Проекты

Краткое описание

Одним из наиболее заметных проявлений нарушения прав человека является высокий уровень дискриминации отдельных лиц или социальных групп в обществе, выражающейся в ограничении гражданских, экономических и социальных прав, невозможности пользования культурными и политическими правами. По данным открытых социологических исследований, различные формы дискриминации в значительной степени присутствуют в жизни российских граждан.

При этом, важно понимать, что основными акторами антидискриминационной политики являются гражданские активисты: правозащитники, сотрудники НКО, добровольцы. Именно они приходят на помощь людям, столкнувшимся с дискриминацией, оказывают правовую, социальную и психологическую поддержку, помогают реабилитироваться в обществе. Однако нередко и гражданские активисты в частности, и общество в целом не имеют компетенций анализа и идентификации всех форм дискриминации, не располагает всеми ресурсами для профилактики дискриминации и помощи дискриминируемым.

В целях создания открытой ресурсной платформы для гражданских активистов, работающих с дискриминируемыми группами или в области антидискриминационной политики, Фонд правовых инноваций инициирует создание Ресурсного центра антидискриминационных компетенций. Проект объединит имеющиеся антидискриминационные компетенции и навыки, а также сможет оказать содействие гражданским активистам в работе с лицами, столкнувшимися с проявлением дискриминации. Платформа консолидирует профильных экспертов, некоммерческие и неправительственные организации, гражданских активистов, работающих в области антидискриминационных действий, что позволит не только обмениваться успешными практиками, но и распространять ценности прав и свобод человека и значение гражданского участия в профилактике дискриминации.

В рамках Ресурсного центра антидискриминационных компетенций предусматривается формирование экспертного сообщества, оказывающего консультационную и методическую поддержку гражданским активистам в работе по профилактике дискриминации и работе с дискриминируемыми группами, чьи рекомендации и практики станут основой открытых антидискриминационных компетенций. Стоит отметить, что в ходе совместной работы в рамках Проекта сами гражданские активисты смогут выступить консультантами по уникальным антидискриминационным практикам, использующимся в профессиональной деятельности. В свою очередь, координаторы Проекта окажут содействие гражданским активистам в реализации мероприятий по профилактике дискриминации, а также работе с лицами, столкнувшимися с дискриминацией. В ходе совместной работы с координаторами и экспертами Проекта гражданские активисты смогут разработать практикоориентированные просветительские и события в сфере антидискриминационных действий.

Важно отметить, что деятельность Ресурсного центра антидискриминационных компетенций станет основой в разработке единой гражданской антидискриминационной политики, которую по итогам проекта смогут сформировать и принять к реализации НКО и правозащитники.

Цель

1. Создание открытой гражданской платформы «Ресурсный центр антидискриминационных компетенций», консолидирующей гражданских активистов города Челябинска, работающих с дискриминируемыми группами лиц или в области антидискриминационной политики, и экспертов в области борьбы с дискриминацией для формирования единой антидискриминационной политики и аккумулирования антидискриминационных компетенций

Задачи

1. Формирование антидискриминационных информационно-просветительских материалов для гражданских активистов
2. Проведение просветительских и обучающих мероприятий, направленных на развитие антидискриминационных компетенций
3. Создание открытой информационной платформы аккумулирования антидискриминационных компетенций
4. Определение единой гражданской антидискриминационной политики

Обоснование социальной значимости

Вопрос высокого уровня дискриминации в обществе является одним из самых острых, по оценкам правозащитного сообщества. В свою очередь, сама дискриминация представляет собой какие бы то ни было ограничения в реализации прав и свобод человека по определенным признакам. Такие действия могут выражаться в различных формах: ограничение культурных прав малочисленных народов, лишение политических возможностей отдельных социальных групп, ксенофобия в экономике.

