Проекты

Краткое описание

Настоящим проектом предлагается разработать, законодательно закрепить и начать внедрять в практику общественных отношений организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства (ГЧП) с Целевым социальным капиталом (ЦСК).

Целевой социальный капитал (ЦСК) - это часть прибыли при реализации проекта, направленного в обязательном порядке исключительно на решение социальных проблем трудового коллектива и населения территории (строительство льготного жилья, строительство детских садов и школ, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, создание культурно-досугов центров, благоустройство территории и др.)

Суть механизма реализации проектов различной направленности в формате ГЧП с ЦСК заключается в объединении интересов трудовых коллективов создаваемых предприятий или трудовых коллективов уже работающих предприятий и органов местного самоуправления по месту реализации проектов.

Органы местного самоуправления при реализации инвестиционных и социальных проектов выступают в качестве Заказчика ЦЕЛЕВОГО СОЦИАЛЬНОГО КАПИТАЛА, участвуя в проектах на долевой основе в размере оказанных проекту мер государственной поддержки в форме ГЧП.

В результате реализации проекта часть прибыли, причитающаяся органам местного самоуправления, направляется не в бюджет муниципального образования, а через спецфонд на реализацию исключительно социальных программ по развитию территорий.

Спецфонд (Специализированный фонд содействия социальному развитию) - управляющий субъект этого процесса, а именно - это форма консолидации власти, органов местного самоуправления, бизнеса и Гражданского общества, представляющая экономические интересы органов местного самоуправления и трудовых коллективов создаваемых и действующих предприятий при реализации проектов территориального развития.

При таком подходе система мер государственной поддержки, обеспеченная общественным контролем, обладает коррупционным иммунитетом и позволяет создать массовый слой «среднего класса» в лице трудовых коллективов в форме коллективного собственника.

Цель

1. Создать, законодательно закрепить и начать внедрять в практику общественных отношений организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с целевым социальным капиталом.

Задачи

1. Разработать организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с ЦЕЛЕВЫМ СОЦИАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ.
2. Определить инвестиционный (социальный) проект или действующее предприятие, на которых будет опробован организационно-финансовый механизм по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с ЦЕЛЕВЫМ СОЦИАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ.
3. Обеспечить создание Производственного совета трудового коллектива проекта (предприятия) и его равноправное участие в экономическом процессе, а также получение прибыли в размере Целевого социального капитала через Специализированный фонд содействия социальному развитию.
4. Подготовить поправки в существующее законодательство РФ или подготовить проект закона "Об организационно-финансовом механизме по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с ЦЕЛЕВЫМ СОЦИАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ."
5. Организовать распространение положительного опыта применения организационно-финансового механизма по реализации инвестиционных и социальных проектов в формате государственно-частного партнёрства с ЦЕЛЕВЫМ СОЦИАЛЬНЫМ КАПИТАЛОМ.

Обоснование социальной значимости

Реализация проекта непосредственно направлена на содействие в решении проблем местного самоуправления, обозначенных Президентом РФ, создает организационно-финансовую основу для системного внедрения общинных, кооперативных форм жизнедеятельности, как формы объединения трудовых коллективов, и позволит наполнить дополнительным материальным ресурсом ФЗ №131 "О местном самоуправлении...".

География проекта

Пилотный проект - Вологодская область, Ярославская область - в перспективе реализация проекта охватит всю страну.

Целевые группы

1. Лица, которым не безразлична жизнь и судьба муниципального района