Проекты

Краткое описание

Проект – продолжение реализации общей стратегической программы Фонда по общественному контролю в области обеспечения прав заключенных на медицинское обслуживание, привлечение внимания общественности и госструктур к проблемам тюремной медицин и путям их решения. Результаты предыдущих проектов фонда выявили наиболее узкие места в сохранности жизни и здоровья заключенных, в особенности больных такими тяжелыми недугами как ВИЧ, туберкулез, гепатиты, онкологические заболевания, Цель данного проекта - содействовать дальнейшему развитию реформы тюремной медицины, создания условий для снижения смертности и заболеваемости заключенных, обеспечения их прав на жизнь. Мы намерены добиться, чтобы право в решении медицинских вопросов оставалось за органами здравоохранения, а не за следователями и руководителями пенитенциарных учреждений.
В проекте предлагается проводить мониторинг по правам человека в тюрьмах силами Общественных наблюдательных комиссии регионов, в ходе которого будут выявляться и расследоваться случаи использования медицины в качестве средства пыток и давления на заключенных, анализ положения больных заключенных с целью повышения уровня защиты их права на жизнь и охрану здоровья, а также создание независимых Экспертных медицинских комиссий. В целом членами Общественных наблюдательных комиссий, представителями правозащитных организаций предстоит провести не менее 30 визитов, проверить не менее 20 учреждений исполнения наказаний и полиции. Данные проверок будут обсуждены на деловых встречах с руководством ведомств, станут предметом обсуждения на публичных мероприятиях по проекту. Всего будет проведено 3 обучающих круглых стола для членов ОНК, представителей правозащитных НКО, сотрудников заинтересованных ведомств (25 участников Х 1 день Х 3 круглых стола) . Итого не менее 75 человек будут обучены методам проверок по проблемам тюремной медицины, наработанных в ходе реализации предыдущих проектов при поддержке Фонда президентских грантов. На круглых столах и семинарах, общественных слушаниях, а также на заседаниях Совета по правам человека при Президенте России и Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ будут выработаны предложения по реформе тюремной медицины и пути их реализации. Рекомендации и предложения будут обсуждены на Общественных слушаний в Общественной палате России с участием представителей ведомств, СМИ (1 день Х 50 участников). Таким образом будет разработана своеобразная "Дорожная карта "продвижения тюремной реформы. Одной из задач проекта является налаживание дальнейшего взаимодействия тюремной и гражданской медицины, как требуют того нормы законодательства.
В общей сложности в результате реализации проекта будет более 1000 благополучателей (заключенные, их родственники, члены ОНК, представители НКО, заинтересованных ведомств, медиа).

Цель

1. - объединить усилия гражданского общества и государственных структур в решении проблемы гуманизации содержания заключенных в тюрьмах России и обеспечения их права на жизнь и охрану здоровья;
2. дальнейшее развитие прозрачности в деятельности учреждений пенитенциарной системы и обеспечения общественного контроля над ними;
3. - снижение смертности и заболеваемости людей в местах принудительного содержания;

Задачи

1. МОНИТОРИНГ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ.
2. Совершенствование нормативно-правовой базы тюремной медицины и приведение ее в соответствие с правами человека
3. ОБУЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
4. Организация взаимодействия структур институтов гражданского общества

Обоснование социальной значимости

Социальная значимость проекта велика. Почти четыре тысячи человек умирает в местах лишения свободы в России, подавляющее большинство из них - из-за плохой медицины, по заявлению Генерального прокурора РФ Юрия Чайки. Со времени его выступления в Совете Федерации на эту тему прошло три года, положение частично меняется, но незначительно. прямо скажем. Участники фонда, являясь членами ОНК Москвы, в своих актах проверок отмечали ряд нарушение правил содержания, когда, например, больные закрытой формой туберкулеза содержались в камерах с больными открытой формой, когда несвоевременное оказание медицинской помощи приводило к смерти заключенных, когда в гражданские больницы из мест заключения вывозили практически умирающих, которым врачи уже не смогли помочь. Своевременное выявление этих ситуаций и принятие решений по изменению существующего порядка дел неоценимо. Московская область и Москва, несмотря на снижение показателей, входят в число 25 лидеров по ВИЧ. Московская область относится к числу наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией регионов. Всего в системе ФСИН: больных активной формой туберкулеза более 20 000 чел, ВИЧ - более 50000 чел. За этими цифрами - жизни людей, дальнейшая судьба их семей, близких. Но положение дел таково, что жить им или умереть от несвоевременной помощи зависит от решения следователя, решения судьи, халатности тюремных медиков. Необходимо привлечь более пристальное внимание общества, госструктур к организация тюремной медицины в стране. Наш опыт показал, что за время нашей работы в Общественной наблюдательной комиссии Москвы в трех созывах ( 2008-2016 годах) смертность в СИЗО Москвы снизилась. Продолжать такую работу, содействовать проведению в жизнь основных задач реформы тюремной медицины, - значит способствовать сохранению жизней, здоровья, благополучия сотен тысяч граждан страны,

География проекта

Регионы России. Мероприятия по проекту (круглые столы и Общественные слушания) будут проведены в Москве.

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица с тяжелыми заболеваниями