Различные дискриминационные проявления имеют место быть в значительном масштабе и в России, что можно заметить на примере городов-миллионников, в которых дискриминируемым группам остается все меньше места для поиска себя и реализации своих интересов. Так, по данным открытых социологических исследований (см. Прил. №1), 58% граждан России считают, что есть группы, чьи права ущемляются (среди них, к примеру, люди с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды, трудовые мигранты). Кроме того, актуальность проблемы дискриминации может подтверждаться и количеством нарушений прав и свобод человека, с обращениями о факте которых зачастую обращаются представители дискриминируемых групп. Так, в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по данным Ежегодного доклада поступило 79420 обращений, подавляющая часть которых свидетельствует о наличии индивидуальной и институциональной дискриминации (см. Прил №2). Аналогичной является ситуация и в Челябинской области, на территории ведущего города которой планируется открытие Ресурсного центра антидискриминационных компетенций: к региональному государственному правозащитнику обратились более 4800 граждан (см. Прил. № 3), при этом подавляющее большинство обращений связано с гарантиями государственной защиты прав человека и с восстановлением нарушенных социальных прав.

Важно понимать, что в решении актуальных проблем российского общества все большую роль играют гражданские активисты: сотрудники НКО, добровольцы, правозащитники, являющиеся целевой группой проекта. Рассматривая место гражданского сектора в развитии Челябинской области, необходимо отметить, что в регионе, согласно докладу Общественной палаты Челябинской области, зарегистрировано 3106 социально ориентированных НКО, которые оказали социально значимую помощь, в том числе дискриминируемым группам, на сумму более 6 миллиардов рублей. В некоммерческих организациях региона, подавляющее большинство которых осуществляет свою деятельность на территории города Челябинска, работает свыше 3000 гражданских активистов (см. Прил №3).

Несмотря на это, в части развития правозащитной антидискриминационной деятельности трудно отметить высокие успехи региона: к примеру, только 7 проектов, направленных на защиту и поощрение прав и свобод человека получили поддержку Фонда президентских грантов и Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала, а гражданских правозащитных организаций в регионе практически нет. Важно понимать, что основная деятельность по помощи дискриминируемым лицам сводится к социальной работе, однако гражданские активисты проявляют повышенный интерес к системной работе в области антидискриминационной политики - комплексному подходу, включающему различные механизмы всесторонней защиты прав и свобод дискриминируемого лица (см. Прил. №4). Так или иначе, запрос на формирование единой гражданской антидискриминационной политики существует, имеются и отдельные позитивные проекты и программы, однако общего видения совместных действий нет, как и должных ресурсов для борьбы с дискриминацией, что подтверждается немногочисленными исследования таковой деятельности (см. Прил. №5). Все это свидетельствует о повышенной актуальности проблемы низкой компетентности гражданских активистов в вопросах борьбы с дискриминацией. На решение данной проблемы и будет направлена деятельность Ресурсного центра антидискриминационных компетенций.

Исходя из приведенного обоснования и имеющихся материалов можно определить причины указанной проблемы:
1. нехватка информационно-просветительских материалов в вопросах правозащиты и борьбы с дискриминацией;
2. низкое качество гражданского образования в вопросах борьбы с дискриминацией;
3. отсутствие открытых ресурсов для гражданских активистов в антидискриминационной политике;
4. разобщенность гражданского сообщества в антидискриминационных действиях.

Таким образом, с уверенностью можно говорить об актуальности деятельности Ресурсного центра: с одной стороны, в гражданском секторы отсутствуют необходимые компетенции для реализации единой антидискриминационной политики, но с другой - запрос на такие знания и ресурсы у гражданских активистов, целевой группы проекта, присутствует на должном уровне. При этом важно понимать, что отсутствие системного развития антидискриминационной деятельности может привести к пагубным последствиям, ведь дискриминация является предвестником актов насилия и развития экстремизма и геноцида.

География проекта

город Челябинск

Целевые группы

1. Гражданские активисты, работающие с дискриминируемыми группами лиц или в области антидискриминационной политики