Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением Школы общественного экологического инспектора Ульяновской области проведённой нами в 2021г. в ходе которой подготовлено 200 инспекторов. Целью данного проекта является расширение корпуса общественных экологических инспекторов и организация их практической деятельности по осуществлению общественного экологического контроля в виде общественных экологических инспекций. Эксперт-эколог, сам являющийся общественным инспектором, проведет обучающие мероприятия (не менее 10) в ходе которых будет подготовлено не менее 70 новых инспекторов (набранных нами из активистов ТОС) и как минимум 50 из них получат статус общественного инспектора по охране окружающей среды Министерства природы Ульяновской области. Каждый прошедший обучение получит все необходимые для работы методические материалы.
Параллельно будет проведено 20 рейдов общественных инспекций состоящих из общественных инспекторов по выявлению правонарушений в области охраны окружающей среды. Участниками станут общественные экологические инспектора, живущие в ТОС нашего региона. Рейды будут проходить группами по 5-10 чел. Организацией рейдов и их руководителем станет сотрудник нашей организации имеющий необходимую квалификацию (действующий инспектор). Участие в рейдах примут не менее 120 чел. Рейды будут проходить на всей территории региона, особое внимание будет уделено рекам Волга и Свияга, крупным озерам и прудам. Через различные каналы связи будет организован сбор сообщений о нарушениях природоохранного законодательства, все поступившие сигналы будут отрабатываться в ходе рейдов. Особое внимание будет уделено выявлению несанкционированных свалок, несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и его береговой полосе (перегораживание или застройка береговой полосы водоемов), незаконные рубки, добыча полезных ископаемых без лицензии, браконьерство на водных объектах.
Для фотовидеофиксации в рейдах будет использоваться квадрокоптер. С его помощью будут фиксироваться экологические правонарушения, которые затем будут переданы в органы экологического надзора (без надлежащей фиксации невозможно наказать нарушителя). Без квадрокоптера весьма затруднительно выявить и зафиксировать многие правонарушения: ограничение доступа к водным объектам, незаконные рубки, свалки, браконьерский лов рыбы сетями. Квадрокоптер позволит зафиксировать правонарушение с высоты птичьего полёта для оценки общей картины, а также номера транспортных средств нарушителей.
В ходе реализации проекта будет выстроена система общественного экологического контроля на территории области, активисты принявшие участие в рейдах получат знания в области природоохранного законодательства и практический опыт по выявлению и пресечению правонарушений в области охраны окружающей среды и смогут заниматься этой деятельностью самостоятельно. Количественным результатом также станет выявление не менее 200 правонарушений и направление материалов по ним в уполномоченные органы

Цель

1. Развитие института общественных экологических инспекторов и создание системы общественного экологического контроля в Ульяновской области

Задачи

1. Обучение граждан навыкам и знаниям в сфере экологии, охраны окружающей среды, природопользования и общественного контроля
2. Проведение мониторинга состояния окружающей среды группами аттестованных общественных экологических инспекторов

Обоснование социальной значимости

Институт общественного экологического контроля в РФ создан во исполнение Указа президента РФ “О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2024 года” в соответствии со ст. 68 ФЗ "Об охране окружающей среды". Главная функция общественного экологического инспектора – оказание содействия органам государственного надзора в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе.
Основные права общественного инспектора:
1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы госнадзора;
2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;
3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды.

В 2021г. нашей организацией совместно с Минприроды Ульяновской области успешно реализован проект "Школа общественного экологического инспектора Ульяновской области" в ходе которого было подготовлено более 200 общественных инспекторов по охране окружающей среды из числа членов территориальных общественных самоуправлений (ТОС) региона.

Как показала практика 2021 года, очень малое количество инспекторов хоть раз в той или иной форме реализовали свои права общественных инспекторов предусмотренные законом. В ходе проведенного опроса действующих инспекторов выяснялось, что большинство около 80% из них боятся в одиночку пресекать экологические правонарушения или составлять "Акты фиксации признаков нарушения природоохранного законодательства". Активисты опасаются за свою жизнь и здоровье при осуществлении фото и видеофиксации экологических правонарушений, опасаются, что их персональные данные станут известны нарушителям после рассмотрения дела в компетентных органах. Осенью 2021г. при проведении нашей организацией "Форума общественных экологических инспекторов" участники пришли к единому мнению, что для активизации общественного экологического необходимо уходить от деятельности общественных инспекторов в одиночку и переходит к рейдовой работе в составе общественных инспекций.

"Общественные инспекторы по охране окружающей среды могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) как в составе объединений общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее - инспекция), так и самостоятельно" (п.29 приказа Минприроды России "Об утверждении порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды").

Территория Ульяновской области относится к региону острых экологических ситуаций комплексного состава. Серьёзными нарушениями охвачены все компоненты природы (https://clck.ru/bmHA3). Для решения экологических проблем и для активизации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды на территории ТОС региона (в Ульяновской области 386 ТОС и большинство из них входит в нашу Ассоциацию) мы предлагаем организацию рейдов общественных инспекций состоящих из общественных инспекторов по выявлению правонарушений в области охраны окружающей среды по всей Ульяновской области. Особое внимание будет уделено выявлению таких правонарушений как несанкционированные свалки бытовых или промышленных отходов, несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, незаконные рубки, добыча полезных ископаемых без лицензии, браконьерство на водных объектах. Рейды будут проходить группами по 5-10 человек.

Для фотовидеофиксации в рейдах считаем необходимым задействовать квадрокоптер с помощью которого будут фиксироваться экологические правонарушения, которые затем будут переданы в органы экологического надзора. Квадрокоптер - это незаменимый и очень эффективный инструмент для отслеживания участков рек, выявления браконьерских рубок и свалок (https://mprso.midural.ru/special/news/show/id/856). Квадрокоптер представляет прекрасную помощь и дополнение традиционным визуальным методам исследования местности. С учетом определенных характеристик квадрокоптера их использование внесет вклад в борьбу с "черными лесорубами". Например, в ходе пилотирования дрона можно увидеть людей и технику, находящиеся в лесу, технологию рубки и даже пни вырубленных деревьев, выявлять сбросы сточных вод, факты движений и стоянок транспортных средств в водоохранных зонах, обнаружить незаконную добычу полезных ископаемых, станет возможным зафиксировать регистрационные номера автомобилей, которыми осуществляется складирование отходов.

Итогом реализации проекта будут являться не только выявленные экологические правонарушения, но и создание в рамках проекта системы общественного экологического контроля в ТОС региона, создание сообщества неравнодушных граждан, готовых решать экологические проблемы

География проекта

г.Ульяновск и Ульяновская область

Целевые группы

1. Активисты ТОС Ульяновской области желающие выявлять правонарушения в области охраны окружающей среды