявления имеют не все субъекты (в исследовании приведены данные по выявлению). При этом выявление через АО «Почта РФ» на текущий момент не реализуется, что может помочь найти пожилых граждан, не охваченных текущими механизмами.
Опыт Ассоциации показывает, что объём социальных услуг на дому в большинстве случаев, не превышает 2-х визитов соцработника в неделю и не зависит от степени тяжести состояния получателя социальных услуг (на основании анализа стандартов предоставления социальных услуг субъектов РФ). Основными социальными услугами являются услуги покупки продуктов и лекарств, оплаты счетов. Услуги по восстановлению функций организма практически не оказываются. При этом человек, зависящий от посторонней помощи, быстрее ухудшается с точки зрения функционирования, что в конечном счете приводит к сокращению продолжительности жизни и ухудшению качества жизни.
Также низкая доля психологических услуг отмечается в рамках социального обслуживания. При этом стресс – фактор, вызывающий ускоренное развитие зависимости от посторонней помощи.
Применение дистанционных технологий позволит повысить охват пожилых граждан в рамках оказания психологической помощи.

Значимость проблемы подтверждается партнерами проекта в письмах поддержки, размещенных ниже.

География проекта

Кемеровская область (Анжеро-Судженский городской округ, г.Белово, г. Киселевск Ульяновская область (Железнодорожный район, г. Ульяновск, Димитровград, р. п. Павловка) Нижегородская область (Нижний Новгород центральный, автозаводской и ленинский районы, Железнодоро́жный, Арзамас и Арзамасский район)

Целевые группы

1. Пожилые граждане, испытывающие зависимость от посторонней помощи