Проекты

Краткое описание

В 2019 году Смоленская НКА белорусов успешно завершила первоначальный этап проекта "Побратимы без границ.История будущего", поддержанный Фондом президентских грантов.В соответствии с планами были подписаны Соглашения с 10 городами-побратимами о сотрудничестве,собраны материалы об истории отношений породненных городов,издана первая книга,отработан успешный формат взаимодействия. Также отметим позитивное отношение и интерес к реализации проекта со стороны общественности,особенно ветеранских организаций,что позволило предложить новые направления для поддержания жизнеспопобности побратимства. НКА в 2020г. продолжило работу с территориями,однако из-за мер ограничения по Ковид19 основную часть сотрудничества пришлось проводить в он-лайн режиме.Эти кризисные события и полученная положительная оценка стабилизационных качеств побратимства на социально-экономические связи территорий вызвали необходимость тиражирования проекта на новые города Пограничья. В данном проекте поставлены задачи анализа и изучения истории побратимства в 12 городах (по 6 с каждой стороны). Цель-собрать материал и описать влияние этого потенциала на социально-экономическое развитие участников сотрудничества,оценить возможности за счет народной дипломатии укрепления дружественных связей между обычными людьми. Спрогнозировать перспективы предлагаемого взаимодействия и их воздействия на сворачивание негативных тенденций. В 2019г. в НКА создана аналитическая группа, состав которой сформирован из членов команды проекта и экспертов двухсторонних отношений РФ-РБ, отвечающих за мотивацию целевых групп,СМИ,информационные технологии,имеющих конструктивные связи с общественными организациями и органами власти Смоленской и Витебской областей.Работа экспертов предполагает выезд в каждый из городов проекта (1-2 поездки в месяц в соответствии с календарным планом),встречи и сбор материала у лиц,стоявших у истоков побратимства и современных его участников,изучение результативности этого института.После каждого визита в СМИ и на сайтах партнеров будут даваться аналитические материалы для практического применения, поднятия общественного интереса и потока обратной связи.На основании собранного материала будет издана книга с примерами успешной деятельности побратимских связей, разработаны рекомендации построения перспективных подобных отношений. Главным результатом проекта станет уникальный в истории побратимства подход к систематизации итогов народной дипломатии, обобщение опыта конкретных субъектов,формирование современного этапа его развития и анализ тенденций,обобщенный в едином сборнике, который будет издан с участием заинтересованных сторон с направлением в Фонд Мира и ФНКА Белорусов России. Дальнейшее развитие проекта будет продолжено с задачей выпуска подобных сборников с учетом национальных,географических, экономических и социальных факторов для оптимизации потенциала побратимства на всей территории России. Особенно это важно в наше время в приграничных регионах со странами ближнего зарубежья.

Цель

1. Укрепление связей между народами, практическое применение основ народной дипломатии для развития российско-белорусского межмуниципального сотрудничества и побратимских связей на территории Пограничья Союзного государства
2. Изучение и анализ истории института побратимства, описание примеров его влияния на социально-экономическое развитие территорий, систематизация опыта и успешных практик, издание сборника материалов по данной теме с дальнейшим продвижением в серию для использования в субъектах Союзного Пограничья. Подготовка целевых рекомендаций

Задачи

1. Создать рабочую группу экспертов в социально-экономической сфере Союзного государства. Содействовать формированию деловых и личных контактов, повысить взаимную информированность и доверие между населением побратимских муниципальных образований Пограничья Союзного государства
2. Определить источники информации, проанализировать и подготовить материалы от территорий-участников проекта для сборника. Издать сборник, направить участникам проекта, обеспечить информационное сопровождение в СМИ
3. Представить материалы сборника в Российский Фонд Мира и ФНКА белорусов России, инициировать подписание побратимских договоров для новых территорий, разработать рекомендации по критериям целевого поиска партнера-побратима. Презентовать сборник в регионах проекта

