Проекты

Краткое описание

В современной России одним из ключевых инструментов гражданской активности и прямого влияния на решение местных вопросов является система территориального общественного самоуправления (ТОС). Особенное значение это имеет для регионов, где местные инициативы могут стать решающим фактором в улучшении качества жизни населения.

Смоленская область, несмотря на наличие в структуре ТОС, сталкивается с рядом проблем: недостаточная активность и информированность представителей ТОС, сложности во взаимодействии с муниципальной и региональной администрацией, нехватка навыков по привлечению дополнительных средств и реализации проектов. Именно этим проблемам и планируется посвятить наш проект. Мы стремимся создать условия для активизации деятельности ТОС в Смоленской области, поднять уровень их компетентности и обеспечить эффективное взаимодействие со структурами местного самоуправления.

Основные мероприятия проекта: Планируется организация и проведение образовательного интенсива для 50 представителей НКО или органов власти и ТОС из не менее 10 муниципальных образований Смоленской области. Это будет комплексное обучение, включающее в себя основы социального проектирования, механизмы взаимодействия с органами власти, методику привлечения внебюджетного финансирования и основы публичных выступлений. Создание системы поддержки и мониторинга реализации локальных проектов, инициированных представителями ТОС, после прохождения обучения. В рамках проекта предполагается внедрение новых форматов работы с ТОС, например, обучение по подготовке заявок на различные гранты, в том числе фонда президентских грантов.

Благодаря реализации проекта, ожидается, что представители ТОС Смоленской области станут более активными, информированными и компетентными в вопросах местного самоуправления. Это позволит им не только эффективно взаимодействовать с муниципальными и региональными структурами, но и успешно реализовать собственные инициативы, направленные на улучшение жизни в их регионе. Таким образом, наш проект направлен на активизацию и качественное развитие системы территориального общественного самоуправления в Смоленской области, что, в свою очередь, способствует улучшению качества жизни местного населения и развитию демократических процессов на региональном уровне.

Цель

1. Содействие развитию системы территориального общественного самоуправления в 10 муниципальных образованиях Смоленской области путем обучения 25 представителей ТОС навыкам проектирования, привлечения внебюджетного финансирования и организации культурно-массовых мероприятий.

Задачи

1. Организовать регулярное взаимодействие руководителей и активных членов ТОС с региональной и муниципальной администрацией через выездные нетворкинги и стратегические сессии в каждом муниципальном образовании для улучшения взаимодействия и быстрой обратной связи.
2. Организовать серию образовательных тренингов с вовлечением экспертов федерального уровня, обеспечением доступа к лучшим практикам в области проектной деятельности ТОС по России для создания возможностей привлечения финансирование на реализацию проектов и инициатив ТОС.
3. Создать региональный центр по поддержки ТОС, прошедших государственную регистрацию в форме юрилического лица, для физической встречи, обучения, обмена опытом и совместной работы над проектами.

Обоснование социальной значимости

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) играет ключевую роль в вопросах взаимодействия между гражданским обществом и органами власти региона и муниципалитета. В Смоленской области существуют программы по поддержке ТОС, включая конкурсы и субсидии для благоустройства. Однако, несмотря на наличие 487 зарегистрированных ТОС, многие из них сталкиваются с проблемами в организации культурно-массовых мероприятий и реализации проектов благоустройства. Эта ситуация снижает их потенциал и приводит к проблемам в участии граждан, делая народовластие менее эффективным.

Важно понимать, что на местах люди более четко видят проблемы, которые требуется решать органам исполнительной власти и обществу. Одной из форм объединения людей для решения насущных проблем является ТОС. Развитие системы самоуправления в Смоленской области является одной из первоочередных задач для региональных властей - https://gtrksmolensk.ru/news/v-smolenske-obsudili-meryi-podderzhki-tosov/. На сегодняшний день у активистов общественных самоуправлений наблюдается нехватка знаний по вопросу регистрации ТОС в качестве юридического лица, ведении отчетности ТОСа, а также нехватка знаний в сфере разработки проектов на грантовые конкурсы для улучшения качества жизни жителей ТОС, недостаточно активное взаимодействие с администрацией муниципалитета по вопросам развития территорий. В органах местного самоуправления региона зарегистрировано 487 ТОС, однако, ряд ТОС, в том числе новообразованные, в Смоленской области не имеют достаточного опыта по проведению культурно-массовых мероприятий и реализации собственных проектов благоустройства, а вместе с этим вытекает ряд проблем участия граждан и эффективности функционирования данной формы народовластия.

Опрос, проведенный АНО "Центр массовых коммуникаций и развития молодежи", выявил, что только около четверти руководителей ТОС регулярно проводят мероприятия в соответствии с планом, тогда как 22% вовсе их не организуют. Тем не менее, значительное число опрошенных выразило желание пройти интенсивные курсы по работе ТОС и обменяться опытом с коллегами. Также результаты показали, что 84% участников опроса успешно организовывают культурно-массовые мероприятия. Тем не менее, всего 28,9% стабильно следуют своему плану мероприятий. Существенный интерес среди опрошенных вызвал предложенный трехдневный интенсив по работе ТОСов: 71,1% респондентов выразили готовность принять в нем участие, желая обменяться опытом с коллегами из других муниципалитетов. (Ссылка на опрос https://vk.cc/ci4Mqx)

Благодаря деятельности ТОС у людей, проживающих на своих территориях, появляется чувство ответственности и сопричастности к происходящему на их улице. В этом смысле данная форма осуществления местного самоуправления представляет особую ценность как инструмент реализации инициативы граждан, повышения их вовлеченности в управлении территорией, способствующий решению проблемных вопросов ЖКХ, благоустройства территорий, единого вектора развития гражданского самосознания, преодоления пассивности и иждивенческого настроя.

Основная проблема, которую проект пытается решить, заключается в нехватке квалификации и ресурсов у ТОС для проведения мероприятий и реализации благоустроительных проектов. Причины этой проблемы включают недостаток информации, отсутствие платформы для обмена опытом и ограниченные ресурсные возможности для реализации инициатив. Если проблема останется нерешенной, это может привести к снижению социальной активности, недоверию к локальным инициативам и упущенным возможностям для улучшения качества жизни. Поэтому проект "Университет общественного самоуправления" является актуальным и общественно значимым, так как он направлен на укрепление компетенций и ресурсов ТОС в Смоленской области.

Реализация проекта соответствует цели стратегии развития ТОС в Российской Федерации до 2030 года "формирование всеобщего партнерства органов власти всех уровней, депутатов, бюджетных учреждений с жителями, бизнесом, НКО для обеспечения роста качества жизни в стране.", а также задачам пункта 3.3.3 (Создание условий для активизации участия жителей через систему ТОС в решении социально-бытовых и общественно-значимых проблем своих территорий путем разработки и реализации социальных проектов, а также комплексных планов развития территорий) и пунктов 3.3.1., 3.3.4., 3.3.5., 3.3.6., 3.3.7. стратегии развития ТОС в РФ до 2030 года - https://vk.cc/ci4Vnt.

География проекта

Смоленская область

Целевые группы

1. Руководители и активные члены ТОС Смоленской области, возрастом от 25 до 60 лет, проживающие на территории Смоленской области, интересующиеся развитием своего муниципального образования и имеющие опыт (или желание получить опыт) организации мероприятий и разработки социальных проектов.