Проекты

Краткое описание

Проект направлен на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», Стратегии развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации до 2030 года: https://tass.ru/obschestvo/1136805, а также ряда позиций в перечнях поручений Президента Российской Федерации по итогам заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 05.08.2017г., 30.01.2020г. и 20.04.2023г.(http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/71296).
Развитие социальной активности и ТОС в последние годы является одной из ключевых государственных задач. ТОСы, действующие на местном и соседском уровне, способны быстро реагировать на возникающие социальные проблемы и конструктивно решать их с учетом конкретных потребностей жителей. Это особенно актуально в нынешних условиях социальной нестабильности и появления новых вызовов, требующих эффективного решения.
ТОСам необходимо расширять спектр услуг и повышать качество работы. Несмотря на предпринимаемые усилия, ТОСы в регионах пока недостаточно развиты, чтобы обеспечить решение социальных задач. Из существующих почти 40 тыс. ТОСов в качестве юридических лиц действуют лишь около 3 000. Имеющиеся программы обучения ТОС редко учитывают уровень развития организации и не содержат индивидуальную помощь по внедрению полученных знаний в практическую деятельность.
Данный проект направлен на разработку и апробацию программ обучения ТОС с учетом имеющегося уровня квалификации их сотрудников, рост потенциала и удовлетворение потребностей развития, в том числе, в качестве экономически активных субъектов, а также на улучшение взаимодействия с органами МСУ и продвижение лучших региональных практик.
В ходе проекта будет проведена оценка орг. развития и ресурсного потенциала отобранных для участия в проекте ТОСов, создана и предложена участникам методика самооценки их организаций, помогающая им самим формировать траекторию своего развития. В ходе проекта будет организовано повышение квалификации активистов и тьюторов ТОС (не менее 6 регионов РФ) в области социального проектирования, управления проектами, стратегического планирования, оценки реализуемых проектов, взаимодействия с органами МСУ, создания и деятельности ТОС. Для каждого уровня развития организации будет предложен индивидуальный подход к обучению и последующей работе, в том числе – с привлечением местных ресурсов. Целевой группой для работы в проекте также являются специалисты органов МСУ, взаимодействующие с ТОС, и студенты в рамках технологии "обучение служением", для которых будут предлагаться формы совместного обучения – в очном и заочном режимах.
Итоговая 2-дневная конференция в Москве будет способствовать подведению итогов проекта, планированию партнёрской деятельности и расширению географии сотрудничества с органами ТОС в соседних регионах и федеральных округах.

Цель

1. Повышение качества деятельности органов и активистов ТОС не менее чем в шести субъектах РФ – на основе системы очно-заочных курсов по обучению отобранных представителей ТОС – социальному проектированию, управлению проектами, технологиям и лучшим практикам взаимодействия ТОС с органами публичной власти (с участием представителей органов МСУ), экспертному сопровождению разработки индивидуальных траекторий роста организаций, привлечения ресурсов, в том числе с использованием технологии «обучения служением» и повышения экономической активности – с учетом уровня их текущего развития.

Задачи

1. 1. Отбор участников проекта, в том числе – будущих тьюторов ТОСов.
2. 2. Выявление и уточнение проблем целевых групп проекта и их потребностей для целей развития движения ТОС.
3. 3. Разработка и публикация учебно-методических материалов для просветительской части проекта и на основе её результатов.
4. 4. Информационное обеспечение участников проекта, организация и осуществление интерактивной коммуникации.
5. 5. Организация и осуществление и группового и индивидуализированного экспертно-консультативного сопровождения.
6. 6. Практико-ориентированное обучение участников проекта (представителей органов ТОС, МСУ, а также студентов в рамках технологии «обучение служением») основным технологиям социального проектирования, управления проектами, добрососедства и лучшим практикам межсекторного взаимодействия.
7. 7. Информирование жителей регионов-участников проекта тьюторами ТОС - о возможности реализации собственных инициатив в рамках участия в деятельности ТОС и во взаимодействии с органами МСУ.
8. 8. Формирование и укрепление системы межрегионального партнёрского взаимодействия ТОСов для успешной реализации Стратегии развития территориального общественного самоуправления на территории Российской Федерации до 2030 года.

