Проекты

Краткое описание

Экономический кризис, международные санкции, сложная ситуация в стране и мире – все эти проблемы в настоящее время бьют и по "чернобыльцам" – участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и их семей. Все чаще возникают сложности в обеспечении их законных прав. Монетизация натуральных льгот для многих «чернобыльцев» и приравненных к ним граждан по-прежнему ведет к снижению качества и уровня медицинского, лекарственного и санаторно-курортного обслуживания. Не все ликвидаторы, особенно сельских районов, могут получить своевременную медицинскую помощь из-за отсутствия врачей и медикаментов. Случается, что при рассмотрении вопросов инвалидности ветеранам приходится доказывать, что заболевание связано с радиационным фактором.
Для людей, подвергшимся радиационным воздействиям, регулярное посещение санаториев – не прихоть и не возможность отдохнуть – это острая жизненная необходимость. В последние годы число путевок значительно сократилось. Получатели набора социальных услуг могут воспользоваться своими правами не ежегодно, а раз в 3-4 года. Тревожит "чернобыльцев" прекращение обследования и реабилитации детей и внуков, а ведь они также находятся в группе радиационного риска. Многие нуждаются в эффективной правовой поддержке.
Ветераны-"чернобыльцы", которые пошли в радиационное пекло, отдав жизнь или навсегда утратив здоровье, сегодня нуждаются во внимании, памяти и уважении.
Орловская областная общественная организация инвалидов Союз "Чернобыль" помогает решать вопросы "чернобыльцев". По необходимости помогает с юридическими консультациями. Каждого участника поздравляет с днем рождения. Внимание очень важно для всех нас. Ветераны-"чернобыльцы" ведут большую патриотическую работу, проводят памятные мероприятия. Нельзя забывать, надо помнить и чтить тех, кто спасал всех нас, нашу страну, жизнь будущих поколений.
Основная идея проекта – решение проблемы социальной реабилитации участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и их семей, вдов ликвидаторов катастрофы, детей, родившихся после участия родителей в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть процесс воссоздания прежнего уровня социальной защищенности, социального самочувствия, возвращения к полноценной социальной жизнедеятельности.
В результате реализации проекта:
1) будет проведена работа по обеспечению квалифицированной правовой помощи в сфере социальной защиты ликвидаторам последствий катастрофы на ЧАЭС , проживающих в Орловской области, и членов их семей;
2) будет повышена эффективность работы информационно-правовых приемных в районных центрах Орловской области (в 19 районах), будут проведены обучающие семинары для председателей первичных районных организаций Союз Чернобыль;
3) будет организована работа "горячей линии";
4) в рамках проекта будут обеспечены условия преемственности исторической памяти между ликвидаторами ЧАЭС и подрастающим поколением;
5) будет проведена работа по социальной реабилитации "чернобыльцев" и членов их семей.

Цель

1. Социальная поддержка и помощь участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вдовам, детям-инвалидам и внукам ликвидаторов в рамках 31-летия создания Орловской областной общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль", содействие возвращению участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС к полноценной социальной жизнедеятельности, а также патриотическое воспитание подростков и молодежи от 9 до 18 лет города Орла и Орловской области на примерах орловцев – ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС

Задачи

1. Создание условий для организации и проведения совместных мероприятий для ликвидаторов и инвалидов аварии на ЧАЭС, вдов ликвидаторов, членов их семей для оказания им этической реабилитации, эмоциональной помощи и моральной поддержки
2. Оказание эмоциональной и другой посильной помощи ликвидаторам аварии на ЧАЭС, инвалидам – ликвидаторам аварии на ЧАЭС, вдовам ликвидаторов, членам их семей
3. Улучшение правовой и социальной защиты инвалидов – ликвидаторов аварии на ЧАЭС за счет совершенствования работы действующих общественных приемных в районах города и области, за счет взаимодействия с органами социальной защиты, опеки и попечительства, медицинскими учреждениями Орловской области
4. Реализация торжественных памятно-мемориальных мероприятий
5. Обеспечение условий преемственности исторической памяти между ликвидаторами аварии на ЧАЭС и подрастающим поколением