Обоснование социальной значимости

Последовательное развитие социально-экономических связей в Союзном государстве по линии народной дипломатии на уровне жителей сельских и городских поселений, активной общественности может быть продуктивным только при включении в эти процессы непосредственно самих граждан с использованием их социальной инициативы. Обеспечить такое постоянное присутствие интереса граждан на международном "поле" отношений позволяет сегодня институт побратимства. Последние события 2020 года показали, что этот вариант сохранения многовековых дружественных связей является единственным и последним. Подтверждением сказанному стало устойчивое экономическое положение хозяйствующих субъектов Смоленщины и Витебской области в период кризиса, вызванного пандемией. Неизвестно ни об одном случае срыва поставок продукции белорусских предприятий как в Смоленск, так и российских товаров в обратную сторону, это закреплено договорами установления побратимских отношений на уровне региона, городов и муниципальных поселений. Есть примеры, когда те или иные участники на этой "площадке" устанавливают до 10 договорных контактов с партнерами из других стран, и при этом в Пограничье есть города, у которых нет ни одного побратима. В основном, все оценки побратимских связей положительны и многие эксперты говорят об их большом потенциале. Кроме того, не смогли повлиять на подписанные обязательства и летние потрясения гражданского общества в Белоруссии, возникшие после выборов Президента РБ. В августе месяце многие предприятия братской республики участвовали в протестах, организовывали забастовки, останавливали работу. И эти события фактически мало затронули Витебскую область, что оценивается экспертами НКА как результат проведенной в 2017-2019гг. работы по развитию отношений породненных городов. Именно поселения Витебского и Смоленского региона подписали и продлили в этот период более 30 побратимских Соглашений. На фоне других областей Пограничья мы видим однозначно положительное влияние этого движения. Однако, признается и то, что в этой деятельности все еще нет системы и устойчивости. НКА белорусов при поддержке Фонда президентских Грантов провела большую работу по изучению побратимства в рамках проекта "Побратимы истории. Помним прошлое, строим будущее" в 2017-19гг. в российско-белорусском Пограничье. Издана первая часть сборника «Побратимы без границ. История будущего». При всем множестве позитивных сторон, было отмечено, что процессы эти субъективны, зависят от человеческого фактора. Отсутствует плановость работы, в целом нет четкого понимания целей и задач подобных отношений, не изучается история вопроса, нет результативных методик и рекомендаций. Особенную тревогу вызывает незначительное участие молодежи в развитии и поддержании побратимства молодым поколением, что является залогом его продолжения, последовательности и долговременности. Чтобы преломить ситуацию в сторону достижения максимального эффекта в побратимских отношениях, уйти от кампанейщины и девальвации реального института народной дипломатии, предлагается реализовать настоящий проект. Его географию составят новые города, имеющие в программах НКА статус наблюдателей и готовые к взаимодействию. Будет изучена их история побратимства, оценена успешность сотрудничества, при освещении в СМИ широко развит общественный интерес, издан сборник с одноименным названием с дальнейшим продолжением издания серии подобных материалов. Актуальность этого проекта важна еще тем, что при малой изученности влияния побратимства на социально-экономическое развитие субъектов подобных отношений, сегодня также ничего не делается, чтобы выработать для них методические подходы и полезные рекомендации. Тем самым осуществляется политика по "замораживанию" и сворачиванию реального международного взаимодействия в гражданском обществе. Этого нельзя допустить. Данным проектом впервые дается реальный старт изучения опыта побратимства прошлых лет и подготовка истории нашего общего будущего, закладывается "народный фундамент" Союзного государства. Развитие кризисных процессов в гражданском обществе и необходимость возврата к конструктивному диалогу показывает, что других времени и механизмов для социальной стабильности и перспектив поступательного развития уже может и не быть.

География проекта

Демидовский, Велижский, Ельнинский, Холм-Жирковский, Глинковский, Смоленский районы Смоленской области (РФ), Бешенковичский, Поставский, Миорский, Полоцкий, Мстиславский, Климовичский районы (РБ)

Целевые группы

1. Институты гражданского общества, реализующие потенциал побратимства для социально-культурного развития и сохранения исторического наследия породненных городов
2. Актив молодежных организаций городов Союзного Пограничья, оценивающий институт побратимства как главный инструмент интеграции братских народов
3. Бизнес-сообщества и социальный общественный сектор