Обоснование социальной значимости

Факт принятия Стратегии развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации до 2030 года: https://tass.ru/obschestvo/1136805 и ряда федеральных нормативных правовых документов свидетельствует об актуальности темы и социальной значимости вопросов развития территориального общественного самоуправления (ТОС) в стране на долгосрочную перспективу и понимании этого на высшем государственном уровне. В 2022 году по данным совместного мониторинга Общенациональной ассоциации ТОС и Министерства юстиции РФ в Российской Федерации насчитывается 38 226 ТОС (https://tos.patrokl.info/2021/03/18/history/).
Однако, несмотря на большое количество органов ТОС, само движение неравномерно в масштабах страны. В качестве юридических лиц зарегистрированы лишь 2576 ТОСов. И из зарегистрированных далеко не все ведут активную экономическую деятельность. Такая ситуация складывается по целому ряду причин:
- недостаточность знаний в области управления на низовом (базовом) уровне, в том месте, где живут граждане и определённые опасения перед рисками принятия на себя ответственности по управлению в месте своего проживания
- дефицит коммуникативной культуры, позволяющей выстраивать конструктивные отношения с населением и органами публичной власти
- слабый уровень владения основами жилищной культуры, методами и технологиями взаимодействия жителей с управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями и органами МСУ
- слабое использование технологий социального проектирования, управления проектами, инициативного бюджетирования и соучастного проектирования – для решения проблем жителей и задач на местном и соседском уровне
- невысокий уровень методической проработки вопросов практической деятельности ТОС. Разных методик создания органов ТОС множество. Однако имеется заметный дефицит метод. материалов, относящихся к практической деятельности ТОС в различных условиях и для организаций, имеющих разный уровень профессионализма персонала и активности жителей-участников ТОС;
недостаток информации об успешных практиках осуществления деятельности на местном и соседском уровне в разных регионах страны.
У разных организаций имеются и индивидуальные проблемы, обнаружить и решать которые можно скорее на основе предварительного исследования и уточнения потребностей, как самой организации, так и участников её деятельности, которое запланировано в начале проекта.
Актуальность проекта, ориентированного на обретение действующими и создающимися органами ТОС новых компетенций, связанных с социальным проектированием, стратегическим планированием, привлечением ресурсов и оценкой результативности собственной деятельности, а также практиками взаимодействия с органами МСУ, и потребности в соответствующих учебных образовательно-просветительских мероприятиях, очевидны. Кроме того, прикладная значимость проекта будет состоять не только в ориентации образовательной деятельности по теме ТОСов на имеющиеся практики – при индивидуализированном подходе в каждом конкретном случае, но и в вовлечении в проект студентов, получающих профильное образование - через технологию "обучение служением".
Активисты и тьюторы ТОСов будут получать практические компетенции (знание, умение и навыки) по теме своей деятельности на основе выявленных проблем, потребностей и ресурсов в конкретных регионах, в рамках обучающих мероприятий, содержащих в т.ч. совместное обучение с представителями органов МСУ, и при непрерывном экспертном сопровождении. В мероприятиях проекта осуществляется подготовка профессиональных кадров для органов ТОС с учетом специфики конкретного места и организации.
Представители органов МСУ в свою очередь нуждаются в более конструктивных и продуктивных отношениях с активом ТОС и ТОСовским движением в целом.
Для студентов, получающих высшее профильное образование, важны знания в области деятельности органов ТОС.
Планируется участие в обучающих мероприятиях представителей органов МСУ.
Также для участия в проекте будут приглашены студенты (в основном - в дистанционном режиме) в рамках технологии "обучение служением", что позволит повысить качество получаемого ими образования.
Значительный опыт организации-исполнителя и привлечённых тренеров, специалистов и экспертов в области работы с СОНКО (начиная с 2007 года) свидетельствует о том, что наиболее эффективной формой образовательных курсов является очная форма, которая не может быть полностью заменена на дистанционные, заочные формы получения знаний. Кроме того, в рамках заочных (дистанционных) мероприятий отсутствие личных контактов заметно снизит социальную значимость всего проекта, поскольку полноценная горизонтальная коммуникация их участников в дистанционном режиме практически невозможна. Тем не менее, заочные, дистанционные мероприятия (лекции, семинары) составляют значительный объём мероприятий проекта. В целях разумной экономии средств грантодателя очные мероприятия в обязательном порядке будут дополняться плотным индивидуализированным практико-ориентированным экспертным сопровождением.

География проекта

Мероприятия будут проведены на территории не менее семи субъектов РФ. Обучение пройдут представители целевых групп в форме серии очных региональных семинаров-тренингов и одного очного межрегионального, с последующим заочным обучением и индивидуальным экспертным сопровождением в регионах: • Чувашская Республика (Приволжский федеральный округ) • Тюменская область (Уральский федеральный округ) • Республика Карелия (Северо-западный федеральный округ) • Рязанская область (Центральный федеральный округ) • Пермский край (ПФО) • Кемеровская область (Сибирский федеральный округ) Итоговая 2-дневная конференция проекта пройдёт в Москве. Регионы для работы выбраны на основании наличия налаженных партнёрских контактов с органами власти и конкретными органами ТОС на территории РФ – с учётом необходимости более широкого географического охвата и возможных перспектив масштабирования работы в соседних регионах и федеральных округах

Целевые группы

1. руководители ТОСов в регионах проекта
2. специалисты, активные участники деятельности ТОС - будущие тьюторы, работающие в органах ТОС, локальных жилищных организациях (советы домов, товарищества собственников жилья, соседские центры) – в регионах проекта
3. представители органов местного самоуправления в регионах проекта
4. студенты российских ВУЗов из регионов проекта – в рамках технологии "обучение служением"