Обоснование социальной значимости

В настоящее время на загрязненной территории Орловской области вследствие катастрофы на ЧАЭС проживают свыше 120 тысяч 800 человек, 918 человек – это непосредственные участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, а также свыше 80-ти граждан из подразделений особого риска, участников испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне и полигоне Новая Земля, а также пострадавших в результате аварии на ПО «Маяк».
Для данной категории граждан Федеральными законами установлены соответствующие права, льготы, денежные выплаты и компенсации возмещения вреда здоровью. После вступления в силу ФЗ №122 от 22.08.2004 года отмечено ухудшение состояния работы по оказанию стационарной медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения по линии Департамента здравоохранения Орловской области, Орловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ указанной выше категории граждан.
В 2020 году издан Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 сентября 2020 г. № 1029н "Об утверждении перечней медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения", согласно которого ухудшается санаторно-курортное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации. Такое положение создаст большую социальную напряженность и недовольство среди ликвидаторов и граждан, проживающих в зараженных зонах, а это более 1/3 населения Орловской области.
Постановлением Правительства РФ №1074 от 8.10.2015г. исключены из Перечня 59 населенных пунктов, отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения и 121 населенному пункту изменен социальный статус в сторону ухудшения. В 2019-2021 гг. эта работа продолжилась по 843 населенным пунктам Орловской области.
Поэтому сегодня важное значение имеет работа по улучшению правовой и социальной защиты инвалидов – участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и граждан, подвергшихся воздействию радиации, прежде всего тех, кто имеет трудности с получением необходимой информации, в силу географической удаленности от областного центра.
Назрела необходимость совершенствования работы действующих общественных приемных. В Орловской области 19 приемных: 4 в районах города Орла: Заводском, Советском, Железнодорожном, Северном; 15 в других районах Орловской области.
Однако сущность проблемы реабилитации ликвидаторов аварии на ЧАЭС не может быть сведена лишь к медицинским и экономическим проблемам. За скобками остается целый комплекс социальных и психологических факторов. Этическая реабилитация и моральная поддержка оказываются не менее значимыми факторами восстановления, чем медицинские и материально-компенсационные.
Исследования показали, что и российских ликвидаторов, и их семьи отличает целый ряд социальных проблем (Мозговая А.В., Шлыкова Е.В. Качество жизни участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы. 77 с.).
Значительная часть ликвидаторов не уверена в прочности своего брака, в частности вследствие ухудшения состояния своего здоровья; портятся и внутрисемейные отношения, усиливается раздражительность. Ликвидаторы часто вносят меньший вклад в семейный бюджет, чем остальные члены семьи.
Часть чернобыльских спасателей подвержена депрессивному состоянию, о чем свидетельствуют те симптомы ухудшения здоровья, которые они называют. У значительной части ликвидаторов отмечаются снижение потребности в общении, нарастание чувства одиночества, отчужденности за годы после катастрофы. Среди ликвидаторов отмечается рост часто употребляющих спиртные напитки. Большинство ликвидаторов отмечают ухудшение состояния здоровья.
Основные сферы, в которых ликвидаторы особенно остро ощущают свою социальную незащищенность, – это сфера занятости, материальное благосостояние семьи, социальные гарантии.
Следствием перечисленных проблем выступает несоответствие декларируемого и реального статусов ликвидаторов: вместо получения положенных льгот они вынуждены ходить по инстанциям.
Взаимоотношения ликвидаторов с различного рода службами, организациями по поводу льгот и компенсаций, полагающихся им по Закону, представляют для них особую проблему. Низкий уровень информированности ликвидаторов об их правах и льготах, неэффективность механизмов реализации соц. защиты обусловливают тот факт, что значительная часть ликвидаторов ощущает себя морально ущербными не столько вследствие работы в Чернобыле, сколько в результате отсутствия «человеческого отношения, внимания» со стороны государства и общества в целом.
Изменения в структуре жизненных ценностей, особенности миграционного поведения, проблемы в сфере занятости, внутрисемейные проблемы, социальная дезадаптация, отчуждение от социального бытия – все это социальные последствия катастрофы, социальный, психологический, духовный ущерб, реальный или субъективно воспринимаемый уровень которого не снижается посредством льгот и компенсаций.
Для ликвидаторов социальная реабилитация есть процесс воссоздания прежнего уровня социальной защищенности, социального самочувствия, возвращения к полноценной социальной жизнедеятельности. На все это и направлен проект.

География проекта

город Орёл и Орловская область

Целевые группы

1. участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
2. вдовы участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
3. дети-инвалиды участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
4. внуки участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
5. учащиеся 4-11 классов (9-18 лет) общеобразовательных учреждений