Проекты

Краткое описание

Данный проект является развитием и следующим этапом реализованного в 2020 году при поддержке Фонда содействия гражданскому обществу Республики Башкортостан проекта «Центр комплексной поддержки мигрантов». Основная цель - создание "работающей" системы содействия адаптации и интеграции мигрантов на основе развития межнационального диалога и последующее тиражирование этой практики в другие регионы страны.
Имеющийся опыт позволяет сделать вывод о том, что мероприятия направленные на адаптацию, в которых мигранты участвуют как пассивная сторона, не достигают успеха и оказываются мало эффективными. Вместе с тем очевидно, что бесконфликтное сосуществование в интересах как мигрантов, так и местного населения.
Участие представителей сообщества мигрантов и национально-культурных объединений в выработке и реализации программ адаптации одно из главных направлений проекта. Внедрение методик адаптации, основанные на равноправном диалоге представителей разных народов, позволит создать основу сотрудничества и устойчивого взаимодействия представителей разных культур. Особое внимание будет уделено распространению методик адаптации трудовых мигрантов – будет разработана и распространена "карманная книжка трудового мигранта" исполненная на четырех языках: русском, азербайджанском, таджикском, узбекском. В ней будет размещена полезная информация, раскрывающая правовую сторону пребывания трудового мигранта (постановка на миграционный учет, получение патента, трудоустройства, аренды жилья, медицинского обслуживания, общения с полицией, образования детей, участия в программе переселения соотечественников), также будут указаны полезные адреса и телефоны.
В рамках проекта предусмотрена методическая поддержка, проведение обучающих мероприятий (стратегическая сессия, круглый стол, обучающий тренинг) для представителей национально-культурных объединений, органов исполнительной власти региона, международных отделов ВУЗов региона. Обучающие мероприятия также предусматривают: обмен опытом, апробирование методик адаптации с привлечением экспертов в области адаптации мигрантов (Центр изучения миграционной политики РАНХиГС, МГУ им. Ломоносова, ПСП-Фонд) . Для этой работы будут также привлечены, мигранты из студенческого сообщества и мигранты имеющие положительный миграционный опыт.
Проектом будут охвачены 21 город Республики Башкортостан которые являются наиболее привлекательными для трудовых мигрантов.

Цель

1. Создание региональной системы содействия адаптации и интеграции мигрантов на основе развития межнационального диалога

Задачи

1. Реализация программ адаптации мигрантов и внедрение инновационных подходов и методик работы в сфере адаптации и интеграции мигрантов
2. Совершенствование взаимодействия учреждений и организаций – участников процесса реализации Концепции миграционной политики и тиражирование успешных практик.

Обоснование социальной значимости

Республика Башкортостан исторически является регионом привлекательным для притока мигрантов из стран Средней Азии, это обусловлено тем, что республика относится к экономически развитым регионам страны с относительно высоким уровнем жизни местного населения. Вместе с тем этническое происхождение, традиции и демографический профиль мигрантов значительно отличают их от местного населения. В процессе адаптации к условиям принимающего общества мигранты могут сталкиваться с дискриминацией, ксенофобией, нарушениями трудовых и социальных прав. Согласно показателей миграционной ситуации в Российской Федерации, размещенных на сайте МВД России (https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/22689602/) в Республике Башкортостан в 2020 году на миграционный учет было поставлено 92493 мигрантов. В отношении мигрантов совершено 179 противоправных деяний. Зарегистрировано 31 преступление террористического характера, 14 экстремистской направленности. Все это свидетельствует о недостаточном взаимодействии органов региональной власти, мигрантских сообществ и местного населения и приобретает всю большую проблему для решения которой нужен системный подход. На сегодняшний день в большинстве регионов страны отсутствуют "работающие" системы содействия адаптации и интеграции мигрантов на основе развития межнационального диалога и совершенствования взаимодействия учреждений и организаций – участников процесса реализации Концепции миграционной политики. Вместе с тем как отметил Президент РФ В.В. Путин на встрече с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию 03 июля 2020 года "Россия заинтересована в притоке мигрантов... это должны быть молодые, образованные, здоровые люди, которые готовы либо получить образование и влиться в рынок труда либо прямо приступить к определенной работе..". Заместитель председателя Совбеза РФ Д.А. Медведев на совещании по вопросу "О совершенствовании миграционной политики Российской Федерации, в том числе в трудовой сфере" 16 февраля 2021 года отметил: "Нужно придать новый импульс реализации современной миграционной политике в стране. Наша задача, безусловно, в том, чтобы мигранты жили в нормальных условиях вместе с гражданами нашей страны, работали в соответствии с российским законодательством и соблюдали санитарно-эпидемиологические правила".
Эксперты считают необходимым создание региональных центров по адаптации мигрантов: как отметил глава Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов на I Международном форуме "Народы России" 3 декабря 2020 года, "Предстоит еще многое сделать в сфере социокультурной адаптации мигрантов. Мы считаем это одним из основных рисков на сегодняшний момент. Представляется перспективным создание региональных центров адаптации, активное привлечение к их деятельности национальных общественных организаций".
На сегодняшний день существующие инициативы по адаптации мигрантов в основном носят монологичный характер, в них не предусмотрена активная роль мигрантского сообщества, а роль участников процесса реализации Концепции миграционной политики РФ, сводится к декларативной функции.
Предлагаемый проект направлен на создание регионального центра адаптации мигрантов, через повышение потенциала национально-культурных объединений, мигрантов из числа студенческого сообщества, при активном участии органов исполнительной власти и местного самоуправления в процессах адаптации. Таким образом все участники реализации миграционной политики региона будут включены в разработку и реализацию адаптационных программ, в развитие межнационального диалога с местным населением как эффективного инструмента адаптации.
Особое внимание уделяется распространению методик адаптации трудовых мигрантов, как наиболее нуждающейся в адаптации части иностранных граждан.
Проект разработан с учетом потребностей региона в создании региональной системы адаптации и интеграции мигрантов, выявленных в рамках реализации в 2020 году при поддержке Фонда содействия гражданскому обществ Республики Башкортостан проекта "Центр комплексной поддержки мигрантов".

География проекта

Муниципальные образования Республики Башкортостан

Целевые группы

1. мигранты
2. беженцы
3. студенты-мигранты
4. представители органов региональной власти
5. специалисты международных отделов ВУЗов региона